中国共产党廉洁政治百年探索：动力、历程与启示

唐贤秋

(广西民族大学 政治与公共管理学院，南宁 530006)

2021年是中国共产党成立一百周年。1921—2021年，在人类历史长河中，只不过是短暂一瞬间，但在中华民族历史上，却发生了从开天辟地到改天换地再到翻天覆地的巨大变化。产生这些变化的力量很多，一个至关重要的推动力，则是中国共产党掌握了廉洁政治探索的重要密码。值此全国上下庆祝中国共产党成立一百周年之际，探寻中国共产党廉洁政治追求的内生动力，回顾中国共产党廉洁政治百年探索历程，对于中国共产党更好地开辟廉洁政治新天地具有重要的价值和意义。

一、中国共产党廉洁政治探索的内生动力

中国共产党的一百年，也是坚持不懈进行廉洁政治探索的一百年。廉洁政治，是指以廉洁作为价值目标的一种政治追求及其形成的政治风貌。廉洁政治探索，是指围绕廉洁政治价值目标进行以反腐倡廉为主题的理论与实践探索过程。中国共产党之所以能够百年如一日地坚持廉洁政治探索，源于其强大的内生动力。内生动力是指主体为了实现一定目标所激发出来的内在力量，它来自于主体内部能量集聚而非外力作用的结果。中国共产党百年如一日地坚持廉洁政治探索的内生动力，源于其为了实现中华民族伟大复兴目标、为了中国人民对美好生活的向往、为了跳出历史周期律而做出的庄严承诺。

(一)为了实现中华民族伟大复兴目标

中国共产党诞生于中华民族遭受深重苦难之中。这种苦难境遇是，腐朽无能的满清封建王朝闭关锁国，帝国主义列强用坚船利炮打开中国大门，强迫满清政府签订各种丧权辱国条约，中华民族陷入屈辱的半殖民地半封建社会。民族资产阶级领导的辛亥革命推翻了封建满清王朝，却依然没有改变中国社会面貌，军阀割据混战，政治腐败不堪，帝国主义列强把中国当成肥肉一样瓜分。“俄叱其北，英伺其西，法啖其南，日据其东。处此飘摇震荡之时，岂非今日千钧一发之中国乎？至如此之时，处如此之势，政府人民，犹复鼾睡不醒，作党争、权争、数争不已，继之以教争。欲吾中华之不亡也，其可得乎？”[1]于是，为中华之崛起，争取中华民族独立，建立一个没有压迫和剥削的新中国，成为近代中华民族发出的最强音。中国共产党正是在这样一种背景下诞生的。中国共产党的成立，是中华民族历史上一件开天辟地的大事。中国共产党从诞生那一刻起就已深深懂得，政治腐败是中华民族积贫积弱、落后挨打的根本原因。中华民族要摆脱这种局面，必须自立自强于世界民族之林。其中第一步，则是争取民族独立，废除资本私有制，建立一个没有压迫和剥削、消灭贪官污吏的国家。可见，建立一个消除腐败的廉洁政治，是中国共产党成立伊始就萌生的初心。中国共产党不仅将这一初心贯穿在争取中华民族独立的新民主主义革命斗争历程中，而且贯穿到实现中华民族伟大复兴目标的中国特色社会主义奋斗历程中。在新民主主义革命时期，中国共产党明确提出“实现廉洁政治”的主张[2]1064，并毫不犹豫地对党内存在的腐败现象亮剑。中华人民共和国成立后，中国共产党成为执政党，面临的各种诱惑与挑战骤然增多，但中国共产党始终保持清醒头脑，建设廉洁政治初心不改，始终同各种腐败现象进行坚决斗争。改革开放以来，中国共产党明确将反腐倡廉贯穿到整个改革开放大业中，认定“搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败”[3]327。改革开放是为了实现中华民族伟大复兴，这是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国共产党要肩负起实现中华民族伟大复兴使命，必须旗帜鲜明地反对腐败。习近平总书记指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。关键就在‘常’‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”[4]386中国共产党之所以将反腐倡廉贯穿到改革开放大业和实现中华民族伟大复兴伟业之中，是因为腐败对改革开放和中华民族复兴产生腐蚀作用，而反腐倡廉则可以为改革开放和中华民族伟大复兴营造良好的政治生态环境，并汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。总之，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是中国共产党高举反腐倡廉大旗、建设廉洁政治的巨大动力。

(二)为了中国人民对美好生活的向往

为中国人民谋利益，是中国共产党成立伊始就已明确的价值立场。从这一点出发，中国共产党坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因为，中国共产党是“彻底地为人民的利益工作的”[2]1004。“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[2]1096人民群众的最大利益，在不同时期具有不同表现。在半殖民地半封建社会，人民群众的最大利益是要求从帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山压迫下解放出来，中国共产党顺应这一要求，带领中国人民经过艰苦卓绝的斗争，推翻了压在中国人民头上的三座大山，中国人民从此站起来了。中华人民共和国成立后，人民群众的最大愿望是能够富起来。中国共产党顺应这一要求，经过艰辛探索，开启了改革开放新征程，带领中国人民经过半个多世纪的不懈努力，解决了人民群众的温饱问题，并在此基础上通过精准扶贫方略来打赢脱贫攻坚战，最终完成了消除绝对贫困的艰巨任务。“脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活，实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。”[5]现在，中国共产党正带领中国人民开启实现社会主义现代化愿景目标新征程。可以说，一部中国共产党的历史，就是中国共产党带领中国人民谋幸福、实现对美好生活向往的历史。

