深化发展农村经济 助力脱贫攻坚

王 骞

（新疆维吾尔自治区土壤肥料工作站，新疆 乌鲁木齐 830006）

2020年6月，新疆召开了脱贫攻坚工作情况新闻发布会，会中指出，截至2019年年底，新疆累计实现脱贫73.36万户，共计292.32万人脱贫，3107个贫困村退出，25个贫困县摘帽，贫困发生率降低至1.24%。新疆脱贫攻坚工作取得了重大成功和决定性进展，脱贫攻坚任务即将完成。接下来，巩固脱贫攻坚工作，做好防返贫，确保脱贫取得长远效果，是我们长期而重要的工作。

脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。以习近平总书记为核心的党中央要求巩固拓展脱贫成果，坚决防止发生规模性返贫现象，要做好同乡村振兴的有效衔接，要想更多办法，给予更多后续帮扶支持，要着重增强内生发展动力和发展活力，确保脱贫后能发展、可持续。进一步深化发展农业农村经济是巩固脱贫攻坚成果、增强内生发展动力和发展活力的一个重要方面。

1 深化发展农村经济、助力脱贫攻坚的必要性

1.1 有利于实现乡村振兴战略

习近平总书记强调，在2020年应当实现全面建设小康社会这一目标，这就为乡村振兴战略提供了强有力的保证。习近平总书记明确提出：为了保证全面建成小康社会，就必须对脱贫攻坚做好战略部署，当前我国所面临的矛盾就是各地区经济发展不平衡，这些问题主要针对的是经济落后地区，想要实现乡村振兴战略，要么必须对于脱贫攻坚进行高度关注，保证我国农业发展处于一个良性循环的状态，由此更好地满足农村人口脱贫所提出的要求。

1.2 有利于脱贫后的农业农村可持续发展

在扶贫过程中，不仅仅是要帮助人们摆脱贫困，还需要对人们的生活生产形成持续性关注。通过对农村经济的深化发展，帮助脱贫后的农村和农业实现可持续发展。比如在当前阶段，出现了一些扶贫产业，这些产业就可以助力农村经济长久发展。比如一些农业合作社、农村农产品加工等等，可以实现农村产业结构的优化，提高发展持续性。总的来说，想要保证脱贫攻坚战略有效地实施，并且为贫困地区发展提供助力，那么就需要积极深化发展农村经济，实现可持续发展。

2 进一步深化发展农业农村经济

2.1 对农村集体经济加强重视与保障

通过有效方式带动农民脱贫，在脱贫攻坚战中，其主要战场就集中在农村地区，集体经济作为农村经济当中的最常见的组织形式，是强化农村基层组织建设、维护社会稳定、促进农民增收、农业增效的有效保障。通过农村集体经济共同发展，需要做到下述几点：

一是采用因地制宜等方式，选择合适的经济发展项目，利用山林、土地、交通、区位等自然优势，制定好科学的经济发展项目，将资源优势逐渐转变成经济优势，由此可以带动农村地区经济得到集体发展。

二是农村地区闲置资产被不断盘活，利用盘活方式，使农村荒地、林地、土地、房屋等集体资产不断地更新，通过租赁、改造、更新等方式，可以提高固定资产的利用率，并且为集体资产带来更多的收入。鼓励一些经济条件落后或者物质条件较差的村落，对于集体所有的建设用地采用合作、入股等多种方式，不断挖掘农村经济全新的增长点，在提高集体收入之后，将收益进行合理化分配。

三是提高农村土地承包经营权的流转速度，使得农业资源得到优化配置，并且将提高农民收入作为目标，坚持利用自愿有偿这一原则，稳定承包权，明确所有权，搞活经营权，鼓励农民能够自觉自主地转让闲置土地，使得土地流转形式更得到创新，最终利用集约化、规模化的经营与管理方式，使得农村集体经济得到大力发展。

2.2 大力发展特色产业，繁荣农业农村经济

一是因地制宜，种植业、林果业、畜牧业相结合、相衔接，提升农资源利用率和经济效益，增产增收；二是农村牧区在产业链条上相结合、相衔接，提升畜牧业资源利用效率和经济效益；三是充分利用资源条件和优势，发展山野菜、中药材等特色产业；四是充分利用丰富多彩的自然资源和人文等旅游资源，发展农家乐、旅游观光、休闲农业、体验旅游等。由此使得农村农业、养生旅游等多个产业相互融合起来，乡村旅游产品得到不断丰富。一些村落与城镇距离较近，在这时可以进一步发展城郊经济，并且打造农产品直供直销网络体系，利用互联网与农业相结合的方式，为脱贫人口创造更多的收入来源。

2.3 大力发展合作社

通过鼓励农民主动成立各种各样的服务公司，为其他农民提供人才、信息、科技等多方面服务。利用技术指导、产品架构、物资供应、信息传递等多种方式实现产前、产中、产后链条化服务，提高市场组织化的程度。利用有偿服务的方式，保证农民获得更多的收入。与此同时，也能提高农村特色产业所具备的抵抗风险能力和竞争力。在开设农村合作社时，各地区所创立的农村合作社应当主动参加全国、市级、省级等所创办的农产品展销会，主动打响本地品牌。利用农村法律顾问、法律服务工作机构等，为农民专业合作社提供多方面的支持。

3 结束语

综上所述，脱贫攻坚作为一项艰巨的任务，应当从有利条件出发，争取多为农村经济发展提供支持。贫苦地区应当利用好国家出台的税收减免、土地使用、产业扶持等惠农政策，为农村集体经济发展提供更多的助力。