提高食用菌生产质量安全监管水平的实践及探索

赵 鹏，张文锋，闫东林

（1.陕西省洋县良种示范繁殖农场，陕西 汉中 723300）

（2.陕西省洋县种子管理站，陕西 汉中 723300）

（3.陕西省洋县农产品质量安全监测检验中心，陕西 汉中 723300）

1 食用菌产业现状

秦岭巴山区域地处我国南北分界线，气候温润，生态环境优良，森林资源丰富，食用菌产业发展具有得天独厚的自然条件，更具有香菇、木耳等产品种植的优良传统。近年来，随着食用菌消费群体增加和市场的扩大，产品的多样化和生产规模化的发展，种植效益逐年提升，加之产业扶贫等资金的大量投入，各地食用菌产业也迎来了发展机遇期。做好食用菌生产质量安全监管，才能确保产业健康发展。就笔者所处的陕西省洋县，截至2020年底，全县食用菌生产规模专业合作社13个，生产大户85个，共发展椴木香菇、木耳20万架，袋料香菇500万袋，木耳60万袋，产值1.179亿元，纯收入5280万元，仅此一项，实现农民人均增收130元。

2 质量安全方面存在的主要问题

立足县域食用菌产业发展现状，我们认为在食用菌产业蓬勃发展的大好形势下，产品质量安全上还潜藏着一些不容忽视的隐患和问题，主要表现在以下几个方面：一是各食用菌生产企业（合作社）、生产大户生产档案记录不健全，追溯管理难度大，许多大户生产不规范，无生产记录，致使产品安全监管上无据可查；二是生产过程管控、农业投入品使用缺乏相关操作制度，标准化程度低；三是“三品一标”认证企业（合作社）数量少，规模小，积极性不高。全县仅有敬柱、庆瑞丰等专业合作社分别进行了无公害、有机食用菌产品认证，数量不足10000个，其他生产基地、企业（合作社）产品认证尚处尝试阶段；四是绝大部分企业（合作社）无质量安全自检设备，企业（合作社）内检员人数少，仅有少部分企业（合作社）初步培训2名内检员，企业生产自检能力差。

3 提高监管水平的措施

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和农业农村部《关于加强农产品质量安全全程质量监管的意见》，要求要把住生产环境安全关，净化农产品产地环境，严格管制乱用、滥用农业投入品，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出和追溯管理等制度，形成覆盖从农田到餐桌全过程的监管制度，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保农产品质量安全。为全面提升农产品质量安全水平，切实保障洋县食用菌产业健康持续发展。近年来，洋县在农产品质量安全检测监管方面也进行了有益的探索和实践，主要采取了以下监管措施：

3.1 加强宣传引导

坚持把宣传引导作为提升食用菌生产质量安全的突破口，充分利用宣传车、印发资料、新闻媒体、网络平台等多种形式对农产品质量安全法律法规的普及，深入食用菌企业、生产基地、集镇、村组农户广泛宣传食用菌安全生产知识，推行标准化种植技术，努力提升生产者对农产品质量安全的认知度，逐步形成社会共同监督监管的良好氛围。

3.2 狠抓源头治理

3.2.1 全面认真开展调查摸底。以县农产品质检中心为主体，积极组织18个镇监管站对辖区内食用菌生产基地、合作社、规模生产大户进行详细调查摸底，造册登记，建立档案资料，全面掌握了全县食用菌生产安全情况，做到监管全覆盖。

3.2.2 强化“一对一”监管制度。切实加强与各镇农业综合服务站的协调联系，加强辖区各食用菌生产基地、合作社、生产大户的监管，与其签订《农产品质量安全承诺书》和《食用菌质量安全生产告知书》，分片区下派产业监督员，从源头环节落实安全生产措施。