武平县生态旅游开发中的水土保持措施研究

刘玺

福建省龙岩市武平县水利局 福建龙岩 364300

水土资源作为我国发展的基础，作为我国人民维持生存最依赖的资源，是现阶段我国最重要的资源之一，可以说水土资源是我国人民生存和发展最重要的一部分。同时生态系统的稳定性在很大程度上取决于自然界中的水土资源条件，水土保持不仅是生态环境建设的主体，也是生态环境建设的基础，处在生态环境建设的前沿。只有搞好水土保持，才能减轻水、旱、风、沙灾害，保障生物群落所依赖的水资源和土地资源的永续利用。但是近几年随着我国经济建设的发展，很多时候地方政府都忽略了水土资源的保护和管理，没有做好水土保持工作，导致水土资源的流失，不仅恶化了周边环境，还对生态旅游的开发造成严重的阻碍。下面主要探讨水土保持措施与生态旅游开发的关系，结合武平县生态保护成效，研究基于水土保持的生态旅游开发措施。

1 水土保持与生态旅游开发关系

生态旅游国际上的标准定义是具有保护自然环境和维护当地人民正常生活双重责任的旅游活动。简要来说生态旅游就是一种兼顾保护当地生态环境的旅游活动。生态旅游开发的目的带动旅游业发展，但是在开发过程当中要重视保护当地的自然环境，并且做到以人民的生活不受到影响。也就是说，生态旅游的主要目的是开发旅游产业，次要目的是保护环境。

水土保持是对于水土流失采取的保持工作。水土保持是为了改善生态问题。这意味着水土保持工作都是围绕着如何防治水土流失开展的，目的是从防止水土流失入手，逐步改变周围生态环境。

总的来说，生态旅游和水土保持具有一定的统一性，因为生态旅游开发在一定程度上保护环境，对当地环境保护起到积极的作用，而水土保持主要目的就是为了防止水土流失，保护周边环境。两者的作用基本相同，都对生态环境起到积极的作用和影响。两者具备较高的统一性，对生态环境的作用基本相同，都对生态环境起到保护作用。

但是虽然生态旅游和水土保持工作具有很高的相似程度，具备较高的统一性，但是这两类之间存在着很大的不同，不能把这两者视为一种，不能混淆两者的关系和重要性。在实际开展工作的时候，一定要认识到水土保持工作是主要的，而生态旅游开发则是以水土保持工作为基础的次要工作。这是因为生态旅游开发工作需要一个良好的生态旅游环境为基础，如果没有良好的生态旅游环境，那么就很难进行生态旅游开发。并且只有做好水土保持工作，防止水土流失，创造一个完好的生态环境，才能够更好地为生态旅游开发提供良好的环境资源，让生态旅游景区能够更好的吸引游客，更好的进行后续开发[1]。

2 武平县生态保护成效

武平县是习近平总书记亲手抓起、亲自主导的集体林权制度改革的发源地，是全国林改第一县，是福建省首个“中国天然氧吧”，是“全国森林旅游示范县”、“全国十佳生态旅游城市”，是第五届全国（县级）文明城市。全县森林覆盖率79.39%，城区绿化覆盖率42.24%，坚定不移贯彻落实习近平总书记对水土流失治理工作提出的“进则全胜，不进则退”的重要批示精神，以“尊重自然，注重预防，强化治理，打造绿水青山，提升水土流失防治体系和防治能力”为目标，强化责任担当，狠抓工作落实，积极践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，持续推进水土流失综合治理，全县旅游生态环境不断改善，有力促进了乡村振兴和社会经济的可持续发展。“十三五”期间，通过实施精准治理、深层治理，武平县共完成水土流失综合治理面积24.81万亩。水土流失率由2015年的6.05%下降至2020年的5.29%。充分利用水土流失治理成果，培育一批主导产业突出、乡村环境优美、农民生活富裕的水土保持生态村，如万安镇捷文生态村、桃溪镇新礤生态村。推动生态建设与乡村振兴、产业发展的有机融合，加速“绿水青山”向“金山银山”的转化。生态旅游景区以梁野山国家自然保护区，梁野山国家森林步道、中山河国家湿地公园为主的重点生态旅游景区都取得了良好的发展[2]。

