农业机械化生产的安全管理与事故预防

畅 游

(绥滨县农业机械服务中心，黑龙江 绥滨 156200)

0 引言

在我国农业生产不断转型升级的推动下，农业机械化生产的普及程度不断提升，现代化农业机械的大量应用显著提高了农业生产效率，减轻了劳动强度，农业生产的实际收益得到了明显提升。这使更多农民热衷于农业机械的购置和使用，有效促进了农业机械化的发展。但与此同时，农民对农业机械的使用过程存在着很多不规范问题，加之生产过程的安全意识薄弱，常导致农机故障或安全事故的发生，不利于农业生产的高效实施，更会导致经济损失和人身伤亡等严重问题[1]。因此，农业机械化的合理发展不仅需要先进的农机装备作保障，更需要规范且安全的农机驾驶行为作为辅助，只有这样才能真正发挥农业机械的先进性，确保农业生产安全有序运行。

1 农业机械安全管理存在的问题

1.1 安全管理工作能力不足

随着我国农业机械使用量的不断上升，农业机械的使用越加频繁，很多地区农业机械的相关工作重点更侧重于农机推广与先进技术应用，而对于农机安全管理工作并没有足够重视。尽管设立了农机安全监理部门，但是由于人员配备不足、设施设备缺乏导致安全执法工作覆盖范围不够[2]。此外，尽管国家和很多地区都出台了农机安全相关的法律法规，但是在执行的过程中，农机安全事故和危险行为存在着纷繁复杂的特征，导致农机监理人员依法执行的难度加大，农机安全管理和事故处理等工作在执行过程中存在着一定的不合理。

1.2 安全生产意识不足

尽管现阶段我国农民使用农业机械的能力已得到了极大提升，但是在使用过程中安全生产意识却仍不尽人意。一方面，由于农忙时节生产任务繁重，过大的工作量驱使机手驾驶农机超速、超载、超负荷，日复一日导致安全意识越发淡泊，同时机手对于农业机械的日常维护工作不重视，很多农业机械已经存在安全隐患但却仍然使用，导致了安全事故时有发生；另一方面，尽管有安全管理条例和安全监理人员的约束，但安全监管覆盖范围不够导致机手心存侥幸心理，仍然我行我素，认为安全事故不可能发生在自己身上，使麻痹大意成为安全事故主要原因之一[3]。

1.3 农机使用技能缺乏

部分机手尽管认识到了农机使用安全的重要性，但是其对于农业机械的结构、功能、使用方法、故障特征、维修方法、保养事项一知半解，操作方法不合理，加之日常保养维护意识不足，易存留安全隐患，则会导致机械故障和安全事故的发生。同时，在农业机械出现故障时，部分机手为节省维修成本，常采用自主维修或寻求未经许可的私人作坊进行维修，不仅难以实现良好的维修质量，维修过程的不合理操作也可能导致自身或维修人员受伤，维修质量不合格的农机会存在较大的安全隐患。

2 农机化生产的安全管理途径

2.1 提升农机安全执法监督能力

农机安全执法工作既是对农机使用违规和事故等问题的查处，也可指导机手安全使用农业机械，要实现农机安全执法工作能力的提升，主要应从以下几方面入手。一是完善安全执法工作流程和细则，使执法工作人员更清楚地掌握农机安全执法工作的规范流程和处置方式，提高农机安全问题的处理质量；二是提高农机执法人员的专业能力，通过技术培训、法律培训、执法能力培训等方式提高农机安全管理人员的工作专业性，减少工作过程中的不合理问题；三是合理匹配安全执法力量，增加安全管理工作人员人数，并通过与交警部门、公安部门等实施联合执法来增强执法力量和执法效果。

2.2 提升农民的安全生产意识

机手安全生产意识的提升对于建立安全的农机生产环境十分重要，农机管理部门应针对农机安全问题展开专项和系列化的宣传教育活动，形成媒体、网络、手机端等多渠道的安全宣传工作，使机手在耳濡目染中提高对安全生产的认识。同时农机推广部门在进行农机推广工作时，也要注意安全生产和规范操作农机等意识的渗透，强调正确使用农机的重要性，并注重农机使用技术的讲解与答疑，指出机手日常使用农机的盲区，帮助机手解决农机故障维修和保养等疑难问题，提高机手使用农机的能力[4]。

2.3 加强安全执法的检查力度

对于农业机械的使用规律进行研究与分析，结合当地历年以来农机安全事故的发生数据，有针对性地制定全年的安全执法检查工作要求，并做好高风险时期的专项检查工作，使农业机械化生产安全检查工作形成体系化，做到科学、合理、有序地展开。一是在日常的安全检查中重视对报废农机、劣质农机的检查力度，并督促机手及时进行农机的年检和参与驾驶资格考试，并为机手传达相关的法律法规与注意事项；二是做好农忙时节的专项检查工作，重点针对违规驾驶、无证驾驶、私改农机、劣质农机上岗等行为的检查与处罚，通过执法行动规范农机使用环境；三是结合工商部门做好农机市场的管制工作，对于劣质农机、没有合格证的产品予以查处，杜绝不合格农机产品的销售；同时做好对农机维修点的监管工作，确保维修质量，对于维修能力不达标或无经营资格的维修点予以限期整改或停业处理。

3 农机事故的预防途径

3.1 避免危险及违规驾驶

危险驾驶与违规使用农机是农机事故发生的主要原因之一，因此，从预防农机事故的角度出发，提高机手安全驾驶农机的意识是减少农机事故的有效途径。一方面，农机安全执法应针对危险驾驶和违规使用农机的行为进行坚决处罚，针对超速、超载、农机载人等危险行为给与相应的经济处罚，并要求驾驶员参加安全学习后才能继续上岗，以此减少农机危险驾驶的相关行为；另一方面做好农机安全驾驶的宣传指导工作，利用电视和网络对危险驾驶产生的事故进行视频播放与原因剖析，使机手提高安全驾驶意识。

3.2 规范农机故障处理与调整过程

很多农机事故是在机手处理农机故障的过程中发生的，例如农机调整或维修过程不熄火、农机危险部位私自调整等。因此，在农机驾驶员培训和农机安全宣传过程中，也必须重视对农机故障合理化处置及相关危险因素的分析，通过事故案例说明农机不熄火、在运转下调整或维修等危险行为，指导机手以最合理的方式处理农机事故，让农机使用者明确例如液压系统、冷却系统私自调整或维修存在的安全风险及对人身财产的伤害，鼓励机手通过正规途径处理农机故障问题[5]。

3.3 按要求配置安全设施

农业机械在参与农业生产或道路转移的过程中必须要按规定配备相应的安全设施，以提高作业过程中的安全性。一是按照规定粘贴反光标识，反光标识粘贴必须体现农机的主要尺寸和风险位置，避免农机夜间行驶和夜间作业可能产生的安全事故；二是按规定配套防火器，尤其对于秋季收获期使用的农机和秸秆处理机械，防火器材的配置能有效避免农田火灾的发生；三是及时补充丢失的防护罩等农机安全零部件，禁止私自拆除安全护罩等安全部件。

3.4 注意生产辅助人员的安全防范

在生产过程中注意加强对参与生产其他人员的安全防护，在农机开始作业或作业过程中要随时关注辅助生产人员的位置和动态，由于农田环境复杂，遮挡物较多，生产过程中注意通过鸣笛等行为提醒周围人员，避免人身安全事故的发生。

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