探析电力施工安全与电力检修问题措施

练雄

（云南电网有限责任公司瑞丽供电局，云南 瑞丽 678600）

一、引言

工程实例：本次检修机组为灯泡贯流式水轮发电机组B 级检修。经过水轮机、调速系统、部分电气一次、电气二次的分解、检修、装复、调试等检修阶段，起重作业、架手架作业等高风险作业突出。

二、电力工程施工安全管理现状

（一）制度因素

很多电力项目在施工的过程中，由于缺乏完善的管理制度，缺乏现场巡检，导致在实际施工的过程中存在违章施工的问题，并且如果不能够及时制止这种违章施工的行为，加大整治力度，会导致很多工作人员缺乏对于施工安全的重视程度。再加上在施工推进的过程中缺乏完善的考核标准，很难彻底落实安全责任。激励制度的缺乏也很难提高工作人员的积极性，因此在思想方面对于安全问题的重视程度完全不够，导致施工推进过程中存在较多的安全隐患不能够顺利开展施工管理工作。

（二）没有完善的管理措施

在当前电力工程开展的过程中，专业的管理人才比较缺少，很多管理者没有先进的管理理念。因此，所利用的管理模式比较传统、粗放，同时由于工程设施建设比较复杂，应用的过程中需要考虑到很多因素。此外，相关管理者也没有对管理人员进行信息的收集来控制整体的电力施工情况，这就导致在开展施工的过程中，并没有将成本控制和质量管理放在首要位置，忽视了安全施工的开展，由此会导致安全问题的出现，阻碍施工理念的应用。此外，当前的电力管理处于发展完善阶段，没有形成针对性、科学性的控制机制。安全管理还存在较大的差距，这就导致其在实际发展过程中很难去遵守制裁和监督机制，过分追求经济效益，没有落实安全施工。其次，现在发展的过程中，所使用的专业技术人员比较少，没有去遵循电力的规范和标准。与此同时，在施工过程中也没有进行专业的指导，这就导致管理目标很难实现，同时也会出现一些电力作业违规现象，难以有效确保监督管理机制的落实。若是企业违反规定，也会阻碍企业进一步开展施工管理。

（三）科技因素

很多项目施工由于受到企业综合实力的影响，无论是科技实力还是安全管理等各方面都存在欠缺，不能够将先进的技术应用其中，不能对施工展开智能化的管理。再加上项目的环境往往十分复杂，需要先进的管理技术以及施工工艺展开合理控制，并且对相关设施实现自动化控制，科技实力的不足会直接影响安全管理的有效性，导致电力工作存在风险。

三、存在的问题及整改措施

（一）起重作业起重伤害风险

存在的问题：（1）起重司机动车前未响铃提醒；起重作业隔离区半径不足；起吊的重物长时间悬吊在空中；起吊桨叶后违规在其下方进行清扫作业；违反JBT 9010—1999《手拉葫芦安全规则》的规定，严禁用2 台及2台以上手拉葫芦同时起吊重物。（2）起重吊索具未按规定周期进行检查、维护；吊索具绑扎工艺不符合规范要求。（3）吊运物品时悬臂吊存在管理盲区。

整改措施：（1）根据JBT 9010—1999《手拉葫芦安全规则》机械部分18.1.4 条规定：起吊作业隔离区的半径为起吊工件最大长度与R 之和。R 值与高处作业位置至隔离区的垂直距离h 有关，按照以下原则确定：当2m ≤h ≤5m 时，R=2m；当5m30m 时，R=5m，结合现场实际尺寸经计算确定，吊运重物需满足起重作业隔离区半径的要求，列入作业指导书的作业安全条件并在开工前进行安全交底。（2）针对2 台及2 台以上手拉葫芦同时起吊重物问题，在起重方案审核时要求只能以钢丝绳为主受力，手拉葫芦只作为水平调整。（3）依据TSG 08—2017《特种设备使用管理规则》，制订每月进行1 次日常维护保养和自行检查并填写运行记录，重点是对主要受力构件、安全保护装置、工作机构、操作机构、电气控制系统等进行清洁、润滑、检查、调整、更换扣件和失效的零部件。（4）依据起重机械操作安全规程及相关规范，制订了起重吊索具（如千斤顶、钢丝绳、手拉葫芦、卸扣）操作规程、检查表并完善了台账清册。

（二）临时用电触电风险

存在的问题：工作间歇未及时断开用电设备电源；脚手架电缆架设未增设绝缘支撑；尾水流道内照明不足；电焊机一次侧电缆长度不应大于5m、二次侧不应大于30m；电焊机违规摆放于灯泡体内（金属容器）；一类用电设备未进行PE 保护接零。

整改措施：根据JGJ 46—2005《施工现场临时用电安全技术规范（附条文说明）》，严格执行TN-S配电系统三相五线制相关要求，制订临时电源、电焊机每日检查表，规范现场临时用电确保用电安全。

（三）脚手架坍塌风险

存在的问题：脚手架搭设过程中存在立杆对接头出现在同步同跨内；架管外露长度不够；作业平台未铺满、未设挡脚板、未设围栏；横杆、纵杆未与立杆主接点相连接。

整改措施：加强对GB 51210—2016《建筑施工脚手架安全技术统一标准》的学习。

（四）高空作业处坠落风险

存在的问题：（1）高空作业未采用防坠落工器具，梯子未张贴检查合格标签；（2）转轮室上瓣拆卸及导叶轴头更换高空作业，安全带无牢固的挂靠点，存在高空坠落风险。

整改措施：（1）购买防坠落工具及工具盒；（2）在转轮室上瓣及管形座外环使用钢筋焊接制作牢固的挂靠点。

（五）动火作业火灾风险

存在的问题：（1）动火作业时氧气瓶与乙炔瓶距离不够10m；乙炔瓶使用过程中，开闭乙炔气瓶的专用扳手未始终装在阀上；电焊机电缆与气管敷设在一起；未对气瓶进行“空瓶”“使用中”“满瓶”标识；未使用的气瓶未及时安装安全帽；未进行气瓶颜色标志。（2）检修现场动火作业时，需要依据主票开不同的动火作业附票，开票审批流程耽误时间过长。

