民营企业全面预算管理现状及优化措施研究

王芳芳

（美中能源有限公司，山西 晋城 048000）

一、引言

国民经济的不断发展，使得民营企业逐渐成为国民经济的中坚力量。许多民营企业在实际的经营管理过程中，逐渐认识到了全面预算管理工作对于企业发展的重要意义，并针对全面预算管理进行了不断的探索、创新与实践。但受内部及外部环境因素的影响，民营企业在全面落实预算管理的过程中依旧存在亟待解决的问题。

二、民营企业开展全面预算管理工作的重要意义

（一）优化企业内部资源配置，提升风险防控能力

首先，民营企业在全面预算管理工作的开展过程中，进行预算编制，对企业经营管理及业务开展各环节进行充分的调查分析，从而全面掌握企业各项情况，并针对企业资产制定科学合理的使用计划，能够实现对企业内部资源的优化配置，提高资源利用率，避免资产流失状况的发生。其次，民营企业开展全面预算管理工作，能够对企业经营管理状况进行实时监督和管控，企业定期举行复盘会议，针对经营过程中存在的问题进行分析，并加以改进，及时调整经营战略计划中，能够有效提升企业的风险防控能力。

（二）提高企业内部信息沟通效率

全面预算管理工作的开展需要企业内部全员的参与，要各职能部门的相互协调合作。因此，民营企业开展全面预算管理工作，能够进一步强化各部门交流沟通，提高信息沟通效率，使各职能部门之间加强了解，让各部门发展目标与企业发展战略目标保持一致。

三、民营企业全面预算管理工作中存在的问题

（一）全面预算管理意识不足

当前部分民营企业在经营管理过程中，虽根据国家政策引进了先进的全面预算管理理念，但对于全面预算管理的相关内涵了解不够充分，导致企业在实际的工作落实过程中，对预算管理认知不够正确；甚至存在将全面预算管理工作交由财务部门全权负责的状况，其他职能部门在全面预算管理工作中的配合度与参与度不高［1］。如果民营企业没有就全面预算管理工作对于企业发展的深远影响进行全面精确的考量，那么员工就不能有效配合全面预算工作的实际开展。

（二）全面预算编制与战略目标脱节

在新时期，民营企业的全面预算管理工作不再局限于传统模式下财务部门单一的资金管理及预算工作，而涉及企业经营管理各个环节，是一项综合性管理工作。因此，在全面预算管理工作的开展过程中，其他职能部门应与财务部门做好联动，确保各部门之间的协调性。

就全面预算管理工作在民营企业的开展情况来看，企业部分职能部门未能明确自身的职能，将部门目标与企业发展战略目标相结合，由此全面预算管理工作出现偏差与失衡。企业发展战略目标在企业经营管理进程中具有导向作用，是促使企业市场竞争力提升的关键。全面预算管理工作中的预算编制指标与发展战略密切关联，部分企业在落实预算编制时会出现忽略发展战略目标的状况，使得预算编制与战略规划出现巨大的矛盾，不利于后续工作的顺利推进。

（三）预算执行随意性大，缺乏完善的绩效考评机制

部分民营企业虽根据企业经营管理实际状况开展预算编制工作，但由于缺乏健全且强硬的监督管理机制，预算执行刚性得不到保障，预算执行过程随意性较大，企业预算资金的安全性得不到保障［2］。同时，预算编制属于事前行为，难以充分考虑预算执行过程中的各项因素及情况，因此会对预算资金进行调整。部分民营企业涉及预算资金调整时，并未充分落实相关审批制度，难以保障资金调整的合理性与合法性。部分民营企业缺乏应有的分析反馈机制，难以对预算执行结果进行分析，也难以利用结果开展全面预算管理工作。在开展绩效考评工作时，绩效考评范围并不包含预算管理工作的落实效果，奖惩制度不完善，员工积极性不高，导致预算管理工作开展效果不理想。

