土地整理中生态环境保护问题及对策

李 斌

（河北省承德市生态环境局平泉市分局，河北 承德 067000）

土地整理就是在规划了具体的土地整治区域范围后，对这一部分土地进行整体的规划工作，在对规划区域土地内部结构、总体用途进行具体化分析后，采用系统化的手段对土地进行综合性的整理，尽可能提高整理范围内土地的使用效益。当前，我国土地整理范围在不断扩大，因土地整理工作形成的生态环保问题亟待解决，土地整理的相关部门必须加强相关人员的环保意识，尽可能减少在土地整理过程中对生态环境造成的破坏[1]。

1 土地整理对生态环境的影响

1.1 土地格局的变化

土地整理是指通过依靠人力对自然土地进行整理与整治，从而有效提升土地的利用率。通常土地整理大致包括以下几方面的内容：农村建设用地整理、城市建设用地整理以及建设项目用地整理与耕地整理。其中农村建设用地整理通常为农村搬迁、农村违章建筑拆除等。而城市建筑用地整理则通常为旧城规划等。建设项目用地整理往往是为了规划大型水利设施以及桥梁等交通设施而对其周遭建筑用地进行规划与搬迁。最后常见的耕地整理通常为梯田建设等。通过对土地进行整理虽然可以有效提升土地资源的利用率，从而促进当地经济效益的提升，但在进行土地整理的过程中也会导致土地格局出现严重的变化，进而对其周遭的生态环境造成严重破坏。例如，在进行农村住房搬迁以及城市违章建筑拆迁的过程中极有可能会影响到其周遭的树林等，从而使其周遭的生态环境遭到破坏。

1.2 土地类型结构的变化

在进行土地整理的过程中还有可能会导致土地类型结构产生一定的变化。而土地类型结构的变化也会对当地经济效益的提升以及生态环境的保护造成严重影响。这是由于在进行土地整理的过程中，其土地使用性能与其原有结构均会产生一定的变化。这些变化虽然有可能会导致土地使用功能有所提升，但其也有可能会导致土地价值出现一定的下降，甚至还会对其周遭的生态环境造成严重危害。例如，通过对耕地进行相应整理以及建设梯田便可以有效提升耕地的产量。而在城市住房土地整理过程中，若将曾经的绿化区域整理为住房用地，将会对当地的生态环境造成严重的破坏[2]。

2 土地整理中存在的生态环境保护问题

2.1 单一作物破坏了生态平衡

当前我国在土地整理的过程中，首先存在有单一作物破坏了生态平衡的生态环境保护问题。在近几年间，为了促进我国第一产业的发展，我国逐步对荒地以及一些草地进行了开垦。虽然，通过进行相应的土地整理可以进一步提升我国农作物的产量，但与此同时也导致当地的物种数量出现了大规模减少。生物种类的减少不仅仅会导致生态平衡出现一定的失衡，同时更容易导致当地出现一些自然灾害。例如，在我国西北部便常常会出现虫灾以及沙尘暴等恶劣天气，而这些自然灾害与恶劣天气的出现便是由于当地在对荒地等土地资源进行整理时破坏了当地的生态平衡。此外，在我国黄河流域，当地也由于对原有的林地资源进行整理，从而导致了水土流失的出现。并且，物种数量的减少还会导致生物链出现一定的断层，从而影响到其天敌物种以及伴生物种的正常生长。

2.2 对水资源产生了不良的影响

在土地整理的过程中也会对水资源产生一些不良影响。水资源是我们赖以生存的重要资源之一，但在进行土地整理的过程中，时常会由于土地规划不合理而对水资源造成严重污染，进而威胁到当地居民的身体健康安全。例如，在我国农村对耕地的改造与整理过程中，虽然通过开垦荒地扩大耕地资源可以有效提升农产品的产量，但同时也会导致水资源短缺以及水资源浪费等问题。此外，在黄河流域，由于对林地等土地资源的改造导致水土流失问题以及水资源的严重污染，从而影响到黄土高原地区人民的正常用水及其下游民众的正常用水。同时，其水土流失这一问题还容易导致黄河下游出现严重的泥沙堆积，进而形成地上悬河的现象，从而严重威胁到当地居民的生命健康安全[3]。

