基层水利工程建设与管理发展思路探究

赵莎

河北省岗南水库事务中心 河北石家庄 050400

近年来，各种规模的基层水利工程项目逐步增多，要发挥基层水利工程在国计民生方面的重要作用，相关工程部门需在实际的工作中做好建设与管理方面的工作，使得基层水利工程的建设质量更高、管理水平进一步提升。基层水利工程建设与管理方面存在诸多的问题，本文针对这些问题，提出了相应的发展思路，对促进基层水利工程建设与管理具有重要的意义，能够从根本上发挥基层水利工程的经济与社会效益[1]。

1 我国基层水利工程的现状

我国国土辽阔，地势复杂，资源丰富，呈现出南北差异大、东高西低的趋势。在水利资源上，我国最突出的问题表现为水资源分布不均、局部地区用水资源短缺。为此，我国的大多数水利工程分布于黄河以及长江流域附近，以南水北调为主导，将水资源丰富地区的水通过水利工程将水输送至水资源匮乏的区域。通过开展南水北调这一水利工程，从根本上解决了水资源分布不均的问题，消除了当地居民的用水问题，同时极大程度的降低了自然灾害所带来的危害，保障了广大人民群众的切身利益。

2 基层水利工程建设与管理中存在的问题

①工程管理单位及管理人员、施工人员对基层水利工程建设管理的重要性认识不到位，忽视管理，进而引发一些技术错误、用料不合理等问题，影响基层水利工程的正常运行。②很多基层水利工程建设单位缺乏相关的工程建设管理经验，即使提升了认知，也无法进行正确、有效、全面的管理，对做好基层水利工程管理不利。基于此，必须重视基层水利工程建设管理工作，并通过交流学习提升建设管理水平，以保证基层水利工程健康发展。

3 基层水利工程建设与管理发展思路

3.1 加强管理队伍建设

在基层水利工程的建设与管理工作中，基层水管单位的能力极为关键，如果基层水管单位的能力较强，就能够在工程建设的过程中切实履行好自身的管理职责，发挥其专业素质优势。因此，有关单位需在实际的工作中加强对职工工作能力、工作水平的培养，并结合职工的具体情况，制定更为科学、完善的培训计划。比如，在职工能力的培养方面，可以建立在职培训、脱产学习等人才培养机制，通过培训来提高职工的专业能力，使得所有的员工都具备基本的水利知识、工程建设与管理能力。为保障职工培训的有效性，相关单位可以定期对职工进行业务培训与技能考核，使得职工能够在自身的岗位上注重自身能力的提升，不断积累工程经验。有关水利部门在实际的工作中可以定期组织专家来开展相应的学术讲座，在此过程中加强专家与技术人员、管理人员的交流，切实解决基层水利工程建设、管理中的各种问题[2]。

3.2 扩展融资渠道，稳固工程建设资金链

基层乡镇政府部门要大力争取国家专项财政扶持资金，并将资金全部投入到基层水利工程建设中。基层乡镇政府财务管理人员要将扶持资金按照合理比例进行划分，其中包含基层水利工程配套设施费、整体设计费、管里维护费等。同时，要运用多方融资的方式来合理拓展融资渠道，缓解建设工程施工单位的资金压力，将全部融资资金用于基层水利工程项目建设和维护中，并对建设中各环节出现资金紧缺的情况进行分析，提出切实可行的、循序渐进的解决方案，利用资金逐步渗透的方式，彻底改变资金紧缺、资金供应不足的问题，保证基层水利建设过程中各环节工作质量和工作效率都有所提升。

3.3 做好宣传教育工作

引发当前基层水利工程建设管理不到位的一个重要原因就是管理人员及建设人员对建设管理认知不到位，管理意识淡薄，在日常建设过程中疏于对水利工程的建设管理。因此，强化基层水利工程建设管理工作的有效途径之一就是做好宣传教育工作，提升相关人员和相关单位对基层水利工程建设管理工作的重视，进而更主动、积极地与其他部门或人员进行配合，做好工程建设管理，保证基层水利工程建设管理工作顺利进行，提升工程建设效果。常见且有效的提高对基层水利工程建设管理工作的重视方式就是加强培训和宣传。培训即为召集相关人员学习管理的重要性，并列举管理不到位的实例，使相关人员认识到管理不到位的后果，提高他们的责任心。宣传即通过发放相关宣传单、微信转发管理案例等方式提醒人们基层水利工程建设管理工作的重要性，在循序渐进中达到提升人员重视程度的目的[3]。

3.4 健全施工现场管理体系

施工现场的每一方面、每一环节都需要符合国家规范的管理体制。施工现场所涉及的施工材料、机器设备、施工程序、工作人员等都需要相应的管理体制进行规范。因此，想要加强施工现场管理，就要做到以下几点：第一，完善岗位责任制度，协调各个环节、各个部门的工作，既做到分工明确，又做到紧密衔接。第二，严格规范施工现场的操作，使管理人员、施工人员都能够按照国家规范进行施工规范。第三，健全勘察监督体制，加强材料、设备尤其是人员的监管，时刻保证工程的各个环节都有明确的管理规范。有了健全的施工现场管理体系之后，还需要设置相应的奖惩机制，这样可以保证所有人员的配合与遵守，以使管理体制真正落实，使施工的各个方面都达到规范要求。

4 结语

近年来，随着生活质量的提升，基层水利工程项目的建设数量逐步增多，为保障此类工程经济、社会效益的实现，在项目的实施过程中，相关单位需加强建设管理，通过建设管理来促进项目的顺利、高效实施，保障基层水利工程建设目标的实现，从而发挥基层水利工程在农业、工业等方面的重要作用。