市政工程项目造价成本控制和管理分析

崔祺萌

中铁四局集团第五工程有限公司 江西九江 332000

建筑工程全过程的管理目标就是从决策阶段开始入手，针对整体工程进行动态化的管控，在保障资金合理运转的基础上，优化建筑企业自身的管理水平。

1 市政工程造价管控发展的现况

1.1 施工企业需要为市政工程垫资

当前招标的企业在前期进行资金投入时，由于市政工程转交的工程款项拨款不到位，就会把资金压力转嫁给工程企业，这会导致在招标之后施工企业自身的工程资金周转不灵，很容易影响后续正常施工的展开，影响整体工程进度。当前部分建筑项目得不到有效的资金支援，未来也担忧是否能追回这部分工程款，施工人员都担忧这项问题会极大的打击施工的积极性。

1.2 项目出现多层分包

有部分施工企业在前期无法获得有效的施工款项支持，只能将自己的建设部分以自愿或者被动自愿的模式移交，一层层分包给其他小型的承建企业，从中获取一部分的利润，但是由于是采用层层分包的手段完成施工，工程质量得不到有效保障，一部分小型企业本身资质不足，技术以及施工质量都不到位，在后续施工过程中很容易产生工程事故或者竣工后工程出现质量问题。

1.3 不正当竞标对造价管控的负面影响

当前竞标过程中，有部分企业采取了不正当的竞争手段，这就导致整体工程监管存在极大的疏漏，这部分建筑企业本身的预算较低且工期并不能完成工程，只是利用私下的教育达成造价控制的目的，无法保障工程最终质量。

2 市政工程项目造价成本管理措施分析

2.1 决策阶段的造价成本控制

为了确保市政工程造价的合理性，在工程的决策阶段就要做好立项可行性和项目规模的分析和评价工作，在项目的决策阶段树立正确的造价管理意识。在市政工程项目的决策阶段，决策和工程造价的管理在很大程度上受到项目投资额度的影响，出资方作为工程造价和项目控制的主体，就要积极的参与工程项目的决策规划工作，对成本管理模式进行正确的运用，对工程的技术标准进行科学的确定，同时以项目的可行性评价分析来对投资额进行合理的控制。另外，在进行建筑项目规划的过程中，投资方还要以投资限额为基础，做好工程项目的规模、方案和技术标准等成本控制工作，以此来保证工程项目的决策和实际的投资相一致。

2.2 设计阶段的造价控制

造价控制的一个重要核心环节就是做好设计阶段的造价控制，工程设计的水平和质量将会对工程造价产生直接的影响。在进行工程设计的初步阶段，要对工程设计方案进行合理的制定，并且以工程的规模和规划为依据来对工程建筑的结构形式和技术标准进行确定，以此来确保市政工程各项基础功能能够有效的实现，最终使设计阶段的概算基本形成，设计概算通过审批后，就可以作为投资成本的限额标准。建筑的方案设计应该具有一定的超前性，在确保工程质量和使用功能的前提下，合理的对工程价值理论进行应用来实现工程造价的合理控制。这就要求工程设计的相关人员要不断的对设计经验进行总结，对先进的设计思想进行成功案例进行借鉴和学习，以此来提高自身的综合素质和专业能力，对工程设计方案的综合性和经济性进行对比，实现对设计方案的优化。

2.3 实施阶段的造价控制

2.3.1 工程变更的审核工作

由于市政工程的施工环节比较多、施工工序相对复杂，因此工程设计的行业范围就比较广，存在的不可控因素也比较多。如果不能做好前期的准备工作，在施工进行过程中就会经常对施工方案进行调整，这样一来就对工程造价的准确性产生了很大的影响，必须要及时做好造价的调整工作，否则就会影响整个工程的顺利进行。因此，在项目开展的初期，就要做好全面的考虑工作，建筑工程技术与设计避免工程变更的出现，如果一定要对工程进行调整，也需要组织具有较高专业技能的工作人员进行审核，加强工程各环节的交流和沟通。

2.3.2 施工材料的科学选择

在市政工程建设的过程中，做好材料的成本管控工作有着重要的现实意义。所以在市政工程的施工过程中，需要对工程建设材料的相关规划进行制定和完善，在材料的供应计划方面要以工程的实际用量和预算定额为主要依据做好工程成本的管控工作。另外，在对工程施工质量进行保证的前提下，还要选用经济性和适用性好的工程材料，并且做好施工现场工程材料的管理和储存工作，对材料的储存环境和堆放方式进行选择，减少材料受损的情况发生，并且还要制定合理的用料计划，提高市政工程材料的利用率。在进行施工材料的选择和控制方面，要在保证施工安全和质量的前提下，选择高性价比的材料。还有就是偷工减料问题的出现也会为工程后期的使用埋下安全隐患，给施工企业造成巨大的经济损失。所以说，在工程材料的选择过程中，要做到货比三家，对材料质量进行控制，保证施工的顺利进行。在进行工程造价的预算过程中，还要对材料的用量进行科学的分析，进而来降低工程成本，对工程机械设备的费用支出进行控制，并做好机械设备的日常监控和维护工作，以此来延长机械的使用寿命、提高机械的使用效率，将施工过程中的风险降到最低。

2.3.3 现场签证的管理工作

市政工程建设的环节较多，工期较长，工程量较大，因此就需要做好管理工作，对于已经完工的段落要做好及时的签证工作。如果出现了人为疏忽的情况，就会使工程签证进行改变，最终使施工单位产生成本预算方面的损失，也就会对施工企业的经济利益产生一定的影响。

2.3.4 施工现场的组织管理

对于工程设计方案的选择要具有一定的针对性，设计工作者必须要进行严格的现场考察后才能进行设计图纸的制定。审核工作对于图纸设计也十分重要，要想实现资源的有效利用，减少工程造价与实际的偏差，就要对细节问题进行加强管理。还要对工程现场的设备投资进行重视，做好工程设备的保养和维护工作，延长设备的使用寿命，减少资源的浪费。

2.4 验收阶段的造价控制

在整个市政工程建设完成后，要对每个环节进行检查，以保证能够满足合同质量的相关要求，只有这样才能进行工程的交付和使用。在工程的最后验收阶段，工程双方都要进行重视，工程验收过程中必须要确保工程的施工建设能够满足相关设计要求，这也是对市政工程造价进行科学控制的重要依据。工程竣工以后要做好整个工程的收工作业，主要包括对基础资料的收集和归纳，以此为后期的工程结算提供保障依据。工程的承包单位可以根据精确的工程量来进行项目结算书的制作，并且要经过权威部门的审核通过后，才能进行工程的竣工结算。

3 结语

总之，伴随着市政工程建设项目数量的不断增加，成本管理工作的难度也随之增大，因此就要求相关造价成本的管理人员必须要对管理因素和管理办法进行掌握并灵活的运用，确保建设出令人们满意的市政工程。