铁路工程造价存在问题分析及建议

周雨超

中铁四局集团第五工程有限公司 江西九江 332000

随着我国对铁路工程的重视力度不断的加大，每年的投资总额近万亿，伴随国家对铁路施工资质的放开，铁路市场竞争也愈加激烈。随着施工图预算的不断深入，施工企业的利润空间不断压缩。近年来，伴随着对铁路工程造价问题的重视，我们也在不断的对造价控制方法进行探究，从而在保障工程质量的前提下，节省施工成本，保障经济利益的最大化。

1 完善铁路工程造价控制的意义

建设铁路工程项目，需要用到科学严谨的施工流程监控，其中，项目实施以及造价预算过程中的费用都需要得到合理的把控，借助政府的调控方法来起到有效确保项目实施效果的目的。由此可见，铁路工程项目的造价控制工作是一项科学的工作，需要具备详细的控制方法以及指导方针，借助一系列控制方法可以对铁路工程项目的建设工作产生一系列的影响，从而帮助铁路工程的顺利实施，并且逐步起到完善国家政府资金管理的目的。但是，在具体落实铁路工程项目建设工作的过程中，铁路部门在造价管理工作中仍然面临着很多问题，存在资金无节制使用以及资金虚报的现象，从而引发了工程逾期或者更加恶劣的情况。面对这种现象，只有政府掌握了铁路工程造价管理工作中的相关因素，才能够更加稳定、有序地落实各项工作，因此，强化铁路工程项目的造价控制工作具有非常关键的作用，我们应该立足于不同的角度对其中的厉害关系加以分析，推动铁路工程项目的健康发展。

2 铁路工程造价存在问题分析

2.1 材料物资的费用

材料费用的支出在铁路建设中是一项庞大的支出，各种建筑材料包含了水泥、钢筋等大量的备货，这同样也是组成工程造价的关键。在现下铁路工程项目建设工作中，存在着很多物资浪费的现象，面对这种现象，就需要政府加大对铁路材料的有效管理，并且合理安排材料的使用，运用详细的使用记录合理把控材料消耗在一定的范围内，以此来有效降低材料费用的支出。对于材料的采购工作，材料部门也应该给予高度的关注，但是，实际上铁路部门存在随意指定采购计划的现象，没有运用合理的方法来指定供应商，这同样也是导致材料物资费用较高的关键，要求铁路部门全力对内部贪污腐败现象加以治理。

2.2 没有注重技术与经济相结合的问题

在施工过程中，技术人员与造价人员往往是分头行动，技术人员只顾现场施工及工程量统计，造价人员只顾价格。双方没有在施工前针对某项施工任务进行技术与经济相结合的分析，没有选择经济合理的施工方案就组织施工。现场施工时常发生返工、窝工，材料的超耗，机械闲置，这必然会造成项目成本失控，造成的损失也无法挽回。所以，施工方案的比选，必须坚持技术与经济相结合。

2.3 设计单位的工程概算偏低的问题

铁路的工程设计，作为开展整个工程施工的重要前提，如果设计深度不足、设计漏项，那么工程概算就会偏低，进而导致施工单位的工程造价收入，效益无法得到保证。据了解，现在设计院的设计人员大多缺乏现场实际工作经验，没有对施工现场进行仔细、全面的实地考察，更没有对整个工程设计出合理的实施方案，只是根据以往的图纸进行修改，在设计出图时，总是缺斤短两。正是因为这些问题的疏忽，才导致了后续施工阶段，设计变更现象越来越严重。其次，还有一方面的原因，则是设计人员组价能力的问题。有些工经人员在对工程量进行组价时，不了解施工的工序，漏套了许多定额；工程量的换算错误；造价软件参数设置不当，比如对补充的材料没有勾选为主材造成运杂费偏低。这些原因都会导致设计概算偏低，进而造成工程招标的限价偏低，给施工单位造成工程造价的压力。

3 铁路工程造价有效控制的方法和对策

3.1 建设前期的工程造价控制

在建设铁路工程项目之前，需要开展大量的前期准备工作，并且落实整体工程项目的预算以及施工进度的编制工作。铁路部门的相关领导工作者，也需要具备较强的决策力，同时强化项目前期的控制工作，尽可能降低和减少存在于铁路工程项目中的内在风险。在开展工程项目建设前期的决策工作之前，要求相关决策人员在各个方面进行合理把控，对于需要投入资金的地方，应该做好详细的规划以及解释，以此来有效确保工程项目建设过程中不会存在资金链断裂的现象。铁路工程项目部门，还需要聘请专业的会计来严格监督以及审计铁路工程项目，并且在此基础之上给出相应的意见。铁路工程项目的前期准备工作需要加强和多个政府机构以及投资商的共同联系，并且要做好项目前期准备阶段各项费用的精准控制工作，对各项可能出现的费用进行详细分析，运用专业的财务来很好地促进项目的发展。铁路部门的决策工作人员，需要合理把控施工前的各项工作，对铁路工程项目进行合理规划，政府部门也应该有效确保项目的基本投入，坚决抵制落实工程项目过程中资金以及费用造假的行为。铁路部门的发展越来越迅速，在建设过程中会涉及到较多的中间商以及投资商，在工程项目建设前期。相关政府部门应该确保初期工程的平衡发展。良好的开端可以有效确保后期工程项目的有效落实，并且对控制铁路工程项目的造价也能够发挥出非常关键的作用。面对这种现象，需要有效确定相应的参数，掌握项目建设工作的相关标准，严格遵守法律法规，不断完善项目的前期建设工作，推动工程项目的顺利实施。

3.2 施工阶段的造价控制

在施工过程中，铁路工程项目的建设工作会面临各种无法预料的困难，对于资金的控制可以难以达到完善的状态。因在落实各项工作的过程中，会产生一些额外的费用，并且还会受到很多不可抗力因素的影响，延缓整个施工进度，使项目的资金欠缺。比如，一旦在开展铁路施工作业的过程中面临恶劣的天气，就会使施工作业停止，并且还需要承担相应的物力以及人力费用，从而在无形之宗加剧项目的造价难度，因此，需要科学合理使用项目的资金。对于整个铁路工程项目来说，施工阶段是最为关键的环节，要求铁路部门认真审查并且监督项目的执行情况，促使投标商能够认真参与到工作中，按时完成对应的工作量，并且有效确保施工质量。在现代铁路建设管理工作中，需要认真落实该环节的工作，从而最大限度实现改革以及管理，坚决避免违法乱纪行为的出现，以便铁路部门落实统一管理以及宏观调控工作。

3.3 工程后期的造价控制

因竣工结算是工程造价控制工作中的关键内容，并且也是整个铁路工程造价控制中的重要环节。一方面不仅要认真审核铁路工程项目的各项工作，以此来有效保障铁路项目施工质量和图纸内容以及国家规范一致，另一方面，还需要做好变更以及签证等相关数据的统计工作，保障竣工决算工作的准确性。尽可能降低核算工作中出现的误差，以此来达到控制成本的效果。完成铁路工程项目的建设工作之后，需要层层把关，做好竣工、费用清理以及决算等方面的工作。

4 结语

铁路工程因其施工涉及范围较广及专业较多，再加之工程造价管理和控制工作落实不到位，导致工程成本经常超出预算，只有从施工前期、中期及后期实施全过程造价管理方可在有效落实造价管理控制工作的前提下，降低工程成本投入及提升经济效益。