3 武平县基于水土保持的生态旅游开发措施

3.1 加大旅游示范点建设力度。

因地制宜、打造典型、提升品牌、示范带动作为水土流失治理的有效措施，创新治理模式，坚持生物措施、工程措施相结合。生态旅游开发区通过实施土壤改良、林分改造和森林群落稳定等综合提升工程，使生态旅游区生物多样性逐渐增加，植被群落朝正向演替发展，使我县生态旅游区林分的阔叶林比例稳步提高，生态质量得到进一步巩固提升。如开发建设旅游项目云寨水库水土保持示范工程。通过实施陡坡地“小穴播草”、针阔混交、低效茶果园坡改梯等科学治理措施，积极引进新技术、新品种来加快推进水土流失治理，积极示范推广 “竹节沟+园种树”、“坡改梯+草覆盖”、“整梯面+种绿肥”等技术模式，发展生态循环模式。

3.2 强化联动执法

一是县水保办加强多部门的联合依法履责作用，齐抓共管防治人为水土流失，多个部门加强之间的联合和信息交流沟通。二是加大对违法行为的惩戒力度，对任何危害水土资源的人都严格惩罚；对非法取土、取砂、洗砂、采石、采矿等违法行为采取大型机械拆除全部设备及设施，切断供电线路的方式，实施关闭取缔。

3.3 建立健全全民参与的奖励举报机制

一是充分利用环保日、普法日、水保宣传日等宣传活动的有利契机，深入开展水土保持宣传“六进”活动。普及《中华人民共和国水土保持法》相关知识，不断提高广大市民依法做好水土保持工作的意识。二是进一步畅通广大群众参与水保监督的渠道，在新闻、网络等公众平台公布水保违法行为举报电话，实现举报、反馈、奖励一体化，促进水土保持工作扎实有效开展。

3.4 健全组织管理体系

一是健全领导挂钩责任制，要求各单位和乡镇将治理措施落实到具体项目和山头地块、林班及茶果园等水土流失区，每月安排专人将治理进度及完成资金上报至县水保办，同时还将水土流失治理完成情况列入县对县直机关、县对乡镇年度目标管理考评，严格奖惩，同时纳入年度生态环保攻坚战役任务及河长制年度考核，确保治理任务按序时进度推进。二是成立水土保持监督执法队，严格项目审批，确保新上生产建设和资源开发项目依法编制水土保持规划方案。三是积极探索生态水土保持工作新路子，在武平高新园区、工业园区等功能区，推进实施工程建设项目水土保持方案区域评估有关工作，专门成立了工业园区水土流失治理工作领导小组，以进一步加强园区水土保持与流失治理工作[3]。

3.5 全面推进水土保持监测工作

一是加强监测人员的综合素质和专业能力，打造专业的水土保持队伍，利用“天地一体化”积极开展人为水土流失卫星遥感常态化监管，实时的汇报监测工作进程和动态。二是采取“互联网+监管”相结合的方式，及时掌握人为和自然造成水土流失的动态和信息，对武平县内部所有的重点生态环境区域做好信息平台建设、信息同步更新、实时分析工作，对任何突发情况做好及时的把控，同时实时的信息同步更新能够更显而易见的掌握地区生态真实情况，方便对后续的一系列水土保持工作和生态旅游开发工作进行开展[4]。

4 结语

综上所述，近几年随着我国经济建设的发展，很多时候地方政府都忽略了水土资源的保护和管理，没有做好水土保持工作，导致水土资源的流失，不仅恶化了周边环境，还对生态旅游的开发造成严重的阻碍。进行水土保持工作，不仅可以更好的保护水土资源，在很大程度上可以促进生态旅游的开发建设工作，促进生态旅游产业的完善和发展。近几年来武平县认识到了水土保持工作的重要性，采用了很多有效的水土保持工作方法，水土保持工作取得了显著的成效。不仅如此，武平县基于水土保持工作采取了一系列的生态旅游开发措施，以梁野山自然保护区，中山河国家湿地公园为主的重点生态旅游景区都取得了良好的发展。相信在未来武平县在做好水土保持工作的基础上，生态旅游资源开发能够取得更好的进展。