大数据时代智慧城市建设与规划的路径研究以葫芦岛市为例

王毓

1.大数据技术和智慧城市规划工作特点分析

1.1 大数据技术的含义

大数据技术是在计算机信息网络高速发展背景下形成的新技术产物，在日常应用过程中要依托网络环境为主要载体实施，在现代化社会发展进程中，大数据是超出常规大小数据库的获取工具，具备管理能力和储存能力[1]。大数据技术主要是在网络平台中构建完整的数据库，实现数据的分类以及整合，从而给实际工作重要支撑。

1.2 智慧城市规划工作特点

在智慧城市建设与规划中，先对城市现有资源和数据进行分类，再对智慧数据进行挖掘和分析，最后将挖掘后的数据应用到城市面貌和城市发展空间布局上。此工作需要利用大量的信息数据，比如图纸数据和交通道路图等，需要在某个因素上进行优化性调整，再从宏观性的角度进行城市的合理性规划，满足城市当前的发展需求和发展特色。

2.葫芦岛市智慧城市建设与规划的概况

2.1 建设背景

2008 年以来，智慧城市在我国发展非常迅速，2012 年开始试点、2013 年～2014 年进行探索、2014 年成为国家战略、2016 年成为国家重点工程。智慧城市承载了人们对美好生活的向往，未来十年内，中国将有70%的人口生活在城市，而城市（城镇）创造了80%的国民收入，90%以上的财政收入，城市发展得好，经济发展才更有动力。葫芦岛在智慧城市建设工作中迫切需要建立一个以信息主导网络为支撑，并且以服务为根本理念的网络体系模式，通过城市空间核心载体构建，全面提高城市建设和管理的智能化、高效化、环保化以及规范化，跟上发展步伐，实现城市更新。

2.2 发展历程

为全面推进葫芦岛市智慧城市建设，促进大数据发展和应用，葫芦岛市从2016 年4 月15 日开始启动智慧城市建设。2021 年3 月葫芦岛市召开的住房和城乡建设工作会议，决定2021 年将围绕“构建中心城市、打造活力城市、建设宜居城市、塑造人文城市、打造智慧城市、推进依法治市”等方面，实施城市更新行动。在葫芦岛市智慧城市建设中，通过对新技术的合理性利用实现产业集群不断发展，融入了海绵城市和无现金城市。在科技水平不断发展的新时期，新技术和葫芦岛社会经济进行了相互融合，在城市建设方面催生了新的创新方案，使城市治理和经济服务朝着人性化、智能化的方向发展。

2.3 目前取得的成绩

在葫芦岛市创建智慧城市的过程中，通过新技术推动知识技术的集成性发展，投入产出价值较高，物资资源消耗较少，在发展新兴产业同时，扩大了新兴产业的需求，为新兴产业提供了广阔的发展平台以及空间，构建了现代化的产业发展体系。在实际工作中还运用了人工智能技术赋予智慧城市新的发展面貌，以深度学习为主要核心技术，不断地提升智慧城市的发展水平，以互联网为主要的驱动模式，构建城市运营和服务机制的新产业聚集地，实现全智能数据的有效性发展和支撑，不仅提高了葫芦岛城市建设水平、增强了公共服务能力、改善了居民生活质量，同时也保护了生态环境、提升了城市综合竞争力。

3.葫芦岛智慧城市建设与规划存在问题及原因

3.1 存在问题

在实际工作中，新型城市顶层设计中包含的安全隐患和层次模糊问题较多；在数据采集和流动方面还有待加强；在跨层次和跨地域开发方面存在力度不高的问题；在配套设施机制创建方面还存在着不完善的情况等，使得智慧城市中的基础设施薄弱，开始出现数据孤岛问题。

3.2 原因分析

产生这些情况的原因主要是智慧城市本身是非常复杂和多变的，在一体化设计方面需要逐步增强实际设计效果，引导城市因地制宜规划性衔接和发展，从而满足智慧城市各层次和系统之间的融合与发展。葫芦岛市在数据资源管理权和使用权方面存在边界模糊问题，限制了资源流动与开放。在实际工作中，由于大数据技术的问题制约了葫芦岛智慧城市的发展水平，对实时数据采集能力不足，使得跨区域数据流通效果无法得到有效增强，并且利用数字化进行智慧城市建设也是当前建设中的一项难题，给实际工作所带来的影响因素是比较多的[2]。

