市政工程造价的预结算审核探究

荣国华

【摘要】工程造价预结算审核对工程造价控制管理有着极为重要的影响，需要提高对市政工程造价预结算审核工作的重视性，不断优化工作的方法及内容，充分發挥工程造价预结算审核具有的功能作用。因此，本文主要针对市政工程造价预结算审核工作中存在的问题进行分析，进一步分析探究市政工程造价预结算审核的方法及策略，期望能为相关人员提供一些有效参考依据。

【关键词】市政工程;造价预结算审核;方法;策略【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

近年来，随着我国社会经济的快速发展，我国人民对市政工程的需求不断提升，使得各地区增加了市政工程的建设投入，在市政工程造价控制方面提出了更高的要求。而工程造价预结算审核工作是市政工程造价控制中比较重要的一个部分，若是工程造价预结算审核工作存在不足，不仅会影响到工程造价预结算审核的准确性，也将带来较大的损失，难以保证工程项目的经济效益。因此，有必要深入分析市政工程造价预结算审核中存在的问题，探究市政工程造价预结算审核的方法及策略，促进工程造价预结算审核工作的有效进行。

1、市政工程造价预结算审核中存在的问题分析

1.1缺乏完善的审计制度

为保证市政工程造价预结算审核的整体效果，需要重视内部审计制度的建设，将审计要求严格落实。但是就实际工作情况来看，部分企业在审计制度建设方面存在一定不足，其内控机制流于形式，且审计制度受到行政的干扰、未能严格执行审计要求，这些都反映出审计制度建设有待加强。在企业缺乏完善的审计制度的情况下，无法保证工程造价预结算审核工作的有效进行，很容易影响到工程项目的预算及结算，使得工程项目的进度受到影响[1]。

1.2材料价格及用量虚报

在市政工程造价预结算审核工作时，应充分考虑到材料用量及价格审核的重要性，这一过程很容易出现各种各样的问题，使得工程造价预结算审核结果的真实性及准确性受到影响。比如企业将工作重心放在成本控制上，采用大量的价格低、质量不达标的材料，使得工程建设的质量受到影响，且容易带来其他不必要的损失[2]。其次，有些人员存在虚报材料价格的情况，使得工程项目的成本投入显著增加，严重影响到企业的经济效益。同时，部分企业虚报并未使用的材料费用、设备费用及人工费用，使得企业的形象及信誉受到较大影响。

1.3工程变更中抬高造价

在工程建设活动中，经常会出现工程变更这一现象，其主要是为了促进工程项目的顺利开展，降低外部因素对工程建设的影响。但是有些企业在工程变更的时候，存在虚设造价项目的情况，以此获得更多的工程利润，严重影响到工程造价预结算审核的质量。由于市政工程的施工工期比较紧张，为保证工程的进度，很容易出现这一问题，且外部因素的影响也会引起工程变更，选择忽略变更减少的费用，夸大变更增加的费用，使得市政工程造价预结算审核工作面临着更大难题[3]。

1.4工作人员素质有待提升

为促进市政工程造价预结算审核工作的顺利进行，要求造价审核人员具备较高的专业素质，否则将直接影响到工程整体的效益。审核人员需要熟悉了解施工图纸的内容，做好设计方案和施工图纸的审核工作，对工程的验收记录进行详细的审核。由于工程造价预结算审核的内容比较复杂，其质量要求较高，必须保证每一个审核工作人员具备丰富的理论知识及较高的综合素养，能够保持专业的状态完成工作，发挥工程造价预结算审核的积极作用。就实际情况来看，部分人员存在专业素质不高的情况，对审核内容的掌握不够全面，使得市政工程造价预结算审核的工作质量受到影响。同时，部分人员存在责任意识薄弱的状况，难以发挥自身的职责作用，严重影响到工程造价预结算审核的顺利进行。

2、市政工程造价预结算审核工作的方法分析

2.1经验审核法

在市政工程造价预结算审核工作时，部分经验丰富的审核人员经常采用经验审核法，这一方法能够将审核人员的经验优势发挥出来，为审核工作提供可靠的指导。比如在工程量审核工作的过程中，可以根据自身的工作经验将容易遗漏及出错的审核项目筛选出来，按照这些筛选出的工程子项目，使审核人员能够明确工程量审核工作的方向。将筛选出的工程子项目作为依据，及时进行详细的调查审核，使后期的审核工作能够节约时间[4]。其次，可以利用以往的工作经验对已经建设完成的项目与目前在建的工程项目进行对比，确定项目不同在工程量方面的差距，使工程量审核的人员能够得到一个具体的参考，从而促进审核工作的高效进行。

2.2全面审核法

在市政工程造价预结算审核工作时，经常采用到全面审核法，借助这一方法能够对工程涉及到的所有内容进行审核，避免出现错误或遗漏的地方，但是也存在人力成本较大、时间消耗较多等问题。因此，全面审核法比较常用于小型市政工程造价预结算审核中，可以保证审核工作的全面性。比如在采用全面审核法进行市政工程造价预结算审核的时候，需要对工程签订的合同进行核对，仔细了解每一条合同条款，修改其中违反国家法律规定的价目条款，以及不符合我国物价水平的条款。同时，需要调查私下的经济往来及贪腐行为，避免在工程建设中出现贪污或资金流向不明等情况，且需要仔细调查不合理的金额记录。其次，应按照合同要求进行审查，不能超出合同规定的范围，准确计算工程实际的工程量，杜绝出现漏算、偷算等情况，从而保证市政工程造价预结算审核的准确性及真实性[5]。