中国共产党廉洁政治探索正是为了维护和发展最广大人民群众根本利益的需要。因为在廉洁政治探索中，推进制度建设和完善监督机制，其根本目的在于规范权力运行，促使党员干部公正用权和廉洁用权，更好地运用手中权力为人民服务，让人民群众共享发展成果。加强廉洁教育，其根本目的在于增强党员领导干部廉洁用权的自觉性，进而增强党员干部为人民服务的自觉性。对腐败现象“零容忍”，其实就是对损害人民利益的现象“零容忍”。因为腐败现象败坏社会风气，污染政治生态，损害人民群众的根本利益。“人民群众最痛恨腐败现象”[6]52，正如习近平所言：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”[6]48。反腐败是事关人民群众根本利益的大事，在很大程度上能够增强人民群众对发展成就的获得感和对美好生活向往的幸福感。

总之，为中国人民谋幸福，是中国共产党人的初心和使命。人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标。党的初心和使命乃至奋斗目标，是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是中国共产党人持之以恒进行廉洁政治探索的强大内驱力量。

(三)为了跳出历史周期律的庄严承诺

以马克思主义为指导的中国共产党，善于运用历史思维，从历史中总结经验教训，把握历史规律。尤其从李自成失败与历代王朝人亡政息的轮回中汲取教训，避免重蹈历史覆辙，以期走出历史周期律，成为中国共产党不懈推进廉洁政治建设的历史动因[7]。

对李自成失败的总结，起于《甲申三百年祭》。1944年，中国农历甲申年，距离1644年李自成战败整整300年，那一年也正是甲申年。郭沫若以历史学家的特有思维发表《甲申三百年祭》，该文以丰富史料揭露了明王朝被李自成领导的农民起义军推翻，李自成在此废墟上建立大顺农民政权仅存40余天而败亡。郭沫若在文中一针见血地指出：明王朝灭亡和李自成败亡，两者都是自己败给了自己。明末官场“出仕专为身谋，居官有同贸易”，结果是“纵贪横于京畿”[8]4。李自成则在取得一连串胜利后，滋长骄傲自满情绪，“纷纷然，昏昏然”[8]21。因此，明朝之亡和李自成之败，都根源于自身腐败。《甲申三百年祭》一文发表后，对中国共产党产生极大影响。毛泽东在给郭沫若的信中指出：“你的《甲申三百年祭》，我们把它当作整风文件看待，小胜即骄傲，大胜更骄傲，一次又一次吃亏，如何避免此种毛病，实在值得注意。”[2]227中国共产党决心以李自成的悲剧作为反面教材，时刻提醒党内同志要引以为戒，“永远保持清醒与学习态度，万万不可冲昏头脑，忘其所以，重蹈李自成的覆辙”[9]。

历史之所以是一面明镜，是因为通过历史可以总结过去的得失且照亮未来前行的路。中国共产党时刻提醒党员要从中国历代王朝兴衰更替中汲取教训，以开创未来。1945年，毛泽东在延安与民主人士黄炎培进行了著名的“窑洞对”。黄炎培谈到，历史上存在着一种初兴后亡的周期律，大凡初期聚精会神，办事尽心尽力。然随环境渐渐好转，精神也渐渐放松了，有的因为历史长久，自然地惰性发作，由少数演变为多数，到风气养成，虽有大力，却无法扭转且无法补救。还没有谁能跳出这种“其兴也勃焉”“其亡也忽焉”的历史周期律。希望中国共产党能找到一条新路，跳出这一周期律的支配。毛泽东则充满自信地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[10]毛泽东的回答绝不仅仅是对黄炎培的回答，而应该说是代表中国共产党向世人做出的庄严承诺。

至此我们可以明白，中国共产党为什么在中华人民共和国成立前夕强调要提防资产阶级“糖衣炮弹”的进攻、坚持做到“两个务必”！为什么历代中国共产党领导人把中国共产党执政始终当成“赶考”而坚持了下来！为什么中国共产党百年如一日高举反腐倡廉大旗、大力开展反腐败斗争！其根本原因就在于中国共产党时刻以史为鉴，提醒共产党人读好历史这本“看成败、鉴得失、知兴替”的教科书，以“战战兢兢，生怕出岔子”的心态，来履行跳出历史周期律的庄严承诺！

二、中国共产党廉洁政治百年探索历程

中国共产党廉洁政治百年探索分为四个阶段：(1)1921—1949年，党的廉洁政治理论形成与局部实践；(2)1949—1978年改革开放前，党的廉洁政治理论发展与实践中遇到挫折；(3)1978—2012年党的十八大召开前，党的廉洁政治理论进一步发展与实践中立体推进；(4)2012年党的十八大以来—2021年建党一百周年，党的廉洁政治理论成熟与实践中一路豪歌。

(一)1921年建党后至1949年中华人民共和国成立前：党的廉洁政治理论形成与局部实践

党的廉洁政治理论是在中国共产党成立后逐渐形成的。党的一大通过的《中国共产党纲领》提出“废除资本私有制”“推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消除阶级差别。”这些主张自然包含了与私有制及其所产生的腐败彻底决裂的立场。党的二大通过了最低纲领和最高纲领。最低纲领是：“消除内乱，打倒军阀，建立国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族的完全独立；统一中国为真正的民主共和国。”最高纲领是：“建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到共产主义社会。”这两个纲领，其实都包含了坚决反对腐败的主张。因为在当时中国社会，军阀是内乱的根子，是腐败的代名词，私有制是腐败的总根源。而反腐败的根本目的就是要建立廉洁政治。在第一次国内革命战争时期，毛泽东提出，打倒土豪劣绅和贪官污吏，建立“廉洁政府”[11]。抗日战争爆发初期，毛泽东重申“铲除贪官污吏，建立廉洁政府”的主张[12]355。解放战争时期，毛泽东又强调“废除蒋介石统治的腐败制度，肃清贪官污吏，建立廉洁政治。”[13]1238可见，建立廉洁政治，是中国共产党从成立伊始就已确立的目标追求，中国共产党将这一目标追求融入争取民族独立和人民解放的新民主主义革命斗争中。随着新民主主义革命的顺利推进，党的廉洁政治理论逐渐明晰起来。

