城市规划工程建设与规划管理

如皋市规划编制研究中心 江苏如皋 226500

在当前阶段的城市建设中，开展城市规划是较为重要的一个环节，有利于城市整体上的发展，合理的规划设计对于城市内部各个区域之间的发展而言也是极为有益的，能够推动其健康发展，但是在现阶段的城市规划过程中还存在一些问题有待完善，故此本文结合实际情况，对此作出相关分析，具体内容如下。

1 城市规划管理存在的问题分析

1.1 不同等级尚未理顺

相较于其他发达国家而言，我国对于城市规划管理方面的起步较晚，在各方面还存在不健全的现象，目前正处于战略转向策略的过渡段，无论是在管理体系方面还是在内容编制方面都没有清晰明确的界定，这也就会限制城市规划管理的开展。

1.2 不能有效的保护历史文物古迹

我国是四大文明古国之一，大部分城市中都残存着历史的遗迹，老旧的城墙、街区都是属于这个城市的文化，但是随着钢筋混凝土建筑的兴起以及大批量城市规划工程的开展，使这些历史古迹面目全非，也就失去了固有的意义。

1.3 不能进行科学的规划管理

就城市规划管理本身而言，其在管理机制上尚未健全，监督体系缺失，导致在规划工作的实际展开中存在权责分配不明的现象，这样缺少约束的情况可能会导致各部门之间相互推诿，不作为，乱作为等现象的产生。从而影响城市建设进程，也会在一定程度上制约城市的发展进步[1]。

2 城市规划工程建设与规划管理措施

2.1 设立完善的管理机制

在城市建设过程中，想要确保城市规划工程的顺利开展，首先需要做的就是建立起相对全面的管理制度，没有规矩不成方圆，管理机制的建立能够对城市规划方向起到相应的指导作用，而且有益于明确城市规划工作者职责，对各个环节进行严格的规范指引，确保每个阶段都能够顺利进行，与此同时，相关部门还需要不断完善关于城市规划的监督管理制度，可以借助当地政府部门对其进行制约管理，以此来对城市规划管理起到规范作用，为城市规划的有序进行打下坚实基础。

2.2 强化智慧城市顶层设计

（1）构建城市空间总体规划与指导意见。确定建设目标、建设任务、建设步骤、建设计划、建设保障措施、建设方向等，以此支持与支撑新型智慧城市建设工作。与此同时，要提供关于新型智慧城市建设工作指导建议，保证城市建设质量[2]。

（2）建设体制机制。新型智慧城市建设乃是一项系统的建设工作。为加快建设进程，就需要建立健全相关体制机制，促使各部门配合开展建设工作。

（3）做好评价监测引导工作。继续完善评价指标，增强评价指标的适用性。另外，要把新型智慧城市建设评价工作落实到实处，做好评价监测引导工作，帮助各大城市优化新型智慧城市建设工作。

2.3 应用大数据在城市规划之中

随着城市化进程的加快，人口不断增加，城市规划难度不断提高，这种多部门配合的体系增加一倍之多，特别在城市建设过程当中的绿化、管线、河道、道路等的数据处理是城市规划过程当中最为困难的一部分。就此而言，将大数据技术应用于城市规划当中，可以切实提高城市规划建设人员的办事效率，清楚地让建设人员看到城市规划数据，从而提高城市规划质量。

2.4 做好城市规划计划管理工作

城市规划是城市管理规划的主要职能，是结合城市的发展空间，来合理划分土地和空间。计划性是保证城市规划先进和合理的关键，同时，计划性还能引领和指导城市未来发展。计划职能涵盖以下三个方面的内容：一是目标规划和任务进度规划。其涵盖回顾城市化进程、调查城市经济目标实现情况以及城市人口和城市建设用地规模，并针对存在的问题，及时调整现行的政策。二是城市的发展计划。城市会有很多问题层出不穷，其中涵盖了城市规划的问题。为了有效预防权责不明现象的出现，在对发展计划进行制定后，还要及时进行具体规划的更新。三是城市项目的规划与决策。在审查的过程中，为了促进城市科学发展，还需要对国家的相关法律法规严格遵循。在城市规划的全部职能中，城市计划职能是最重要的功能，能够对城市的未来发展方向进行指导。而从公共管理的角度分析，通过发挥计划职能和领导的作用，能构建更加合理的城市规划[3]。

2.5 统筹城乡发展与资源保护

首先，在城市规划过程当中，需要对周围生态环境进行勘察，尽量减少城市规划对生态环境的影响，可以充分利用生态环境，整合生态环境和城市规划，实现人文资源与生态环境的系统性和完整性，满足人们不断追求的人与自然和谐相处的理念。其次，在城市规划建设过程当中需要遵循市场经济发展规律，要根据土地经济学对空间进行合理规划，提高土地资源利用率。最后，城市规划要保护好公共利益，根据现阶段党和政府的相关政策，让社会各阶层人员参与到城市规划建设当中，提高城市建设质量及效率[4]。

3 结语

通过上述内容我们可以得知，在现代化的城市建设中，开展城市规划管理工作具有极为重要的意义，是实现城市发展可持续的必要保证，同时，其在发展过程中仍然存在规划管理不规范、等级分配不明确等现象，为此相关部门要加大对于城市规划的重视力度，对其中存在问题加以改善，实现城市规划的合理化，促进我国社会经济的进一步发展。