2.3重点审核法

在市政工程造价预结算审核工作是，经常采用到重点审核法，可以帮助工作人员对审核工作中的核心部分进行有效审核，缩减审核工作需要的时间成本，确保审核工作的整体效果。就实际情况来看，重点审核法比较适合工程量较大的市政工程，能够节约时间成本，促进市政工程造价预结算审核的高效进行。比如在采用重点审核法进行市政工程造价预结算审核的时候，需要做好事前的调查工作，对工程量清单的合理性及完整性进行检查，以便能够更好地进行工程造价预结算结果的计算，推动工程施工的顺利进行。其次，需要对工程量清单中不同的工程量或相似的工程量进行核实，及时清除其中重复计算的工程量，防止出现预结算成本提升或审核结果错误等情况。同时，需要保证工程量清单的编辑单位达到国家要求的资质水平，使工程量清单的准确性得到保障。对于工程量的审核工作，应有效处理工程量与相应价格不符的问题，将重点审核法具有的优势充分发挥出来。

3、市政工程造价预结算审核工作的策略分析

3.1完善内部审计制度

做好企業内部审计制度建设，促进市政工程造价预结算审核工作的顺利进行，避免因制度不全造成工程造价预结算审核不到位的情况。对于内部审计制度的建设，需要对工程的实际情况进行充分了解，建立出符合工程实际需要的审计制度，并根据工程的施工情况对其进行不断完善，充分发挥内部审计制度在工程造价预结算审核中的价值。同时，应充分把握好市政工程造价预结算审核的工作重点，明确工程造价预结算审核的工作流程及操作规范，对内部审计人员的工作责任进行合理划分，使其能够严格做好本职工作，对工程造价预结算进行有效的审核。若是市政工程造价预结算工作中存在问题，必须将内部审计制度作为依据，采取有效措施进行处理，使工程项目能够如期竣工决算。

3.2做好预结算编制方案的审核

在市政工程造价预结算审核工作时，应做好预结算编制方案的审核工作，以便能够对材料费用和工程量进行准确的计算及审核。工程造价审核人员必须掌握工程量审核、套价审核及取费审核的原则，将大名目的小细节作为重点进行审核，以此提高工程造价预结算审核的有效性。对于工程量的审核工作，必须做好各方面的论证及数据参考，对施工现场进行详细考察，以便能够对工程量进行准确计算，而技术负责人及总负责人必须做好复核工作，尽可能降低市政工程造价预结算审核的风险。

3.3加强工程变更的审核

在市政工程造价预结算审核工作中，需要对工程变更产生的费用进行严格审核，避免在工程变更中出现抬高造价的情况[6]。在工程变更的过程中，要求审核人员做好相应的审核，以适合的方法对工程造价进行控制，特别是图纸变更必须符合要求，对工程结算的流程是否合规进行审核，将变更之后的图纸传递给监理单位及承建单位，由监理单位与承建单位进行签证。对于重大工程变更的审核，可以向原审批部门进行申报，以便能够在工程造价预结算项目中加入工程变更项目，实现合理的结算流程，避免出现结算造价与实际造价不一致的情况。

3.4提高审核人员专业素质

通过对审核人员的专业素质进行提升，有利于提高工程造价预结算审核工作的整体质量，减少因操作不当造成的损失，获取更高的工程效益。首先，可以组织审核人员进行专业的培训，确保审核人员熟悉掌握相关的专业知识及工作技能，可以顺利完成本职工作，保证市政工程造价预结算审核的工作效率及工作质量。其次，需要对审核人员的责任意识及职业素养进行提升，确保审核人员能够充分认识到市政工程造价预结算审核的重要意义，自觉做好各项工作，避免出现工作态度不端正及其他影响工程造价预结算审核的因素，从而促进市政工程造价预结算审核的顺利进行。最后，应建立良好的沟通平台，促进审核人员进行相互交流、共同从成长，使其能够对日常工作中的问题进行讨论，进而做出有效的改进措施，使市政工程造价预结算审核的工作水平得以提升。

结语：

综上所述，当前市政工程造价预结算审核依旧存在一些不足，需要提高对市政工程造价预结算审核的重视性，熟悉掌握各种常用的审核方法，结合工程情况对其进行合理选用。同时，需要积极完善内部审计制度，做好预结算编制方案的审核，加强工程变更的审核，并提高审核人员的专业素质，从而提高市政工程造价预结算审核的工作水平，进一步使市政工程造价的准确性及合理性得到全面提升。

参考文献：

[1]文慧，康梅.市政工程造价预结算审核工作探析[J].中国管理信息化，2021，24（12）：6-7.

[2]陈平福.浅谈市政工程造价预结算审核[J].居业，2020（12）：118-119.

[3]王江.市政工程造价预结算审核要点及要求[J].居业，2020（07）：145+147.

[4]丁灯，陈吉辉.市政工程造价预结算审核要点与解决对策[J].冶金管理，2020（11）：160-161.

[5]顾磊.新时期市政工程造价结算审核存在的问题及应对策略分析[J].居舍，2020（13）：116-117.

[6]党晓静.市政工程造价预结算审核要点及要求[J].居业，2020（03）：150-151.