一方面，对党内何以产生腐败问题有了一个初步认识。中国共产党是与腐败格格不入的政党，但党内的确存在腐败现象。毛泽东指出:“中国是一个小资产阶级成分极其广大的国家，我们党是处在这个广大阶级的包围之中，我们又有很大数量的党员是出身于这个阶级的，他们都不免或长或短地拖着一条小资产阶级的尾巴进党来。”[2]833刘少奇也指出：“党从出生的那一天起，便没有一刻钟不是处在严重的战斗环境中。党与无产阶级是经常处在其他各种非无产阶级——大资产阶级、小资产阶级、农民、甚至封建残余势力的包围之中。这些其他各种阶级，便在同无产阶级的斗争或在同无产阶级的联合中，经过党与无产阶级内部不稳定的成分，侵入到党与无产阶级的内部来，在思想意识上，在生活习惯上，在理论上，在行动上，经常影响党与无产阶级。这就是党内各种错误和不良倾向的来源，这就是党内各种机会主义产生的社会根源。”[14]178-179这里所说的“各种错误和不良倾向”与“各种机会主义”，自然包括党内腐败现象。

另一方面，对党内如何防范腐败问题有了一个认真思考。那就是加强作风建设，主张人民监督，严惩腐败分子。之所以强调作风建设，是因为“我们是处在散漫的小资产阶级的包围之中，极端恶浊的官僚主义灰尘和军阀主义灰尘天天都向我们的脸上大批地扑来。因此，我们决不能一见成绩就自满自足起来。我们应该抑制自满，时时批评自己的缺点，好像我们为了清洁，为了去掉灰尘，天天要洗脸，天天要扫地一样”[2]935。中国共产党创造了通过思想政治教育和整风的形式来加强作风建设，要求共产党员在组织上入党，也在思想上入党；号召广大党员拿起自我批评的武器，认真检查和克服自身的问题；在中国革命胜利前夕强调“两个务必”，即“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[13]1438-1439。

关于人民监督，毛泽东指出：共产党“应该接受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。”[2]809正因为如此，毛泽东认为解决“人亡政息”问题的根本之路，就是让人民监督政府来跳出历史周期律！

由此可见，党的廉洁政治理论在新民主主义革命时期已经形成。当时，虽然中国共产党没有执掌全国政权，但从井冈山农村革命根据地开始已经建立了局部政权，且党的廉洁政治理论也在此进行了局部实践。其中包括：探索通过党的纪律和建立相应的法律制度，以及建立不同的监督方式来规范权力运行；通过开展思想政治工作，来增强党员干部为人民服务的自觉性；通过严惩腐败分子来整肃风气。在中国共产党人看来，“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”[15]在“廉洁政治”的地面上，不容许有任何腐败分子的莠草生长！有了，就要拔掉它！[16]这个时期的廉洁政治实践探索，凸显了中国共产党坚决反对腐败的决心，更为日后成为执政党建设廉洁政治积累了宝贵经验。

(二)1949年中华人民共和国成立后至1978年改革开放前：党的廉洁政治理论发展与实践中遇到挫折

中华人民共和国成立后，中国共产党成为执政党。随着地位和环境的变化，中国共产党所面临的诱惑与挑战大大增加，从而需要对新问题及其解决办法做出回答，党的廉洁政治理论在国际国内形势异常复杂的情况下艰难推进。

中国共产党成为执政党后，资产阶级纷纷出来捧场，不断用“糖衣炮弹”向一些共产党人进攻；党内自身的问题也不断暴露出来，表现为“四大情绪”生长，即“党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求上进的情绪，贪图享乐不愿过艰苦生活的情绪”[14]1438，在一些党员干部那里生长。对此，党的领导人深刻分析了产生腐败现象的社会原因，即我们是从旧社会过来的，“犹如小孩从母体中生产出来一样。我们还或多或少地带有封建思想和资产阶级思想的残余”[17]。旧社会的种种恶习也会侵袭人民的干部队伍，资产阶级中的不法分子为了打开非法牟利的方便之门，用种种手段腐蚀国家工作人员，“我们队伍中的个别不纯分子开始利用权力谋取私利”[18]。而党内产生腐败现象的思想根源，则是因为一些人在组织上入了党，并没有从思想上入党，他们入党是为了捞取政治资本，于是在革命胜利后表现出骄傲自满、停顿起来不求上进、以功臣自居等思想情绪，从而在资产阶级“糖衣炮弹”进攻下成为俘虏，堕落为腐败分子。

如何让中国共产党在执政条件下避免腐化变质而“不当李自成”？也成为中国共产党执政条件下必须回答的实践课题。对此，中国共产党开展了旨在清除官僚主义和腐败现象的整风、整党、“三反”“五反”“四清”等群众性运动。通过整风整党运动加强廉洁政治教育，是中华人民共和国成立初期党的廉洁政治探索的一大特色。在整风运动中，通过整顿干部作风，开展批评和自我批评，在全党进行党的宗旨教育和廉洁教育。通过整党运动，对全党普遍进行“关于怎样做一个共产党员”的价值观教育，结合整党运动，党还在全国范围内先后发动了反贪污、反浪费和反官僚主义的“三反”运动，以及反官僚主义、命令主义和违法乱纪为主要内容的“新三反”运动，通过这些措施，纯洁了党的队伍，密切了党群关系。

