罗宝红
安丘市交通运输局 山东安丘 262100
公路交通网络建设的合理性、全面性与实用性都是影响不同区域间资源交换或经济活动开展频率的关键性因素。因此,公路交通运输与区域经济发展之间存在明显的关联性。同时,二者之间也存在适应性关系,这种关系主要表现在二者发展层次和速度的一致性上。例如,区域经济与公路交通运输层次的发展层次具有一致性,公路交通运输与区域经济发展相互促进,同时公路交通运输不仅适应区域的经济发展,还需要适应区域人口和资源分配[1]。
公路交通为区域经济的发展提供了基础条件,同时区域经济的发展也进一步使公路交通建设事业进一步拓宽,两者属于相互促进的良性循环的关系。早期我国为了推进工业化发展在经济政策上出现了失衡,导致城市因为工业发展实现了经济水平的快速提高,而小城镇或者农村地区则造成了经济水平脱节、城乡经济水平差距严重增大的现象。近年来,我国为缓解因为城乡经济差距过大造成的一系列问题,大力支持小城镇及农村经济的发展。公路交通运输的快速发展对于推动小城镇与农村地区的经济发展具有显著的促进作用,因此在缩小城乡经济差距的工作上也具有重要意义,同时充分加快了城乡一体化的发展进程。公路交通凭借其强大的运输优势,将城市与农村连接起来,为农村的农业生产注入了新的活力。让农村居民将农业生产作为一项事业来运作,通过充分发展农业经济,构建具有区域特点的主导产业,再依靠主导产业带动整个区域的经济发展。
首先,对于小城镇区域而言,公路交通最先影响的就是区域主导产业的发展。由于区域主导产业本身就具有一定的基础与特色,加上交通运输的发展将主导产业的产品流通空间的扩大,就相当于扩大了主导产业产品的销售市场,这是对创造新经济增长点的一种有效培养方法。更重要的是交通运输为区域产业提供了向外输出渠道的同时,让区域产业接收到外来的输入资源与信息,从而搭建起了一个交流交互的平台。在公路交通运输发展上有了这样一个交流互通的基础,对于优化升级区域产业组织结构起到了重要的推进作用,尤其是在通过调整区域主导支撑产业的组织结构方面提供了丰富的经验,也让优化升级区域主导支撑产业的效果得到了保障。除此之外,对于丰富区域主导支撑产业的组织机构类型也有一定的积极作用。
公路基础设施建设的建设周期一般较长,一次投资量巨大,在很长一段时间内难以看出其显著效应,但是如果减少或者不在公路运输的基础建设上投资,则区域的经济发展必将受到严重限制,造成区域经济发展瓶颈。因此,区域经济发展离不开公路基础设施的建设。同时在建设公路设施时要提前统筹规划好公路的建设等级和规模,充分考虑区域的未来发展需求和目前的经济实力,考虑地区未来经济的走向,使得公路建设更加科学合理,保证区域经济能够持续不断地发展。
区域应结合公路运输的运力以及公路等级合理规划道路维修方案,从而延长公路的使用寿命。在公路的建设中,也要注重对公路边坡以及护坡等设施的建设,进一步对道路进行深度养护,避免重新建、轻养护思想的出现[2]。
区域要明确经济发展的中心,对于一些偏远地区,在建设公路时要考虑公路的规模以及公路的使用效率,一些村落人口较为分散,可开发利用的资源较为匮乏,经济发展难以实现,则是否完全实现村村互通还需要进一步考虑。建议在这一类地区加大移民政策投入,对偏远地区的人口集中安置,形成规模集中发展。在扶贫类公路的修建上要尊重市场经济发展规律,优先扶持经济发展潜力大的地区先发展起来,再对其他的地区经济进行开发,使得公路网络的建设更具战略意义。而作为具有维护国家安全、促进民族团结的公路项目应优先进行建设,使区域的政治、经济发展更为稳定。
区域应注重分析当前发展与公路运输之间的内在关系,当公路运输的发展不能满足区域经济发展时应优先发展公路运输,而当公路运输的发展能够满足区域经济发展甚至运力过剩时则应放缓公路建设的步伐,将资金投入到区域更需要的环节中去,保证区域发展与公路运输发展的平衡。
国家实行经济宏观调控、实行文件的财政政策以及货币政策,为地区的发展提供了战略指导。因此我们要正确认识交通建设在区域内的地位以及作用,深入分析内在问题,全面贯彻落实科学的发展观,从而促进区域的公路建设的更进一步提高,紧跟国家战略,稳步稳健发展区域经济[3]。
综上所述,公路运输对于区域经济发展有着重要的作用,能够促进区域经济发展、促进物资的运输、提供更多的就业岗位、促进区域旅游业以及服务业的深度发展,两者之间相互影响、相互促进,国民经济的发展也使得公路运输的重要性越加凸显。因此,要在公路的基础设置建设方面、公路的日常养护方面、公路网络的科学规划方面、两者发展中心方面进行科学合理地规划,并跟随国家的引导政策进一步统筹规划区域公路的建设和养护工作,使公路能够促进区域经济发展,区域经济发展能够为公路运输更添活力。