农村雷电灾害预警与管理探讨

林 锋，黄双毅，阮燕莲

（福建华茂防雷减灾服务有限公司 福建，厦门 361000）

在如今我国的新农村建设过程中，诸多的乡镇类型企业也在持续扩展，相关的信息终端网络等抗干扰能力相对较弱的电子设备在农村的运用也更为普及，这也农村雷电灾害事故所引发的人员与财产受损问题愈发突出。所以，现阶段需要切实增进农村雷电灾害的预警与管理，从而更好保障广大农村群众的生命与财产安全。

1 农村雷电灾害形成的核心因素解析

1.1 村民防雷意识相对淡薄

由于农村民众的文化水准普遍较低，也导致很多村民对雷电事故的相关科普知识探究甚少，特别是个别村民仍然存在着封建的意识与看法，固执认为雷电灾害的产生是神仙动怒，是无法进行规避的。与此同时，留守在村内的村民最核心的经济来源便是农田的耕种，因此即便是在雷雨天气时也常常会到户外进行劳作，而农田通常较为空旷，所以大概率会引发雷击事故的产生。与此同时，由于对于雷电知识的了解度不足，在遭遇雷雨天气时，也导致不知如何进行有效的防御，甚至会出现躲避大树下的严重错误行为，这无疑也极大地威胁着农村民众的生命安全。

1.2 农村电器的雷击隐患相对较多

伴随着国内新农村建设力度的持续推进，农村的经济水准也有了大幅度的提升，诸如一些基础的家用电器等也在农村得以更为全面地普及，农村区域的电力供应以及电子设备的体量也有了显著的增进。相关的电子设备通常都没有安置防雷装置，信号接收器以及高压线路等都在较为空旷的田地区域，这也导致雷击事件大概率产生。与此同时，农村居民所居住也普遍具有分散性特征，配电系统的规划也存在着诸多不规范的情况，很多电线在高处架设且长时间暴露在外部，某些村民也存在着违法私拉电线的情况，这也进一步提升了电线遭遇雷击事故的概率。

2 农村雷电灾害预警设计

农村雷电灾害与农村经济的稳步提升，以及农民生活与生产有着较为紧密的关联，特别是其大概率会引发公共安全性问题产生。近几年来，农村雷电灾害所引发的重大社会安全事件时有发生，而伴随着新农村建设工作的持续推进，相关的安全事件也愈发受到了社会各界的普遍关注。所以创建行之有效的农村雷电预警机制，进而全面规避雷电灾害演变成为严重的公共安全事故是极为必需的，在合理的气象数据解析与精准的雷暴天气预测的基础上，政府相关主管部门可以第一时间做出有针对性的决策。

2.1 创建专项的预警预案

相关的政府职能部门倘若想要采取高效且有针对性的雷电灾害防护举措，则必须要创建具有整体化决策功能的当代危机管理决策体系，与此同时展现智囊部门的预警作用，为危险决策给予关键的信息，以此作为政府机构应对多样化突发性事故的专项应急平台，以提升紧密状态下紧急援助的效率与品质。

可以有效结合防雷技术的开发与雷电灾害预警系统的创建，来切实做到尽早预防亦或者是管控雷电灾害的破损严重程度，规避雷电灾害向社会公共安全事故的演变。为了规避与管控雷电灾害对农村民众的生命财产安全以及农村建设带来严重的负面性影响，近些年来，相关的气象部门也陆续创建了有针对性的预警文件要求，在更好预警未来大概率会产生雷电灾害的过程中，借助与上游以及下游读地区以及向部门的会商，判定大概率会出现雷电天气的具体范围，之后逐步对大众发布雷电的预警信号。

2.2 基层应急响应

农村区域具有土地资源广阔且民众居住区域较为分散的普遍性特征，因此乡镇政府所设置的应急效应需要保持健全性，如此才可以实效高效化运用基层中的社会资源。而应急处置涉及相对较多的政府职能部门，因此做到高效且深入协同是极为关键的。倘若要提升高校应对紧急事件与抗击灾害的能力，则需要依据紧急事态的发展需求，在应急指挥中心的整体调度之下，有效地组织人力与物力资源等，为农村给予最为迅速的紧急救援服务，加强雷击灾害应对工作的开展力度。