（四）信息化建设程度不足，复合型人才储备匮乏

信息化建设是提升全面预算管理工作开展效率和质量的重要保证，当前有部分民营企业存在“重业务、轻管理”的错误理念，信息化系统引进及利用力度不足。部分企业在日常经营管理中，引进信息化管理系统，其主要目的就在于提高业务水平，但经营管理工作中却缺乏先进的信息化系统。部分民营企业为了提高工作效率及质量，虽根据国家相关政策指引引进了先进的信息化管理系统，但在全面预算管理认知上不正确，并未在全面预算管理中实现信息化管理系统的优化与创新，信息化管理系统在后续的工作过程中，并未充分发挥实际的价值与作用［3］。

四、民营企业优化全面预算管理的策略

（一）强化全体员工的全面预算管理认知

全面预算管理工作在民营企业内部的充分落实需要全体人员树立正确认知。管理层应当以身作则，充分把握全面预算管理相关概念及内涵，充分发挥自身的引导作用，增强全体员工的全面预算管理意识；将全面预算管理设定为企业经营管理中的重点工作内容，落实责任制度，将全面预算管理目标进行细化、分解，并落实到各个部门，明确各部门的相关责任；提高各职能部门对全面预算管理工作开展的配合度，严格遵循企业内部岗位划分原则，充分明确涉及全面预算管理工作的相关岗位的职责与权限，有效约束员工，从源头上避免民营企业内部不正之风的滋生与蔓延。

（二）以企业发展战略目标为指引，保障预算编制科学合理

民营企业若想实现长远发展，需明确发展目标，再根据发展目标采取科学合理的落实措施，有效保障全面预算管理工作的有效开展，实现企业短期战略目标数据化，为长远目标的实现奠定良好的基础。近年来，民营企业所处的市场环境不断变化，基于此，民营企业应当联系自身情况，结合市场环境，确保战略发展目标符合企业发展需求，实现战略目标与全面预算管理相结合，将全面预算管理理念融入民营企业发展战略思想。采取科学合理的预算编制方式，结合民营企业项目特点及行业需求开展预算编制工作，确保预算编制符合民营企业的经营管理状况。拆分企业发展战略目标，充分考量各职能部门实际经营管理状况，细化落实相关目标，确保各部门能顺利完成相关工作。

（三）提高预算执行刚性，优化绩效考评机制

民营企业应当完善内部监督管理体系，有效提高预算执行刚性，确保民营企业内部预算编制与执行情况一致，切实保障预算资金使用的合理性。在预算执行过程中，涉及预算资金调整时，应当充分考量调整的必要性，对调整利弊进行充分分析后上报给管理层，优化审批机制，确保预算资金调整的合理性。充分分析预算执行结果，对分析结果进行充分利用，实现全面预算管理工作的优化与创新。建立完善的绩效考评机制，实现对预算管理目标的层层分解，按照预算目标设计绩效考核标准，保障标准的科学性。

（四）提升信息化建设程度，增加复合型人才储备

信息化手段的充分利用对于民营企业提高经营管理水平，提高员工工作质量及效率具有重要意义。首先，根据全面预算管理工作落实要求引进ERP（企业资源计划）系统，针对实际工作需求调整和优化ERP系统相关功能及模块，确保系统发挥真实价值，更好地服务民营企业；保证信息化系统相关账号及密码的安全，避免出现信息泄露的状况。其次，优化人才培养机制，大力引进高素质人才；定期开展培训，切实提升员工能力。最后，借助完善的员工激励政策，充分实现优秀员工的留存，为全面预算管理工作的有效开展奠定良好的基础。

五、结语

民营企业是推动国民经济发展的重要力量，有效的全面预算管理工作能够帮助民营企业切实提高经营管理水平及业务水平。完善的预算管理机制能够帮助企业实现对各项风险的规避，明确企发展战略目标，切实提高企业经济效益，推动企业实现可持续发展。