整改措施：（1）根据GB 7144—2016《气瓶颜色标志》规范要求，对氧气瓶制作天蓝色标、乙炔瓶制作白色色标，并制作“空瓶”“使用中”“满瓶”标示牌;(2）建议在动火作业附票中增设动火执行人、动火监护人一栏。

（六）两票两卡、6S 管理及反违章

存在的问题：（1）检修现场存在工作负责人长时间离开工作现场未及时变更；工作班成员增加未履行安全措施签字手续；开工前安全检查卡未签字即组织现场施工；典型作业卡检查签字不及时；（2）工作过程中及工作间歇期现场工器具、材料未定置摆放；泡头、泡体现场安全文明施工差；尾水流道内场地整理、清理、清扫不及时等不良现象；（3）检修期间共下发11 张考核通知单，但没有起到制止导向作用，体现出习惯性违章行为的顽固性、反复性；（4）检修系统票总负责人无法履行各作业面监护职责，作业面之间人员变动频繁，安全风险预控不到位。

整改措施：（1）工作人员未能做到强化整理、整改工作落实和遵守规则做事的安全素养，未养成“工完、料尽、场地清”工作习惯，需要不断开展安全思想及相关制度的宣贯学习；（2）制订作业面提示卡，明确各作业面工作负责人及工作班成员，初步完成初稿待审核后执行。

（七）生产用具管理

存在的问题：部分仪器仪表未检测；检查、维护、试验周期不明确；使用过程中不按规范要求；定额管理意识缺失。

整改措施：建立台账清册，对生产用具保养、维护、检验、报废进行全过程跟踪管理；制订相应的操作规程，对风险性高的设施还应标明注意事项及应急措施。

四、安全管理提升建议

（一）开展安全教育培训

全员技能水平的提高，安全意识的转变，只有从公司发展专业化需求、检修现场实际需求、作业人员能力培训需求等方面，认真总结细化培训内容，不断学习掌握系统原理、设备结构、工艺流程，并对培训效果进行评估，才能夯实安全教育培训工作的实效性。

（二）落实作业标准化

作业标准化目的是为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序，确保工作效率与效果一致。即使是对没有此项工作经验的人，也知道如何规范地做事，达到按同一标准做事，效果相同或相近结果。何时做、何地做、做什么、怎样做、为什么做“5W1H”入脑入心，提升流程控制、质量控制、风险控制闭环管理的思想意识，转变经验主义观念，做到一事一标准，检修作业才能标准化。

（三）完善工程监督体系

在当下电力行业发展的过程中，电力工程质量控制作为关键课题，应当加强探讨和实践采取科学合理的质量控制策略，最终确保施工质量。首先，工作人员质量控制效果，避免出现监督不力的情况。在进行施工之前，针对工作人员的安全以及设备质量，材料问题等都要做好准备，尤其是对施工场地进行勘测，选择合适的施工材料进行施工，只有这样才能够确保整体的施工质量。在实际工作的过程中应当完善监督体系并且合理控制施工质量，在各项施工推进的过程中，应当提升标准约束力度，并且加强与监督体系的配合，最终控制工作质量。做好电力工程现场的安全监督工作，严格按照两票三制的要求进行核对，确保安全措施的完善检查安全措施是否严格按照施工规定执行，严格执行施工现场的安全作业标准，等工作负责人巡视过后，没有发现遗漏的地方才能够展开施工，针对现场危险点以及内容交接工作应当及时拍照取证，作为施工人员也应当明确施工流程方案，避免出现违规操作的情况，在展开作业之前，应当对设备维护记录以及作业证件进行确认，在全部合格之后才能够继续施工，在施工的过程中，管理人员也应当加强施工现场的监督工作，避免出现工作人员习惯性违章的情况出现。

（四）提高风险意识

在施工开始之前，作为安全管理人员应当对进入施工现场的所有人员展开安全教育，通过加强培训，最终采用考核的方式提高工作人员的安全风险意识。与此同时，在推进安全考核的过程中，我们可以以书面的方式展开，并且将最终的考核结果放置于工作答案之中，只有经过考核并且合格的工作人员才能够获得相应的资格证书。除此之外，由于施工现场的安全事故频发，一方面能够反映出在施工推进的过程中，缺乏完备的监督管理制度，其实也反映出工作负责人的综合素质较低，因此我们可以派遣一些具有较高专业素养以及丰富的工作经验的安全监督员到场管理。根据国家的相关规定，展开作业提高工作的安全性。其次作为现场负责人应当注重标准化作业有条理地办理工作，通过规范现场的安全措施，违章行为，提高现场的安全性。

综上所述，当下在社会经济发展的过程中，电力工程项目作为基础性产业会直接影响经济发展进程以及人民群众的生命财产安全，同时电力工程也是一项比较系统的工程，每一个施工环节都存在安全隐患，这也为施工现场安全管理带来了一定的难度。作为管理人员应当结合电力工程项目的实际情况，创新管理方式，提高安全管理水平，最终推动电力企业的可持续发展。