中国共产党还在立法建设上进行了有效探索，通过加强廉政立法建设和设立专门反腐倡廉机构等来建设廉洁政治，制定了一些反腐倡廉法律法规。中华人民共和国第一部惩治贪污的地方性法规——《中南军政委员会惩治贪污条例》,以及中央人民政府制定通过的《中华人民共和国惩治贪污条例》等，对贪污罪的界定和基本原则等法律问题做出明确规定，从而对于惩治贪污贿赂等腐败犯罪行为、促进广大党员干部廉洁从政发挥了积极作用。为了加强权力监督，建立了党内监督机构、行政监察机构和各级监察机关，初步形成了一整套权力监督体系，从而有效推动了党和国家机关的廉洁政治建设，反腐败斗争取得了初步成效。查处了刘青山和张子善贪污腐败大案，在很大程度上起到了整肃风纪、扶正祛邪的良好效果，大大提高了党在人民群众中的威信，使广大党员干部受到很好的反腐倡廉教育。

然而，这一时期的反腐败斗争主要依靠群众运动方式进行，也留下了深刻教训。群众运动具有一定的主观性、盲目性和非规范性，如“三反”运动对当时腐败现象做出不切实际的夸大估计，扩大了不应有的打击面。当群众运动作为解决党内问题的主要方式来推广时，其负面效果便凸显出来。廉洁政治建设应当服务于党的中心工作需要，党的中心工作由社会主要矛盾决定。中共八大提出，我国在社会主义改造完成以后，主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要与当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党的中心工作是大力发展生产力，党的廉洁政治建设必然要服务于发展生产力需要。当时由于中国共产党对于社会主义建设缺乏经验，对社会主义改造完成后的国际国内形势判断的偏差，改变了中共八大关于社会主要矛盾的正确判断，认为阶级矛盾是当时中国社会的主要矛盾，提出“以阶级斗争为纲”，导致“文革”内乱，使反腐倡廉服从于阶级斗争需要，民主监督被群众运动所取代，不仅不能有效制止腐败现象，反而打乱了正常的民主秩序，党内民主集中制原则受到破坏，党内民主生活不能正常开展，党的廉洁政治建设遇到前进道路上的巨大挫折。在中国共产党人的不懈努力下，终于结束了十年内乱，及时进行了卓有成效的拔乱反正，迎来了中国共产党历史上的新转机。

(三)1978年改革开放后至2012年党的十八大前：党的廉洁政治理论进一步发展与实践中立体推进

党的十一届三中全会果断结束了“以阶级斗争为纲”，及时把党的中心工作重新转移到经济建设轨道上，拉开了我国改革开放的大幕。改革开放促进了我国经济社会的迅速发展，人民物质生活水平得到了明显改善。但随着改革开放的推进及社会主义市场经济的转型，中国共产党面临的考验多重叠加，党内腐败现象呈现滋生蔓延趋势。如何经受住改革开放和社会主义市场经济的考验以防范腐败问题，成为中国共产党必须回答的重大课题，这一时期党的廉洁政治理论主要围绕以下问题展开：反腐败斗争何以成为迫切需要、党内腐败现象滋生蔓延的根源何在、反腐倡廉的系统化进路如何设计等。

1.反腐败斗争何以成为迫切需要

中国共产党对此保持清醒认识，将腐败问题与党风问题联系起来，并做出一系列重要论断：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”[19]“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”[3]313“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”[20]“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”[21]657中国共产党将反腐败斗争提升到关系党和国家生死存亡的高度，凸显了我党对时局的正确判断和责任担当。

2.党内腐败现象滋生蔓延的根源何在

中国共产党对此进行了深刻分析，认为我们国家是从具有长期历史的封建社会发展而来，封建主义和其他剥削阶级思想影响将长期存在，并通过各种形式表现出来，而封建思想残余影响正是官僚主义和腐败现象产生的历史根源。中国共产党领导人进一步认识到，党内滋生腐败现象的根本原因是体制乃至制度问题，正如邓小平所言：“我们过去发生的各种错误固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要”[22]332-333，并指出“制度好，可以使坏人无法横行；制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”[22]333。正“由于法制不健全，什么违法乱纪和腐败现象等等，都出来了”[3]306。同时，腐败现象滋生蔓延也有主观原因，与我们的思想政治工作相对薄弱分不开，使得一些党员干部的思想开始变得松懈起来，以追求腐朽生活方式为荣，从而置党纪国法于不顾，走向贪污受贿的犯罪道路。这些关于腐败滋生蔓延的根源分析，为反腐败对症下药提供了靶向。

3.反腐倡廉的系统化思路如何设计

中国共产党人清晰地认识到，要将反腐败作为一项系统工程来抓，坚持“标本兼治、综合治理”。提出要完善法律制度、健全监督机制、加强廉洁教育和严惩腐败等系统化思路，即建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。关于完善法律制度，中国共产党人认为，制度是带有根本性和全局性的规制，要克服官僚主义、铲除贪污受贿等腐败现象，必须从完善制度入手，通过健全民主法制来预防和治理腐败现象，并通过体制创新来铲除腐败现象产生的土壤和条件。关于监督，中国共产党领导人认为，中国共产党取得执政地位后，拥有了很大权力，如果没有监督，势必会脱离群众，犯大错误。因此，“党要受监督，党员要受监督。”[23]而完善制约和监督机制，正是为了保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行。关于教育，中国共产党人认为，教育是与法律并行的治本手段。邓小平指出：对于中国改革开放中出现的各种腐败问题，“我们主要通过两个手段来解决：一个是教育，一个是法律。”[3]148因为，教育可以解决党员干部的世界观、人生观和价值观问题，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从而更好地增强他们廉洁从政的自觉性。

