消防安全监督管理中网格化管理的应用

何春明

（辽宁省抚顺市望花区消防救援大队，辽宁 抚顺 113001）

引言

从古至今，在各种灾害中，火灾是给人民群众的生命财产带来侵害的一项重大威胁，也是非常常见的一种灾难。不论是发生在自然界的山林火灾，还是发生在居民生活区的火灾，都会给人们带来较大的影响。因此，消防工作与人民群众的生活紧密相连，可以说，做好消防安全管理，有利于人民安居乐业，有利于社会和谐稳定。

一、新形势下加强消防监督与管理的重要性

消防监督与管理直接关系着经济社会发展，以及人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定发展，其重要性也日益凸显。在实际管理工作中，应从消防监督与管理制度建立入手，对管理过程控制及效果评价等方面加强重视，结合相关重大方针政策对相应的监督管理机制进行健全和完善，促进消防监督与管理工作的高效开展，并对相关实践经验加强总结和积累，进一步推动新形势下社会经济的可持续稳定发展。现阶段因受到各方面诸多因素的影响，在消防监督与管理工作中仍存在不少问题和缺陷，对消防管理成效提升造成了影响和阻碍，同时因普遍存在着消防安全意识薄弱、责任落实不到位、监督力度不足、消防安全设备设施不完备等情况，导致消防安全事故频发。因此需要对消防监督与管理模式创新加强研究，使其能够更好地应对新形势下消防安全得到有效保障。

二、网格化管理的基本内涵

消防防火安全管理的方法与模式依附于时代的发展以及科技的进步有所转变，网格化管理也因此应运而生，广泛应用于消防防火安全管理。网格化管理的核心意义就是以整体性的方式，根据不同的情况实现全市范围的划分工作。在区块内的单位、公共场所等区域采用网格化管理可以有效预防或者降低火灾事故的发生概率，这主要是因为通过运用计算机管理技术能够保证收集消防防火安全信息的过程更加规范化，能够开展全面而系统地归档管理工作，确保所获得的信息数据具有准确性，促使消防防火安全管理工作更具有效性。与此同时，还可在一定程度上加强区间内的信息交流与共享，逐渐细化消防防火安全管理工作。除此之外，相关工作人员不可小觑消防安全网格化管理对于消防防火的作用与意义，在应用的过程中需要依据三种原则开展管理工作，即标准化、信息化和资源协调性原则，将“信息化”作为核心，从而顺利且高效地开展消防防火安全管理。

三、消防防火安全管理中网格化的优势

（一）提高消防应急响应速度水平

合理使用网格化管理可以有效凸显管理应急成效，对突发事件及时根据网格区域合理分配人力物力资源，针对不同的工作量进行合理划分，确保落实责任主体。在不同的网格区域内，相关部门的负责人员需要承担起相应的职能责任，对整个消防工作要有清晰明确的定位和认识，最大限度提高各个部门之间的信息交流效率，为以后的消防防火安全管理提供借鉴经验。面对突发的危机状况，如果不及时解决处理，则会造成严重的社会安全事故，对消防火灾的响应速度也是一种严格的考验。网格化主要是借助计算机网络来对突发情况区域进行定位，实时传送事故发生地点，保证消防人员能够在极短的时间内到达该地点。

（二）提升防火安全综合管理水平

消防安全网格化管理若是能够体现出其真正的功能价值，则必然能够预防火灾事故的产生，在此过程中需要相关管理人员具有较高的管理水平。正是由于网格化管理能够及时且合理配置区域消防单位，使得各个部门的责任制更具有效性，具体工作量更加精细化，从而促进全体部门极其相关工作人员明确自身职责，对于工作更为积极主动，能够充分熟悉消防工作。此外，网格化管理使得信息传递的速度明显提升，使得各个部门之间的信息交流更加完善，在一定程度上使得安全管理更具协调性，提高工作人员的团结意识以及综合防范的能力，有助于实行动态管理的基本模式，提高综合防范水平，为日后开展消防安全工作提供有效的参考

（三）主动做好防火安全保障

在消防防火工作中将网格作用发挥到最大，打破原有管理模式的禁锢，创新消防防火安全管理理念，变被动为主动，根据具体的实际情况扩大或者缩小网格范围保证每个工作人员都积极参与到防火的监督管理的工作中去，同时保证他们有足够的时间周转开，利用空余时间对网格区域实现全局搜索，及时排查存在的不稳定不安全的因素，各个网格区域工作人员配置相应的消防防火小组，进一步细化对防火的监管工作技能和水平，提升相互协调的灵活性。

四、消防安全网格化管理基本原则

（一）协调性原则

协调性原则是指在消防安全网格化管理模式开展时，确保消防安全网格化管理在标准范围内，有效提升消防安全管理效率、资源优化配置以及协同运作等，能够达到这些才是开展消防安全网格化管理的真正目的。