2.3 分析评价论证不足

在土地整理的过程中还出现了分析评价论证不足的问题。分析评价论证是土地整理工作中极为重要的一部分，其不但关系到土地整理工作的可行性，同时对当地生态环境的保护工作也具有十分重要的意义。但由于我国目前在土地整理工作中存在有分析评价论证不足的问题，因此其往往会导致土地整理出现土地经济性提升不高以及对生态环境造成严重破坏等问题的出现。

2.4 生态系统结构趋于简化

在土地整理的过程中也存在生态系统趋于简化的问题。为了进一步提升土地整理的经济效益，我国许多地区在对土地资源进行整理时往往会降低其相关项目的投资。而这一现象不仅仅会导致其基础设施的建筑质量出现显著下降，同时由于其建筑材料较差极易对当地的生态环境造成严重污染。例如，在对农村耕地进行土地整理的过程中，许多村庄为了进一步降低其资金消耗，通常会直接采用直线型排水管道以及灌溉管道。然而，直线型排水管道及灌溉管道的设计不仅仅会导致其出现严重的水资源浪费，同时更会使得一些废水对当地的土地资源造成污染，进而对当地的生态环境造成严重破坏。

3 土地整理过程中的生态环境保护对策

3.1 建立、确定评价指标

为了应对上述土地整理过程中所暴露出的诸多生态环境保护问题，我们首先需要做的便是建立、确定评价指标。评价指标的确立不仅仅关系到生态环境保护工作的顺利进行，同时也会对土地利用效率以及土地经济性的提升产生重大影响，因此建立、确定评价指标是极为重要的。而在建立、确定评价指标的过程中，我们首先需要对当地的实际情况进行细致考察，从而根据当地的实际状况对评价指标进行确立。其次，在完成对评价指标的确立后，我们还需要通过使用经济措施以及法律措施等手段加强对评价指标的保护，从而有效确保对当地生态环境的保护。

3.2 处理好“质”与“量”的关系

在应对土地整理过程中所暴露出的诸多问题时，我们还需要处理好“质”与“量”的关系。我们在对土地产量等进行提升时需要遵循自然规律，不能忽视自然规律而通过利用人工技术使其产生质变。通过利用人工技术使其产生质变不仅仅容易导致农产品质量出现一定的下降，同时更会对当地的生态环境造成严重影响。

3.3 保护生物多样性

保护生物多样性是为了更好地确保生态环境。生物多样性同生态环境的发展息息相关，就目前的数据调查显示，倘若可以确保生态环境内的生物多样化就同时能够促进区域生态环境的土地养分循环，实现防止土壤流失的目的。其次还可以确保范围内土地产出率提升，减少范围内土地的污染。以上种种都可以证明保护生物多样性能够保障生态环境。现阶段，在开展土地整理工作的过程中，我们必须在发展农业生产力的同时也要加大对生物多样性的保护与利用。

4 结论

综上所述，土地整理是时代发展的必然趋势，要想做好土地整理工作就必须有大局观，以全局为出发点，考虑到土地整理工作的整体效果，在开展土地整理工作时尽可能实现质与量的平衡关系，始终坚持科学持续的发展观念。负责土地整理的部门及土地整理人员在实施土地整理计划之初必须对即将接受整理的土地做好规划工作，明确土地整理范围内的生态系统之中的生物体及具体的能源分部，做好生态环境保护工作，避免因不合理的土地整理工作对范围内土地的生态环境造成不良影响，进而影响后续土地整理工作的顺利进行，尽可能在保护好生态环境的基础上再开展土地整理工作。现阶段，土地整理部门已有的生态环境保护措施是在土地整理过程中建立、确定一套良好的评价指标，在处理好质与量的关系的基础上要确保所实施土地整理范围内生物的多样性和景观的生态规划。相信，我国的土地整理工作将会发展得越来越好。