以上表明，党的廉洁政治理论已得到进一步发展，并在这一理论指导下，党的廉洁政治建设实践也在制度、监督、教育和惩治等方面立体推进。

首先是制度建设的推进。主要是建立国家法律制度与党内法规相结合的制度体系，通过制定一系列法律法规，促使廉洁政治建设走向制度化和法律化轨道。出台了《中华人民共和国刑法》《刑法修正案》《刑事诉讼法》等，为惩治腐败犯罪提供有力的法律武器；出台了《公务员法》《反洗钱法》《物权法》《反垄断法》等，为反腐倡廉提供相应法律依据；颁布了党政干部选拔任用、任期、交流、回避等制度规定；出台了《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《关于党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，为党员领导干部廉洁从政提供基本遵循。党内法规与国家法律制度相互衔接，构筑了我国反腐倡廉的制度体系。

其次是加强监督的推进。在重建监督机制基础上，建立多维度的监督体系。建立健全党的各级纪检组织，强化人民检察院和国家行政监察机构建设，专门设立审计监督机关，以强化监督职能。在对领导干部行使权力监督方面，形成了自上而下的组织监督与自下而上的民主监督相结合，党内监督与党外监督相结合，党内监督与人大监督、人民政协监督、司法监督、行政监督和社会监督相结合的全方位、多层次、立体化的权力监督体系，并以法律制度形式将各种监督方式确定下来。特别是在党内监督方面，中央创设了巡视制度，通过巡视形式对省级领导班子及成员的选拔任用、贯彻落实党风廉政责任制和廉政勤政情况进行监督检查，对于加强地方领导班子及其成员的权力监督及防范腐败现象发生起到了重要作用。

再次是廉洁教育的推进。主要是创新廉洁教育形式。继承党的以整风形式加强作风建设的传统，通过发动群众参与但不搞群众运动的方式进行。针对党内出现的不正之风，中国共产党创造性地运用“三讲”教育形式加强作风建设，要求对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，并要求领导干部要自重、自省、自警、自励。提出对党员领导干部要做到“八个坚持、八个反对”，践行“八荣八耻”，倡导八个方面的良好风气，大力开展廉政文化活动，并以制度的形式将加强党的建设、加强和改进党的作风建设等固定下来，成为改革开放后加强党风廉政建设的纲领性文件，为解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题确定了明确尺度。这一时期廉洁教育的一个重要特点是推出了一系列廉洁从政模范人物，如孔繁森、吴天祥、郑培民等，他们一心一意为群众谋利益，固守共产党人的精神家园，在人民心中铸起了一座座精神丰碑，为共产党员廉洁从政树立了生动榜样。

最后是惩治腐败的推进。针对改革开放后经济领域出现的各种犯罪活动，党中央及时进行“严打”，狠刹各种经济违法犯罪分子的嚣张气焰，惩治了贪污腐化等各种腐败行为；针对改革中一些干部乘价格双轨制之际进行“官倒”现象，党中央及时进行果断处置和有效治理；针对一些行业公职人员凭借手中权力谋取私利等现象，党中央通过一系列治理整顿措施来纠正部门和行业不正之风，严格整治商业贿赂及损害群众利益的问题，以净化社会风气。在反腐败斗争中，严肃查处了一系列大案要案，展示了中国共产党坚决惩治腐败的坚强决心。

(四)2012年党的十八大以后至2021年建党一百周年：党的廉洁政治理论成熟与实践中一路豪歌

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据国际国内形势新变化，非常清醒地认识到中国共产党正面临复杂而严峻的四大考验——执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，同时面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四大危险。为了应对考验和化解危险，以习近平同志为核心的党中央高举反腐倡廉大旗，提出了一系列反腐倡廉新理念、新思路和新举措，形成了具有中国特色社会主义新时代特征的反腐倡廉理论体系。

1.不忘“赶考”精神，突出反腐防变的理论逻辑

随着改革发展进入关键期，各种矛盾和社会利益关系变得错综复杂，新情况新问题层出叠见，党内腐败现象呈现易发多发趋势，有的甚至出现系统性腐败、家族式腐败和塌方式腐败现象。对此，习近平严正指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”[4]16告诫全党要“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。”[4]394习近平总书记之所以把反腐败斗争摆在防止执政党腐化变质、避免“亡党亡国”的高度，是因为时刻牢记毛泽东“两个务必”的告诫和“进京赶考”的精神。在习近平看来，党面临的“赶考”远未结束，所以要求所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，努力交出优异的答卷，使我们的党永远不变质，我们的红色江山永远不变色[24]。

2. 深化标本兼治，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”

以习近平同志为核心的党中央要求对腐败现象必须坚持零容忍，保持高压态势，做到有腐必反，有贪必肃，从而真正起到“不敢腐”的震慑作用。针对腐败现象屡禁不止的问题，中国共产党人清醒地认识到，这与制度不完善有着很大关联，从而给腐败现象滋生蔓延留下制度的漏洞或空隙。正如习近平所言：“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。……要把制度扎紧一点，牛栏关猫是管不住的。”[24]要解决这一问题，必须扎牢制度笼子，“把权力关进制度的笼子，就是要依法设定权力，规范权力，制约权力，监督权力”[25]。于是，通过完善制度体系来规范权力运行，通过健全监督机制来制约权力，保证权力在阳光下运行，制度与监督相辅相成，共同构成“不能腐”的防范机制。