2.2.1 预警初期当预测之后两到三天内有强对流极端天气大概率会产生的雷电灾害时，各级气象主管单位需要先行向本区域政府传送其内容信息重要的天气报告，以有效提升相关部门与民众切实做好雷雨天气的预防工作。特别是当预判有严重影响亦或者是雷电灾害临近阶段，则需要发表高级别的气象信息报告，提升各级别指挥机构筹备预防工作，同时对于大概率会产生雷击灾害的区域以及影响程度开展预先评估。向着大概率会遭受雷电灾害的村落发出雷电灾害的预警通知，从而进入紧急化的响应状态。

2.2.2 雷电灾害预警信号发布各级气象站台需要摄入监测强雷达回波演变的情况，为雷电灾害预警信号的精准发布给予有效的数据支持；借助多样化的传播媒体高效对农村区域民众发出预警，提出强对流天气下的雷击防御准则。

通过气象部门多年来的工作实践已经进一步证明，将气象预警的信息通过短信、电视等多渠道的有效传播，也成为了目前广大乡村甚至偏远区域延展最为有效的防灾举措。

2.2.3 预警解除在解除雷电预警信号之后的一天时间年之内，相关的职能单位需要向应急指挥中心报告由于雷电在所引发的多样化损失。气象部门依据应急指挥中心所收集的资料，对于雷电灾害所出现的气象特征以及有关的经济损失，融合灾区的经济、社会运作状态等整体化指标，对雷电灾害影响开展客观的评定，评定雷电灾害对农村经济所产生的负面性影响，提出有针对性的建议，为政府以及乡村运用有针对性的举措来管控灾害的影响给予合理化的依据。

3 雷电灾害预警中的公共化管理

3.1 秉持科学化准则

雷电作为一种极端的自然天气现象由来已久，不过此种极端天气情况所引发的严重公共安全事件确实是近些年来的事情，因此大众对雷电灾害的产生、发展机制以及所带来的不良影响，仍然在持续的探究过程中。

政府部门危机管理的绩效是其优异公众形象的基础所在，所以因为自然灾害所引发的公共安全性事件也需要更为关注其科学性与客观性。特别是针对于雷电灾害预警的发布来说，需要更多地征求跨领域专家学者的有关建议。健全的雷电灾害预警机制需要创建在合理的雷电灾害预警信号的架构之上，而合理的雷电灾害预警信号的发布也需要创建在精准化的雷电天气预测上。

因此，最为关键的便是创建地面的电场监测网，其基础功能便是借助监测大气当中电场强度，实现对雷雨天气的全程化监测，其展现了雷雨天气阶段的电荷水准，可以对指定范围内的雷电天气开展监测。

3.2 秉持合法性准则

依法执行行政管理职权不仅是政府危机管理的基础所在，同时更是政府相关部门危机管理合法形象的营造基础。

气象部门作为政府的相关主管部门，不仅有开展雷电灾害预防的行政管理职能，同时也有着发布气象预报的职责，因此需要各级气象部门向外发布雷电灾害的预警信号。因为政府是公共服务的给予者、公共政策的创建者公共权力的执行者，在具体的危机管理中处于极为关键的地位，所以需要保证雷电灾害预警机制的优异化运作，从而让整体的气象灾害预警系统的管控行径、开展方式与结果可以维护政府的合法性，需要将包括雷电灾害预警在内的整体气象灾害预防警报系统规范化，以方便其融合到政府的危机管理系统之中。

4 结束语

由于农村防雷科学知识的匮乏，导致农村区域整体的防雷工作的落实度相比城市区域较为有限。因此，需要增进对农村区域雷电的监测以及雷电灾害整体化预警举措，特别是需要创建与持续规范农村雷电预警系统，这也是打造新农村防灾体系创建的核心环节所在。