（二）网格信息化原则

在如今信息横流的时代，主动掌握最新信息就是掌握了主动权和发展优势，加强对消防防火管理工作的认知和定位是非常有必要的，随着网格化的广泛应用，构建消防防火安全管理网格化体系是势在必行的，只有这样才能保证各个网格区域信息传输的准确性和高效性，使得将所掌握到的网格化信息数据进一步的完善和整合。

（三）兼容性原则

当开展消防安全网格化管理模式进行网格划分时，对于特点和情况相同的网格就会被划分在相同单元中，因此单元和单元之间具有相互独立的关系。另外因为每个网格单元的形式都会一直发生变化，故而在开展消防安全网格化管理的过程中必须要注意每个网格单元之间所存在的兼容性。

五、新形势下消防监督管理现状

（一）消防安全宣传教育力度不足

消防监督管理工作不单单是某一公司或是消防部门的管理责任，人民群众也有参与消防监督管理的义务。从当下的消防安全管理现状来看，广大人民群众普遍存在并不了解消防安全常识内容的情况，同时也并未有效掌握消防基本技能，对于消防安全隐患知识内容并未有明确的认知，对于公共安全场所缺乏全面有效的消防安全监督。虽然国家消防部门采取监督抽查、重点培养来提升广大人民群众的消防安全意识，但是群众的自救能力以及消防安全预防知识掌握程度仍然不足。

（二）对于消防安全常识的宣传不到位

现在，人民群众已经具备了一定的消防常识，并且也有更多的人去学习关于消防方面的知识，但是，在这方面还是有很多的不足。目前，张贴宣传条幅、标语，发放宣传单等方式还是占据主流，这些方式比较传统，能够起到一定的宣传效果，但是却很难深入人心。而且，通过这些方式只能宣传一些教条化的东西，人们难以实际实践，就形成不了深刻的认知。比如，消防宣传人员在向人民群众介绍各种灭火器的用法时，仅有语言上的介绍，就不能让人们记住这个东西的具体使用方法，以后真碰到需要实际应用的情况时，也不能准确的使用，这是一个突出存在的问题。

（三）缺乏完善的消防法律法规

现阶段消防安全监督检查能够降低消防安全事故发生率，但消防监督检查工作开展仍旧存在问题，导致消防监督检查有效性大大降低。由于法律法规的辐射范围存在一定的局限性，因此消防监督检查工作实施过程中缺乏完善法律体系的保护。同时由于现行的消防安全责任标准仅提供指导工作、缺乏具体性指导方法，也为消防监督检查工作的有序开展带来影响。

（四）责任没有落实

领导根据网格化管理条例明确规定执行方案，而在实际可行的程序中，这些规则没有得到充分执行，有些责任主体和单位也不在其内容的范围内对消防安全负责。政府的个别领导认为不仅消防安全管理工作重要，消防安全管理的经济健康发展的意义也同样值得关注，这是实现消防安全管理的责任制度中规定的内容。此外，在其他与火灾有关的部门，人们对《消防法》的具体规定没有广泛了解，消防工作也被认为是消防部门的责任，而消防过程中却没有运作执行相应任务。一些社会单位反映，在防火安全方面存在一些模糊不清的地方，需要尽快解决，实施网格化管理的目的是尽量扩大经济效益，提高对消防安全的主要责任的认识，并建立明确的防火安全责任制度，减少火灾风险的出现，而目前火灾失控的现象仍然存在。

六、消防安全监督管理中网格化管理的应用对策

（一）制定完善的消防安全监督管理体制，保障安全管理工作规范化发展

网格化管理需要一定的规范和标准作为支撑，这样才能给予其强有力的制度保障。因此，在新时期下，网格化消防安全监督管理工作需要以精细化理念作为指导，通过不断完善管理机制，使管理体系更加完善、全面和立体化。同时，为了能够使消防安全管理监督工作变得有章可循、有据可依、有制可查，需要相关部门建立完善的奖惩机制和监督机制，在考核和评价下，能够规范网格化管理工作，保障网格化消防安全监督管理更加规范。

（二）加大区块内的消防安全宣传教育力度

人们的生活质量和水平在不断提高，人们的安全意识也在不断提高。网格化管理的基本目的是实现对各种类型灾难的有效预防。在消防管理的具体发展过程中，一般实施难度较大，受各种因素的影响，实施效果也不是很理想。造成这种现象的主要原因之一是由于城市化的快速发展，消防管理相对滞后。所以，运用网格化加强消防管理，加大区块内的消防安全宣传教育力度。在具体工作中，一方面，应积极利用组织讲座活动、现场培训活动、模拟活动进行区块消防安全宣传教育，提升工作人员专业水平；另一方面，应积极利用互联网技术，借助微信、微博、抖音等新型媒介开展宣传活动，提高人民防火安全意识，提升整体区块消防安全水平。