党中央不仅强化“不敢腐”的震慑和“不能腐”的约束，而且突出强调“不想腐”的自觉。因为，“不敢腐”的震慑力和“不能腐”的约束力，都是一种由外而内的他律约束，是一种外在作用力，这种外在作用力最终要通过内心吸收接纳才能产生效果；而“不想腐”的自觉则通过由内而外的内生力量发生作用，从而在内心深处自觉筑成防范腐败的思想堤坝。在习近平看来，领导干部必须加强党性修养，增强全心全意为人民的宗旨意识；坚定理想信念，增强为中国特色社会主义事业而奋斗的奉献意识，增强“不想腐”的自觉，自觉做到公正用权、为民用权和廉洁用权。习近平强调指出：必须推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”[6]52。

党的十八大以来，党中央重申“赶考”精神，强调深化标本兼治、一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，标志着党的廉洁政治理论已经成熟。在这一理论指导下，党的反腐倡廉实践也在“破”“立”结合中一路豪歌向前。

一是“立”，即立规矩、立标准、立目标、立榜样。(1)立规矩。没有规矩，无以成方圆。党的十八大以来，党中央从加强作风建设入手，制定了密切联系群众的“八项规定”。根据扎牢制度笼子的理论，中国共产党就厉行节约反对浪费、巡视工作、纪律处分、党内监督、个人有关事项报告，以及党政领导干部选拔任用等颁布一系列条例，并制定且审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，这些党内法规与国家法律一起，构成规范权力运行的制度笼子。(2)立标准。对党员领导干部提出新标准和新要求。党的十八大后开展的“三严三实”专题教育，就是要求共产党员用“三严三实”的标准来要求自己，做到“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。一句话，“三严三实”标准，就是要求共产党人讲党性、重品行、做表率。(3)立目标。确立营造风清气正的政治生态目标。习近平指出：政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。必须营造风清气正良好政治生态，做到干部清正、政府清廉、政治清明，并提醒各级领导干部时刻“把好用权‘方向盘’，系好廉洁‘安全带’”[26]。(4)立榜样。榜样的力量是无穷的。习近平指出：“打铁还需自身硬”，要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做。中央“八项规定”出台后，中央政治局领导带头执行，以上率下，在党内外产生巨大示范效应。为了树立先进典型，习近平总书记还多次为新时代涌现出来的优秀共产党员点赞，号召广大党员干部向他们学习。王继才、黄大年、廖俊波、李保国、黄文秀等一个个时代楷模，为共产党人勤政廉洁为民树立了榜样的力量。

二是“破”，即破除顽疾、破除藩篱、惩治腐败。(1)破除顽疾，即破除思想作风顽疾。党的十八大以后，党中央在全党开展了以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，以破除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”顽疾。该教育活动以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定为切入点，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决“四风”问题。对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点、改进工作作风等具有十分重大而深远的意义。(2)破除藩篱，即破除体制机制弊端所造成的利益固化藩篱。一些不正之风与腐败现象的产生，往往与体制机制的弊端有关。如一些权力部门不愿意简政放权、还权于民，存在着行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化的利益固化藩篱。 “利益固化藩篱作为一种体制机制上的顽瘴痼疾，……已成为横亘在改革路上的险滩路障”[27]，也成为公权私用腐败现象发生的重要原因。对此，党中央全面推进深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，在一定程度上清除了阻碍反腐倡廉推进的种种障碍。(3)惩治腐败。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度向腐败宣战。不仅以“猛药去疴”“重典治乱”“刮骨疗毒”“壮士断腕”的决心和勇气，对腐败现象保持高压态势，而且坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，做到反腐无禁区、零容忍和全覆盖。同时，在“打虎”行动中坚持做到清流毒、平山头、破圈子、铲码头。这样，党的十八大以来反腐倡廉一路豪歌，使得反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

三、中国共产党廉洁政治百年探索的启示

中国共产党廉洁政治百年探索给我们以深刻启示。那就是，坚定理想信念是中国共产党廉洁政治探索的强大精神支柱；坚持依靠人民群众是中国共产党反腐倡廉获得力量供给的最大底气；坚持全面从严治党是中国共产党廉洁政治探索行稳致远的核心法宝；在深化标本兼治中一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”是中国共产党廉洁政治建设取得根本成效的关键密码。

(一)坚定理想信念是中国共产党廉洁政治探索的强大精神支柱

中国共产党坚持廉洁政治百年探索决心和信心不改，是因为中国共产党具有坚定的理想信念，即坚持对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义理论、道路、制度和文化的自信。 “对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”[21]654马克思主义不仅是指路明灯照亮了共产党人前进的路，而且是前进道路上的罗盘给中国特色社会主义事业指明了航向。

