代萌 王小琪 蒋薇薇
(1.中国铁路郑州局集团有限公司郑州站,河南郑州 450000;2.中国铁路郑州局集团有限公司郑州工务机械段,河南郑州 450000)
我国铁路事业蓬勃发展,推动着高铁数量和规模不断扩大,高铁车站可为旅客提供舒适且便捷的出行环境,但由于车站内往往会聚集大量的人员,给高铁车站消防安全管理带来了巨大的压力和挑战。据调查显示:我国每年发生的上万起火灾中,人员密集场所出现火灾的占比很大,且群死群伤的火灾事故发生率较大。一旦人员密集场所出现火灾事故,将会造成严重的人员与财产损失,破坏社会的稳定,故而高铁车站必须高度重视消防安全工作,坚决避免火灾事故的发生,以此来保证高铁和旅客的安全。
(1)开展消防安全管理工作的优势。高铁车站本身具备较高的自动化程度、先进的设计、齐全的设备,这些都为开展车站防火安全工作奠定了较为坚实的基础。具体包括[1]:1)火灾荷载很小。车站建设中主要采用不燃和难燃的材料,且屋面与外墙材料都在难燃标准以上;2)先进的设计理念。高铁车站的建设采用通透、高大及综合的设计理念,其结构与功能布局等均具备较高的建筑防火安全系数;3)齐全的消防设施设备。高铁车站配置了足够足量的干粉式灭火器、各类消防栓等,且消防控制室内配备了火灾自动报警系统、自动消防水炮灭火系统等,可对车站内出现的各种火灾火情进行较好地应对与处置。(2)高铁特有的火灾危险性。相较于其他建筑或是聚焦场所,高铁车站因其特有的建筑特点和运输功能,使之发生火灾危险的几率更高。主要体现为:1)高铁车站中应用的射中设备设施布置比较密集,且又以电力为动力,这就极易由于电走火;2)工作人员不足,且旅客禁烟禁火管理难度较大,这就大大增加了车站发生火灾的几率。(3)高铁车站出现火灾的危害性。高铁是当今社会中一个关键的交通枢纽,每天需要运载大量的旅游,若出现火灾,将会导致重大的人员伤亡,甚至造成无法估量的后果,还会造成很长一段时间内的交通混乱,对周边的社会活动带来很大的影响。
当前,高铁车站的防火工作主要由铁路公安局的安监室负责,车站内的消防设施则由车务站负责维护、管理,其中在高铁车站日常运作过程中,要求公安消防监督机构对高铁车站的消防安全进行严格检查,并将发现的问题进行整理和分析,编写整改意见书交给车务站。然而因为一些问题涉及到众多的部门,如:火灾自动报警系统的相关设施就涉及到供水、信息、房建、供电等多个部门与单位,其中信息部门应负责维护信号机械室与配电间的消防设施,供电与房建部门负责供水管泄露等问题,正是由于车务站没有人员和技术对上述问题进行处理,现场极易出现一些推诿扯皮现象,无法及时有效地处理消防安全隐患[2]。
在公司管理层面上,安监室与客运部门、房建部门、运输部分等各部门的消防水平相对比较薄弱,针对新、扩、改等工程消防设施的设计图纸与消防工程竣工验收的审查,往往很难发现其中存在的问题,这就造成消防工程前期介入效果大打折扣。在站段管理层面上,很多消防管理人员除了负责消防安全管理工作外,还要负责行政后勤等其他繁杂工作,尤其是大多数站段受限于定员编制,一些消防安全管理人员属于兼职人员,这就导致高铁车站消防安全管理岗位的人员流动性较大,造成管理人员不能充分掌握消防安全业务,消防安全管理水平较低,一旦遇到问题,无法提出科学有效地解决办法。
在消防设施施工质量方面,消防工程通常由总承包再分包施工建设,且消防工作往往都放在整个高铁车站工程建设的最后开展,这就导致消防工程存在施工时间短、施工管理水平较低、监理不到位等问题。结合我国消防法律法规和要求,高铁车站必须配备相应的消防设施和器材、设置消防安全标志,还需对这些设备设施等进行定期检验与维修。然而客运车站施工质保期为2年,施工单位并不会清晰制定施工质保期的内容与项目,这就导致消防设施在质保期间发生问题时,不清楚由哪个部门进行解决,从而造成现场极易发生消防安全问题整改推进缓慢、推诿扯皮等情况。
在高铁车站消防安全管理工作中,消防控制室必须全天24h对车站的运行情况进行严密监视,在这一过程中,需要实行专人值班制度,相关工作人员应具备消防控制室操作职业资格证书,然而当前很多高铁车站消控室并未配置足够的工作人员,且工作人员的综合素质比较低,难以确保消防控制室的工作质量和效果。
在高铁车站消防安全管理工作中,相关公司必须在不断开展消防安全专项整治的同时,结合自身实际情况,适当加大专项资金的投入,委托具备专业资质的消防技术服务机构,来负责对整个高铁车站消防设备设施的大面积故障与瘫痪等问题的全方位、集中整治,并加大对消防系统的年度检测与日常维保的资金投入,保证消防设备设施始终保持良好的运行状态。同时,针对春运、各个小长假等关键时期,高铁车站的客运部门应加强与公安部门、安监室等的合作,组建一支专业的管理队伍,来全方位地排查整治高铁车站的消防安全,尽早发现与处理消防安全隐患,进而有效改善高铁车站消防管理工作的质量[3]。
公司应鼓励消防安全管理人员不断提升自己,考取注册消防工程师资格,还需加强消防安全责任人与特有工种人员的培训,使之充分掌握消防安全知识,还需鼓励消控室值班人员考取建(构)筑物消防员资格证书。公司应积极向社会聘请优秀的消防专家或是专业的消防技术服务机构等,或是加强与铁路部门与地方消防部门的合作,以此来不断提升高铁车站的火灾防控能力,对自身以往消防安全管理中的短板进行有效弥补。另外,需有效利用消防维保公司的作用,在新线建设的设计环节,就组织专业技术人员与车站段共同提前介入,充分参与到整个消防设施的设计、建设等环节,以此来在根本上确保消防设施的质量。
为对消防设施施工遗留问题进行有效处理,切实提高高铁车站消防安全防控能力,相关公司需要结合自身实际,制定关于高铁技术设备管理分工办法、工程竣工验收办法等制度,清晰地的界定各部门的职责,明确各部门应遵守的制度、规范及要求。在消防设施验收环节,建设部门应与消防设施使用单位一同对其进行验收,确保消防设施质量符合相关规范和要求,还需在质保期间充分落实消防设施维保与检测预算,从而保证消防设施始终安全可靠的运行[4]。
在高铁车站消防安全管理工作中,需明确各部门、各岗位人员的消防安全责任,编制完善的消防安全管理制度、灭火与应急疏预案及消防安全操作流程等,并加强消防知识培训与灭火应急疏散演练,定期对各部门的消防工作进行检查与考核,并建立科学有效的消防台账资料等,以此来切实保障高铁车站消防安全。
要充分认识到高铁车站消防安全管理工作的重要性,对当前车站消防安全管理中存在的问题进行深入剖析,进而做好消防设施专项整治,不断提升消防安全管理水平,恰当处理消防设施施工遗留问题,并加强消防安全基础建设,最终确保高铁车站的安全可靠运行。