（三）采用人像定位和精准管理的方法，加大安全监督的管理力度

消防监督管理的目的更多是加强防火的力度。在防火中通过开展网格化的精准性管理策略，能够达到事半功倍的效果。消防监督管理工作需要应用更高质量的信息化处理器，这样才能帮助监督体系作出及时的反应。相关部门在做好人像精准的定位和红外遥感的预警措施后，能够帮助消防人员做好防范和判断。这时如果监督体系没有做出及时的反应，将会造成重大的损失。而5G 时代到来后，采用人像定位的精准方法能够明确管理的范围和目标，时刻监督区域网格中的各个区域，能够减少事故的发生。

（四）进行消防安全监督分层级管理

分层级管理，即政府及相关职能部门对各单位划分区块进行管理，上级监督下级，同级之间也可以交互监督管理。在这种情况下，各单位各司其职，就降低了消防部门的工作量，每个单位都成了监督员，让各单位自行检查，对于检查出来的消防隐患及时通报上级单位，并进行整改。消防部门还可以与各单位沟通好，在具体实施过程中采取一些有效的激励措施，如果哪个单位、哪个部室出现差错，则需要进行一定的惩罚，消防部门应定期对各单位进行一定的培训，是各单位能够顺利完成监督管理。并且，消防部门应该依据不同单位的消防管理难度进行分层，分析各种形式的火灾类型更有可能发生在哪种场合，有针对性地解除这些火灾隐患。

（五）加大对相关消防防火工作人员专业技能培养力度

随着国民生活水平素质的不断提高，对于自身周围的安全防护意识也逐渐增加和强化，为了帮助人们在日常生活工作中避免遭遇不利的突发状况，和其可能造成的危害，应该要加大筛查潜在的不安全因素的力度，最大程度上避免人身财产安全的损失，再加上消防防火安全管理中可能遇到的不利因素从而影响最终的防火安全管理成效。因此加强安全管理相关工作人员的职能技能水平和考核力度是一项重要的工作内容，消防防火安全管理工作相对而言是一项专业度比较高的工作，需要有专业工作人员进行操作，采纳先进的网格化创新理念，并将其应用到实际工作生活中去，另外还可以呼吁社会成员积极参与其中，为网格化提供坚实的后备基础，顺应社会发展要求，加大社会宣传力度，引导更多的社会成员了解网格化工作的价值，通过此种方式，加深国民的防火安全管理意识，维护消防防火队伍建设，将网格化的价值最大限度发挥出来。

（六）对网格化的划分要秉承系统性原则

网格化管理模式的提出对消防安全管理工作带来了新的发展，但是想要其发挥积极的作用，就需要在进行网格划分的过程中秉承系统性原则，对其内部管理区域进行合理的划分。在进行划分的过程中应该注意以下内容：首先，要确保将不同的区域能相互组合在一起，能形成有效的消防安全管理区域范围。所以，在进行划分的时候要进行全方位的分析，为日后的管理奠定良好的基础。在进行网格划分的时候，需要将系统性和良好性列入其中，使工作开展的时候具有针对性和有效性，促进网格化发展进程的不断加快。其次，在进行网格划分的时候，需要对多种因素进行全方位考虑，比如网格内的人员数量、单位分布情况、道路状况和经济发展状况，只有对其进行全方位的分析，才能确保网格划分更具针对性，也能将消防网络安全管理措施落实到位，降低火灾发生的概率。最后，在进行网格划分的时候要确保系统性原则，就是要实现点、线、面的结合。当发生火灾的时候，能快速实现各个网格之间的联动，为消防工作的有序开展奠定良好的基础。

（七）系统划分消防网格区域

基于网格化消防防火安全管理模式的正确引导，系统的划分消防网格区域，提出科学的管理方案，收获良好的成效。网格化的消防防火区域划分需要坚持合理性原则，整合区域内的不同消防区块，共同组成安全管理区域。使用先进的管理技术，进行仔细的划分，为后期安全管理奠定基础。系统划分消防网格区域需要具有一定的针对性，保证安全管理工作的顺利展开。随着消防网格区域发展进程加快，需要秉持均衡性的发展原则，通过分析区域内的人员数量、道路组成、经济情况等内容，从实际情况出发，科学的划分网格区域。配备完善的消防防火安全基础设施，考虑区域内可能出现的火情，从根本上解决消防防火问题。根据网格化安全管理模式划分消防网格区域，合理利用消防防火管理措施，实现区域内的精细化管理，促使系统内消防防火安全管理发挥出最大化的效益。

结束语

新形势环境下，消防工作开展事关民生保障以及社会稳定，消防监督管理的强化与完善是适应时代发展的重要措施，同时也是解决消防安全隐患、减轻人民负担的重要举措。为此需不断加强消防监督管理工作开展成效，推动我国消防安全性形势的稳定发展。