要坚定理想信念，就必然要求共产党人树立正确的世界观、人生观和价值观，进而树立正确的地位观、权力观和利益观，这是马克思主义的人民立场要求使然，也是中国共产党廉洁政治探索的根本价值目的。树立正确的世界观、人生观和价值观，是共产党人必须解决的首要问题。马克思主义世界观揭示了人类社会发展的客观规律，指明了社会发展方向。毛泽东指出：“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张，我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑义的。我们的党的名称和我们的马克思主义的宇宙观，明确地指明了这个将来的、无限光明的、无限美妙的最高理想。”[2]1059这必然使我们在坚持中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信和文化自信中增添了勇气和底气。马克思主义人生观主张，人应当成为有益于社会有益于人民的人，从而揭示了人生的真正意义所在。因此，共产党人应当不忘入党初心，坚定为社会主义和共产主义事业而奋斗的理想。“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极……无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”[12]361“共产党是为人类的彻底解放，为共产主义和无产阶级事业而奋斗的政党。因此，一个愿意献身共产主义事业的共产党员，不仅应该为党在各个时期的具体任务而奋斗，而且应该确定自己为共产主义的实现而奋斗的革命的人生观。”[28]可见，树立马克思主义世界观、人生观和价值观，是共产党人在任何时候都必须坚持的理想信念。然而，在现实生活中，一些共产党员由于不能正确地认识这个问题，没有正确看待自己所处的地位和手中的权力，丧失理想信念，经受不住执政、改革开放、市场经济和外部环境等的考验，经不住各种诱惑而沦落为腐败分子，走向党和人民群众的对立面。对此，习近平指出：坚定理想信念，应当“教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”[6]49因为“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”[4]14因此，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，是共产党人安身立命的根本要求，也是中国共产党坚持廉洁政治百年探索的根本精神支柱。

(二)坚持依靠人民群众是中国共产党廉洁政治探索获得力量供给的最大底气

中国共产党廉洁政治探索必须发挥人民群众的主体性作用，并依靠人民群众的支持。因为人民群众是我们的力量源泉。“只有坚决地广泛地发动全体的民众，方能在战争的一切需要上给以无穷的供给。”[12]492同理，只有广泛地依靠人民群众，才能在廉洁政治探索中获得源源不断的力量供给。当然，人民群众在党的廉洁政治建设中的主体性发挥，必须具备三个条件：(1)人民群众处于主体地位，明确自身的使命担当。(2)廉洁政治建设出发点是为了人民群众的根本利益，这是人民群众主体性发挥的根本动因。(3)中国共产党为人民群众发挥主体性作用创造条件，这是人民群众主体性作用发挥的直接依据。据此，中国共产党明确摆正自己在人民群众中的“公仆”位置，即人民群众是真正的主人，共产党人是人民群众的“公仆”，公仆是为人民群众服务的。全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨。从这一宗旨出发，中国共产党形成了“一切为了群众，一切依靠群众”“从群众中来，到群众中去”的群众路线，其根本要求是密切联系群众。这是中国共产党在长期革命和建设中取得胜利的重要法宝和最大政治优势，也是党坚持反腐倡廉不断取得成功的重要秘诀，因为它内含了对中国共产党“为了谁、依靠谁、我是谁”执政党哲学终极问题的精准回答。一切为了人民群众！这是中国共产党始终秉持的价值立场，并由此获得巨大的内生力量。一切依靠人民群众！从人民群众中获取无穷智慧和力量。共产党人是人民群众的公仆和勤务员，而不是人民群众的主人。正如毛泽东所言：共产党员“如果把自己看作群众的主人，看作高踞于‘下等人’头上的贵族，那么，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。”[2]864

在现实生活中，一些党员领导干部因没有把握“为了谁、依靠谁、我是谁”的核心要义，颠倒了与人民群众之间的主次关系，以一种当官做老爷的心态主持工作，滋长了官僚主义习气，脱离群众，损害人民群众利益，破坏党的形象，损害党群关系，削弱党的政治优势。这种脱离群众与腐败并列的危险，正是中国共产党在反腐败斗争中嵌入作风建设、坚决整治脱离群众的官僚主义等弊病的根本缘由。人民群众最痛恨腐败，因腐败侵蚀人民群众的利益；人民群众最反感官僚主义，因为官僚主义对人民群众的事情漠不关心。因此，人民群众是反腐败和反官僚主义的主力军，中国共产党反腐倡廉必须动员人民群众积极参与，发挥人民群众的主体性作用，让人民群众来监督权力，促使权力在阳光下运行。这正是毛泽东主张“让人民来监督政府”以走出历史周期律的根据。同时，要从人民群众中汲取反腐倡廉的智慧，因为人民群众是智慧的源泉。“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”[2]1031总之，为了人民，就能赢得人民；依靠人民，就能汇聚人民的磅礴力量，增添中国共产党反腐倡廉的巨大底气。正如习近平所指出的：“同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。”[29]因为“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能克服任何困难，就能无往而不胜。”[30]将人民与江山等同起来，体现了以习近平同志为核心的党中央对江山与人民之间内在逻辑规律的精准把握，即为了人民就是为了江山，巩固江山必须依靠人民！

(三)坚持全面从严治党是中国共产党廉洁政治探索行稳致远的核心法宝

中国共产党是中国革命和社会主义建设事业的领导核心，是中国特色廉洁政治建设和反腐败斗争的领导力量。当前，中国共产党正带领中国人民奋进在实现中华民族伟大复兴的大道上。党的性质、党的领导地位和执政地位及党肩负的使命，必然要求坚持党的领导，坚持全面从严治党。

坚持党的领导，必须坚持党要管党、从严治党。之所以说要坚持党要管党，是因为办好中国的事情，关键在党。实现中华民族伟大复兴目标，同样关键在党。只有党自身坚强，才能担当起领导重任。如果放松自身建设，党就不会有坚强战斗力。尤其在党长期执政条件下，面临多重考验，党能否管好自己，必然成为关系党和国家前途命运的大问题。一旦管党不力，党内各种不健康思想就会滋长，就会出现党组织涣散软弱，就会有党员干部腐化变质，等等。因此，党要管党，是中国共产党总结长期发展经验教训所得出的结论。

之所以要坚持从严治党，这是由马克思主义政党的先进性和纯洁性属性决定的。无产阶级政党要永远保持先进性和纯洁性，必须坚持从严治党。否则，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，党内各种问题就会滋长，党的先进性和纯洁性就会式微，党的领导地位和执政地位也会随之丧失。当今世界上一些国家政党政权的丧失，就已经证明了这一点。

