链式发展推进农业农村重大项目

张 俊 钱慧云/江苏省泰兴市农业农村局

2021年以来，江苏省泰兴市按照江苏省农业农村厅扩大农业农村有效投资要求，围绕稳产保供、要害工程、绿色发展、产业融合、乡村建设等重点领域，强化组织领导，坚持全产业链发展，狠抓项目招引，细化服务举措，严格督查推进，农业农村项目建设取得明显成效。目前共有省级农业农村重大项目33个，其中2021年新开工项目29个，较上年增长107%；2021年计划投资29.37亿元，较上年增长155.84%。通过龙头企业引领、大基地承载、大项目支撑，全市已形成滨江粮食物流产业园和市农产品加工园区2个百亿元农产品加工产业集聚区。

规划谋链，推动项目行稳致远

泰兴市委市政府高度重视农业农村重大项目顶层设计，明确市农产品加工园区、市发改委、市农业农村局和市文广体和旅游局为链长单位，分别围绕畜禽、粮油、果蔬、休闲旅游四大产业链，推进农业农村重大项目建设。2021年4月份，市委市政府印发《推进“四大行动”2021年度工作方案》，突出打造百亿级农产品精深加工及食品加工产业，市政府主要负责人专题召开企业家座谈会，协调解决企业项目建设中遇到的用地和污水处理等难题。6月份市委主要负责人视察农业农村重大项目，要求聚焦项目建设，把生产、加工、农旅落实到具体项目，加大招引力度，以项目推进农业农村现代化建设，推动农村产业融合发展、特色发展。以规划为引领，通过持续不断的项目建设。全市形成一区一园一城多点的产业集聚。北部以市农产品加工园区为中心，以百汇农发、超悦农业、丽佳农牧、鼎汇食品、宇辰面粉、鲜时农业、恒悦大米等企业为重点，建设“鲜食之都”；东部以黄桥镇为中心，以东圣生物、东汇生物为龙头，重点打造以功能性酶制剂、功能糖和未来食品为主的生物发酵和未来食品产业链，建设中国生物发酵与未来食品城；西部以滨江镇为中心，以邦基粮油、幸福门粮油、中粮油脂、中粮面业为龙头，做大做优粮油加工、粮油仓储物流，建设滨江粮食物流产业园；中部以姚王镇江苏邵万生源江食品有限公司为重点打造蟹虾产业；南部以曲霞面粉、金帆米业为重点打造粮食加工产业。

招商补链，推进项目扩容增量

泰兴市坚持把投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的旗舰型、龙头型产业链项目作为项目招引的头等大事。一是组建专业招商队伍。在市农产品加工园区成立招商四公司，统筹全市农业项目招引，按产业板块分畜禽、快餐、面点、果蔬四个专业招商小组，一个小组主攻一个特色产业。制定特色产业招商图谱，拿出有针对性、实效性的精准招商方案，排定月度计划，明确任务周期，实行绩效考核。二是明确招商重点。紧盯农产品精深加工和食品加工行业内龙头企业、头部企业，在粮食产业“短链”延长、蔬菜产业“断链”连通、畜禽产业“细链”增粗、果品产业“弱链”变强四个方向重点发力，不断提高项目招引的精准度和成功率，形成项目招引的“葡萄串”效应和滚动开发态势，提升项目招引特色产业关联度。三是创新招商方式。注重用好乡贤招商、委托行业协会或专业咨询公司招商、重点区域驻点招商、以商引商等有效模式，截至目前，2021年新招引1000万元以上农业规模项目24个，总投资25.08亿元。其中亿元以上11个，5000万～10000万元7个。

服务固链，保证项目落地生根

对签约开工项目，深化农业项目“一办到底”的全程代办制度。制定挂钩联系项目责任清单，协调解决难点堵点问题，打好要素保障“组合拳”，打通项目建设“快车道”，全力推动项目快落地。对竣工投产项目，坚持“用户思维”，注重“客户体验”，全面深化“五个一”服务企业制度，即“一月一走访”领导挂钩联系服务企业制度、“一企一专员”驻点服务企业制度、“一月一对接”问需企业制度、“双月一座谈”企业家座谈会制度、“一季一专场”银企对接服务制度，打造更加便捷、更加有温度的营商环境。在项目运营上，建立产业基金服务农业项目。泰兴市农产品加工园区与上海盛银投资控股有限公司共同发起设立泰兴盛银“鲜食之都”产业基金。总规模为10亿元，首期3亿元已募集到位。由国家科技部中国生物科技中心、清华大学久银投资股份有限公司、泰州市金控集团等共同发起投资的中国生物发酵与未来食品产业基金项目，总规模10亿元，一期投资2.5亿元，用于支持中国生物发酵与未来食品产业项目建设。

科技强链，促进项目开花结果

泰兴市始终坚持“科学技术是第一生产力”的发展理念，将科技支撑贯穿农业农村重大项目建设全生命周期，一个项目一个专家团队，通过高科技护航项目高质量运营。一是项目未建科技先行。融港种猪繁育项目尚未投产，项目建设单位洋宇生态农业集团就与省农科院签订“苏紫猪”商业化联合育种协议，以省农科院为技术支撑，江苏洋宇生态农业集团子公司融港公司为苏紫猪核心育种场，洋宇下属及合作猪场为新品种扩繁和推广基地，建成后年出栏种猪2万头。二是项目建成科技人员经营。超悦农业年产15000吨酱卤肉制品和5000吨方便菜肴项目竣工投产后，企业聘请中国农业科学院农产品加工研究所博士担任总经理，与中国农业科学院农产品加工研究所建立卤味产业研究分中心，将定量卤制新技术应用于新项目生产，显著提高了产品品质，项目运营一年，年销售额超2亿元。三是科技牵线项目签约。在黄桥镇举办的全国生物制造与未来食品前沿技术高级研修班上，中国生物发酵与未来食品城举行落户项目集中签约仪式，分别是总投资1.58亿元的卡士达酱料生产项目、总投资8900万元的高端烘焙食品生产项目、总投资7180万元未来特需食品生产项目和总投资8120万元的全价双基大豆蛋白肽营养健康产品项目，4个项目总投资4亿元。□