小型畜禽养殖场粪污处理现状分析及对策

任志友，王晓芳，郝丹，康燕，安永福，邵丽玮*

(1.邢台市畜牧站，河北邢台 054000；2.河北省畜牧兽医研究所，河北保定 071000；3.河北省畜牧兽医学会，河北石家庄 050000；4.邢台市水产技术推广站，河北邢台 054000 ）

近年来，河北省深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念、“绿色发展”新发展理念，生态环保政策不断深入推进，在现代农业发展中得以深入贯彻落实，在河北省“绿色农业”政策中，以畜禽粪污资源化利用行动方案为抓手，以项目为载体[1]，对上积极争取中央资金畜禽粪污资源化利用整县推进项目，大力实施省级畜禽养殖废弃物资源化利用项目整县推进项目、省级农村人居环境整治畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，采用微生物处理、农牧结合等方式[2]，畜禽养殖粪污处理方兴未艾，作为新兴绿色产业发展稳步推进。主要通过开展畜禽养殖粪污利用设施配套安装、技术服务等措施，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，规模养殖场的粪污处理配套设施建设运行及综合利用情况有了明显提升，粪污处理产业逐渐成型，畜禽粪污对圈舍环境、农村环境的污染和资源的浪费等问题得到了一定解决。

相较规模养殖场而言，规模以下养殖场户的配套设施建设水平不高，粪污综合利用率偏低，特别是规模处理、有组织处理不多，粪污污染现象仍然存在，规模以下养殖粪污没有得到资源化利用，成为主要养殖污染源，亟待进一步解决。

1 存在的主要问题

1.1 动员不够广泛

畜禽粪污治理工作不单单是行政部门的行为，目前，就抓好养殖粪污配套设施的建设与运行工作，限于行政部门推动，需要全社会共同参与。特别是养殖户粪污处理意识、技术不强，因为小型养殖户多数是文化程度不高，但又有强烈的改善生产生活意识的农民，在畜牧业生产中，过于注重生产成本，环保意识不强烈，尚未充分了解畜禽粪污污染的危害性和粪污治理的迫切性；技术升级想法不多，在粪污处理上还停留在堆积、直接还田等传统方法上，效率不高、效果不好，还会产生二次污染[3]。

1.2 粪污处理设备面临较多难题

鉴于当前部分规模养殖场粪污处理设施装备起步不高，吃“财政饭”倾向明显，仅基本达到环保最低要求，标准低、不匹配问题突出，后期运行、日常管理、设备维护上难度大，而且对于小型养殖场（户）来说，由于规模小，还面临着使用粗糙、分布分散现状，设备维护人力成本进一步增加。

1.3 粪污处理市场发展不充分、不成熟

畜禽粪污资源化利用市场化运作仍处于探索阶段，国家对规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用扶持政策尚不完善。有关研究机构、企业针对小型养殖场的应用性研究力度还不够有力和成熟，低成本、高品质的技术服务推广不足。而且，养殖业市场是微利行业，小养殖场（户）缺乏粪污处理设施资金，建设粪污处理配套设施的积极性不高，导致部分养殖场户的畜禽粪污仍以自行处理为主。

2 相关建议

针对当前存在问题，提出如下建议：

一是完善部门联动机制。在“疏”“堵”两端同时发力，形成环评、执法为刚性约束、技术指导引路、项目补贴推动的长效机制。坚持以县域为单位，进行合理规划，持续推动畜禽粪污产业趋于完善和成熟，引导畜牧业生态走向深绿[4]。需加强宣传，努力营造政府、部门、企业、社会多方关注和参与的良好氛围，广泛动员群众监督、参与治理，与时俱进，合理应用新技术、新设备，优化畜牧生产环境。明确职责、统一管理。

二是促进畜禽粪污处理设施装备小型化。开发小型、简易、耐用、易维护的雨污分离措施，防止雨季污水横流，影响周边环境。通过运用纳米膜新材料，促进发酵菌生物技术更新换代，推广实施干清粪+堆肥发酵处理、添加复合微生物制剂、应用异位发酵床等有效、易行臭气防控措施，加大粪污固液分离机等小型粪污处理机具补贴力度和范围，从粪污处理环节减少硫化氢、氨气等刺激性气体和二氧化碳、甲烷等温室效应密切相关气体排放，降低对大气环境造成的污染。

三是培育畜禽粪污处理市场。畜禽粪污资源化利用市场培育需要长期坚持，建议引导养殖场通过土地流转、租赁、合同订单等形式配套种植用地，为就地就近消纳畜禽养殖粪污提供有力条件。对无法就地就近利用畜禽粪污的，鼓励生产商品有机肥，统计小型养殖场（户）数量，动态建立分布、排放量图，以县域为单位，政府部门以先处理后补贴的方式，鼓励成立专业处理、生物肥料公司，以公司为中心，网状回收、利用区域畜禽粪污，积少成多[5]，培育、壮大粪污处理产业，推动县域小型养殖场（户）畜禽粪污回收利用，扩大还田利用规模和半径。鼓励和组织科研单位、生物肥料公司开展畜禽粪污土地承载能力评估，促使畜禽粪污产生量与土地消纳能力相匹配。