坚持从严治党，是马克思主义经典作家的一贯主张。恩格斯指出：无产阶级革命斗争“胜利的首要条件是严格遵守法律”[31]。列宁也认为，“为了保持党的队伍的纯洁要规定更严格的入党条件”，共产党员犯法“更要追究法律责任”[32]，且“对共产党员的惩办应比对非党员人员加倍严厉，这同样是起码常识”[33]633。

坚持从严治党，也是中国共产党的优良传统和宝贵经验。在革命战争年代，《陕甘宁边区施政纲领》中便有“共产党员有犯法者从重治罪”的条文[34]。中国共产党坚持从严治党，对党内不纯分子和腐败分子严厉打击，从而很好地保持了党的纯洁性，增强了党的战斗力和影响力，成为中国革命取得胜利的一个重要保障因素。中国共产党成为执政党以后，在社会主义建设中始终坚持从严治党，很好地保持了党的先进性，增强了党的凝聚力和向心力，成为中国特色社会主义事业不断前进的根本原因。

当今我国正面临深刻而复杂的发展环境。在国际上，当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定性不确定性明显增加，错综复杂的国际环境带来各种新矛盾新挑战。在国内，我们已跨入中国特色社会主义新时代，但中国社会主要矛盾变化带来不少新特征新要求，如发展不平衡不充分的问题依然突出。处于这种错综复杂的国际国内环境条件下，中国共产党能否保持战略定力，办好自己的事情，取决于中国共产党的领导能力和执政能力及自身建设水平和领导水平。针对党内存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败等危险，只有坚持全面从严治党，才能永葆党的生命力和战斗力。习近平指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”[35]可见，党的领导必须加强不能削弱。“全面”是指管党治党必须面向所有党员干部，涵盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点抓住“关键少数”。将“严”字贯穿在管党治党整个过程，在政治建设、思想建设、纪律建设、干部队伍建设、作风建设以及反腐败斗争中“严”当头，决不敷衍。“治”是指“治理”“整治”，即治理党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，整治各种不正之风，整治党内腐败现象，营造风清气正的良好政治生态。如果说中国共产党在长期发展中能够不断走向胜利是因为握有三大法宝，那么全面从严治党则是中国共产党廉洁政治探索行稳致远的核心法宝。

(四)在深化标本兼治中一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”是中国共产党廉洁政治建设取得根本成效的关键密码

廉洁政治建设是一项系统工程，需要以系统思维方法来推进。系统思维是以系统科学为基础的一种思维方式，是指从系统观点出发，把系统的整体结构、运行和整体最优化目标放在突出位置，系统目标的实现不是系统各要素性能的简单相加，而是系统各要素功能的有机统一。整体性原则是系统思维方式的核心，它需要从整体出发来把握系统各要素的内在关联，从而在增进系统各要素有机统一中实现整体目标。

廉洁政治建设之所以是一项系统工程，是因为它涉及权力运行、法律、道德、制度、监督约束、思想教育与惩治等系统要素，而每一个系统要素又包含着子系统要素，它们相互联系、相互作用，发挥不同的功能影响，组成系统的整体结构。在廉洁政治建设系统工程中，整体目标是营造风清气正的良好政治生态，需要从倡廉与反腐、预防与惩治、治本与治标等方面协同发力。这其中需要系列要素的整体跟进，如坚持马克思主义指导，坚持中国共产党领导，坚持全面从严治党，坚持全面依法治国；坚持以人民利益为中心，切实解决人民利益诉求问题；坚持全面深化改革，破除阻碍反腐倡廉整体推进的各种藩篱，并根据新形势新情况新问题的出现坚持体制机制和制度创新；加强思想道德教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，进而树立正确的权力观、地位观和利益观，发挥领导干部的表率作用和模范带头作用；坚持反腐的系统性，既要猛烈“打虎”，又要时刻“拍蝇”，还要不忘“猎狐”，积极开展反腐败斗争的国际合作，等等。这一切需要在加强制度建设、健全监督机制、开展思想政治教育与坚决惩治腐败等相互联系的各个要素及其结构与功能有机统一中，进行系统把握和整体推进。

中国共产党从系统思维方法出发，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中提出要坚持标本兼治。即在反腐倡廉中既要治标，又要治本；既要惩治腐败，又要加强预防。制度、监督、教育与惩治构成廉洁政治建设系统工程的四大关键环节。其中，扎牢制度笼子是根本，其功能在于为权力运行提供制度框架和行为边界；健全监督机制是关键，其主要功能在于防范权力的滥用；加强教育是基础，功能作用在于筑牢拒腐防变的思想堤坝。制度、监督和教育是治本之举，共同组成预防腐败的“防腐墙”。而保持反腐高压态势，加强对腐败分子的惩处力度，则是为了增强震慑作用，属于治标之策。治标和治本，是反腐倡廉系统中相辅相成、相互支撑的两个方面。只有抓好治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败斗争的成果，从根本上解决腐败问题。

坚持标本兼治，体现了中国共产党从系统思维方法出发对反腐倡廉规律的有效把握。标本兼治，急在治标，重在治本。“标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。一手抓惩治，一手抓预防，两手都要硬，是减少腐败存量、遏制腐败增量的有效方法，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的制胜之道。”[36]深化标本兼治，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，必须“坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。”[37]习近平强调：“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期律，确保党和国家长治久安。”[6]52这是对新时代反腐倡廉坚持系统思维突出标本兼治的最好诠释，也是中国共产党新时代破解反腐倡廉难题的关键密码。