4.大数据技术推动葫芦岛智慧城市建设与规划的路径

4.1 强化顶层设计

在葫芦岛智慧城市建设中，政府需要加强贯彻落实建设智慧城市的思路和理念，根据大数据技术及各领域需求的变化把握发展方向，同时要围绕构建智慧葫芦岛制定相关的规划类文件，鼓励各县区企事业单位积极参与智慧城市的建设。葫芦岛要把智慧城市建设的重点放在政务、交通、医疗、旅游、文化、商业等多个领域中。从所要解决的问题来看，葫芦岛应当统一发展结构、统一规范标准，有计划、分主次的协调推进，同时，要突出本地特色，避免破坏葫芦岛人文风貌环境；从政府运转过程来看，要不断提升政府部门工作效率，加强对信息资源的有效整合与利用，优化电子政务的发展，促进政府实现网络化办公和为人民提供更多便利感；在民生服务方面，葫芦岛要以便民惠民优民、提高居民生活质量、增强幸福感与获得感为首要目标，提高政府信息化服务能力，完善民生服务机制体制；从智慧产业方面来看，葫芦岛要加强各区域内部的信息化建设，使信息化发展与地区工业化发展紧密结合，将信息化运用到企业设计研发、生产销售等各个发展领域中。

4.2 加强数据规划与管理

4.2.1 利用移动化数据通信指令进行精准定位

在大数据技术下实现资源共享非常重要，因此移动通信平台得到了广泛应用。在通信平台应用过程中，要利用移动化的规划思想进行精准性的定位，再利用数据通信指令，了解城市中常住人口分布及特定区域的集散客流量情况等，在人口分布和流动基本数据中模拟出城市的合理性规划，并进行编排。随着智能手机的普及，在城市规划工作中可充分利用这一优势进行人口信息的多方位普查和研究，了解不同区域人口的密集程度，在此基础上构建完整性设施，多方位满足人们日常工作和生活需求。例如通过互联网查看房价的数据，也可以利用移动化的数据平台进行城市规划系统的数据分类和分析，为后续城市规划工作奠定坚实基础。

4.2.2 应用智慧管理平台实现功能区的合理规划

城市运行的每时每刻都会产生大量的数据和信息，这些数据能够综合性地反映城市各个方面的动态变化，因此，需要利用大数据进行科学性的分类以及汇总，并对城市运行中的问题作出有效调整。智慧管理信息来源于城市各角落的摄像头以及传感器，在城市规划工作中可以在主要干道中融入智慧管理平台来收集多方面的信息，通过信息的搜集，可以对道路运行进行调控。在应用过程中还要强化基础设施的建设，实现基础设施资源的合理性调配和优化，对城市特色功能进行合理性分区，实现不同功能区的合理规划以及安排。

4.3 发展智慧产业链集群

智慧产业是一个城市发展的动力，同时也是智慧城市建设的重点。在葫芦岛智慧城市建设时，需要发展智慧产业带动传统产业升级与转型，也有利于形成智慧经济产业链，从而推进城区的综合性发展。在实际工作中，需要加强对智慧产业形成和发展的重视程度，从而使智慧产业链朝着科学性和合理性的方向不断发展。在这一过程中，需要增强市场竞争和新技术的敏感性，加强产学研相互融合的技术体系构建力度，加快新技术的应用落地。在当前大数据发展背景下，还需要将信息化运用到产业发展的各领域中，不断发展特色产业，如旅游业、物流业等，搭建成产业集成群体，从整体上形成一个智慧经济产业链，不断提升城市综合竞争力。

4.4 完善智慧城市保障体系

首先要建立数据安全保障体系，随着大数据库的建立，在数据库中不仅包含了敏感信息，还包含了重要的建设信息，因此，在葫芦岛智慧城市建设工作中，需要建立完善的安全保障体系。比如，可以融入加密技术进行信息的储存以及管理，防止出现信息泄露问题。对于公开信息，政府部门要进行及时性地公开，并且还要遵循隐私保护和数据稳定性等原则，提升数据安全保障体系的应用效果和水平。在结合实际、倾听民意的基础上，建设合理的智能应急、智能环保、智能安监等系统，让群众感受到智慧城市带来的新变化，不断提高群众的生活满意度和安全感。

5.结束语

根据葫芦岛城市体系构建的思路和交通规划要求等进行多方面进行分析以及研究，推动城镇化不断发展，使智慧城市建设能够具备合理性和科学性特征，从而进一步促进社会经济的可持续发展。