农业行政执法中存在的问题及对策

王德全

摘要：现阶段，我国的农业产业实现了迅猛发展，在具体发展过程中不断与时俱进，进一步加大农业行政执法力度，为农业产业的高质量发展和创新效益的提升提供必要的支持。然而，需要注意的是，在实际的农业行政执法过程中仍然存在一定的问题或者不足，对此，应该探究问题的根源，然后在问题导向意识的指引之下，使各类问题得到充分的解决，进而为促进农业产业的高质量发展而提供必要支持。基于此，本文重点分析农业行政执法过程中存在的主要问题以及应对策略。

关键词：农业行政执法 相关问题 对策

一、引言

在我国的行政执法体系中，农业行政执法是其中至关重要的组成部分，同时对于农业生产来说，也有着关键性的作用和价值，为确保农产品质量安全和综合效益的提升提供必要的保障。同时，通过农业行政执法力度的加强，也可以为农民的增产增收提供必要的条件。因此，国家和相关主管部门要高度重视农业行政执法工作，对于执法过程中存在的各类问题要切实有效的分析和根本上的解决，进而有效体现出应有的执法效果，为农业产业良性发展提供必要的支持。

二、农业行政执法过程中存在的主要问题

（一）执法队伍的综合素质需要进一步提升。从根本上来讲，针对农业行政执法而言，执法队伍的专业技能、业务素养如何对于执法水平和执法成效有着关键性的影响。从实际情况可以看出，某些地方农业执法部门的执法工作中，很多人员都缺乏应有的岗位胜任能力，大多数人员往往是半路出家，缺乏应有的学历背景和专业技能，在行政执法能力和相关技术应用等相关方面，往往都存在一定的问题或者不足。执法队伍整体素质都存在一定的问题，进而导致很多人员在思想和业务层面都无法充分适应农业行政执法工作要求，进而导致农业行政执法无法呈现出良好的成效，丧失其功能和价值。

（二）行政执法工作中，农民群众缺乏足够的法律意识和执法氛围。在农业行政执法过程中，往往存在一定程度的执法范围和法律法规不够完善等相关方面的问题，在针对相关问题进行探究和依法处罚的时候，被执行人员通常情况下以自己是法盲为由推脱责任，逃避处罚。某些农民群众缺乏应有的法治观念和自我保护意识，在合法权益受到侵犯的时候，也无法充分维护自身的权益，此类情况导致整体的行政执法工作无法呈现出应有的效果。

（三）农业行政执法机构的经费不足。在某些经济欠发达地区或者基层的农业行政执法机构，往往缺乏足够的经费支持，相关部门没有高度重视农业行政执法工作，进而导致实际的执法过程中存在一定的问题或者障碍，不能充分体现出应有的工作效能。与此同时，因为缺乏经费支持，不具备应有的硬件设施等相关方面的保障，进而导致执法装备不足，执法手段比较落后，无法呈现出执法的实效性和创新性，因此导致农业行政执法工作质量无法得到切实提升。

（四）行政执法面临的局面复杂。由于大多数农业行政执法机构都成立得比较晚，工作人员都是转岗而来，工作经验不足，被执法单位和个人构成复杂，干扰因素多，对抗执法的现象普遍存在。又加之执法工作过程中相关人员缺乏责任心，没有分析各类影响因素或者薄弱环节，在实际的执法过程中更重视处罚，没有进行根源性的应对，进而导致实际的执法效果受到严重限制，无法体现出行政执法机构的综合价值。

三、农业行政执法中存在问题的对策

（一）从根本上有效提升执法队伍的专业技能和综合素养

要想提升行政执法的质量和效果，在人才和管理队伍方面要着重增强，进一步确立相对应的岗位职责和任务要求，同时要具备应有的长效培训机制，进而为相关执法人员专业技能和业务素养的有效提升提供必要的保障。与此同时，也要构建更切实可行的农业行政执法管理体系，为相关人员岗位落实情况提供必要的监督管理，进而体现出应有的监管效能。

（二）不断营造良好的法制氛围，使农民群众具备应有的法律意识。在实践的过程中，要进一步增强法制宣传教育工作，确保农民群众有更加良好的法律意识和自我维权，在实际的农业行政执法过程中，要体现出法律法规的基本推广效果，使行政执法各项工作在实践的过程中进行切实的推行。要加强对执法人员、被执行者的法律法规宣传教育，使他们理解和配合行政执法工作，确保工作的正常开展。各地农业行政执法机构应建立长态化的法制宣传教育制度，将普及法律知识、树立法律意识列为年度重点工作，在具体的操作过程中，要进一步有效融合线上推广和线下推广互相融合的操作手段，使线上线下有深层次的融入，进而体现出相对应的行政执法效果，同时，创设出更加浓厚的依法治农的浓厚氛围。

（三）在经费支持方面有效增强，提高制度化和规范化水平

各地农业行政执法机构要结合当地的实际情况和农业行政执法的客观需求，在经费方面进行积极有效的支持，确立相对应的定向资金，进而为农业行政执法工作的顺利推进提供必要的物质保障和资金动能。与此同时，在资金应用等方面也要有效加強，切实有效的体现出制度化、规范化的管理效果，加大制度的执行力度，以此确保各项制度能够在行政执法的各个环节有效体现，同时使各项资金利用率得到质的提升。

（四）进一步强化对农业行政执法工作的监督。做好重点环节的监管工作。在实践的过程中，要建立健全更系统完善的监督管理制度和相关机制，为行政执法工作有效加强提供必要的监管。同时，着重针对重点环节和核心领域要进行切实有效的分析，着重把握各类影响因素和各个环节的要点内容，以此体现出应有的执法监督管理效果，为各项工作的推进提供必要的规范和保障。要进一步规范农资市场秩序，农业行政执法机构应及时抓住重点环节和时机，开展有计划、有组织的行政执法行动，把好农资市场准入的关口，重点监管农资生产企业和农资经销单位，确保农资生产企业生产优质安全的产品，提高经销单位的市场信用，建立健全警戒和激励机制。同时针对农资市场要不断的规范和完善，把握当前的发展情况，对于重点环节进行专项整治，集中执法，同时对于违法案件要进行严厉的查处，使责任追究制度得到充分的体现。通过查处重大案件，对于各类违法违规的按键要进行严厉的惩处，从而充分确保农民群众的合法权益得到充分的维护。

结束语

从上文的分析中可以充分明确，在当前的农业行政执法过程中仍然存在一定的问题或者不足，在实践的过程中要充分认识到相关问题的根源和影响因素，并且在实践的过程中进一步把握各项内容，落实相关应对策略，在具体的操作过程中有效执行监督管理机制和各项措施，加大重点环节的监督管理，进而体现出应有的执法效果。

参考文献

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