浅析建设工程监理实施过程中存在的问题与对策

黄恩造

揭阳市工程建设监理有限公司 广东揭阳 522031

我国建设行业发展至今，其建设技术已经处于世界领先水平，其成果遥遥领先其他发展中国家。工程监理制度已经在我国建筑业推行三十余年，逐步走向成熟，但纵观工程建设市场，仍然存在监理范围和工程师定位不准确、工程监理权责不明朗、工程监理取费太低、监理企业规模和结构不合理等问题，社会评价褒贬不一。

1 建设工程监理实施过程中存在的问题分析

1.1 缺乏对工程监理的正确认识

建设工程监理制度的引入，改变了我国传统的工程建设管理模式，30多年来的实践证明，工程监理在促进我国建筑业发展，保证工程质量安全方面供给卓著，但目前整个建筑业市场和社会对工程监理的正确认识都略显缺乏，很多法律法规还有待完善，多头管理现象比较严重，不利于政策的制定和行业管理的统一；部分业主部门把工程监理当做项目管理的辅助，随意压低监理费，过多干预监理工作；很多监理工程师对自己的工作也不甚明了，监理机构组织不健全，监理人员专业知识不过硬等问题依然存在[1]。

1.2 追求进度，忽视质量、安全管理

建设工程最重要的就是安全性和质量。监理人员对建筑物的后续使用质量具有监察责任。在项目施工过程中需要投入大量的人力和物力，不可避免地导致在施工过程中施工单位的管理控制出现有意或无意的缺陷。业主和施工方有不同的利益和目标，部分承建方存在着随意追求施工进度而忽视质量和安全管理的现象。

2 建设工程监理问题的对策

2.1 提高对建设工程监理的认识

建筑工程监理制度的实行，使得建设单位的工程项目管理走向了社会化、专业化的发展，提高了建设工程投资决策的科学化、规范的工程参建各方的建设行为、保证了建设工程的质量和使用安全，提高了建设工程的投资效益和社会效益、保证了建设工程的功能和使用价值。广大建筑行业从业人员和相关部门都必须正确认识工程监理对于建设工程的重要作用和意义，客观、公正的对待工程监理。

2.2 加强建设工程监理定位

监理定位应回归建筑法规和条例，政府行政管理部门应行使法律授予的权力，不能用地方行政部门文件来代替法律法规，更不能随意出台办法、通知来妨碍监理企业的发展。政府行政管理部门要使用现行国家授予的法律法规来监管执法，积极对监理企业引导和帮扶，同时监理企业自身要做到定位清晰，目标明确，要提高安全管理意识，加强企业管理，健全企业安全管理制度，做好培训工作，加强对项目监理机构检查、考核，规范监理行为，切实履行监理企业安全生产管理法定职责；监理人员要提高自身业务水平，加强安全生产业务知识学习，熟悉工程建设相关法律法规、工程建设强制性标准，认真落实监理安全生产管理的法定职责。监理企业要充分认识市场经济，了解市场经济发展的客观规律，随着监理企业转型升级的步伐加快，咨询一体化将进入新常态，越来越多监理企业将要做大做强，每个监理企业在做大做强的同时，只有脚踏实地搞好企业文化，加大科技投入，提升服务能力和水平，提高监理人员素质，不断学习新知识，整体提高企业全过程咨询服务能力，才能赢得社会的尊重与信任[2]。

2.3 工程质量的精细化管控

施工阶段的质量控制是工程建设项目的关键环节，监理工作的实施对工程质量控制成效有着最为直接的影响。基于这种认知，在工程质量控制环节，应当着重完善工程施工阶段的监理工作，强化工程质量控制力度。在此过程中，工程监理人员需要结合法律法规、工程合同、设计图纸、验收规范以及相关施工技术标准等依据的要求，对整个工程施工行为进行监理。为确保监理工作的高效实施，监理人需要根据工程目标管控要求，对质量标准、控制体系进行确定，以确保各项监理措施落实到位，推动质量控制活动不断深入实施。在施工期间对建筑材料、构配件的数量、质量以及规格型号等进行有效监理，确保相关建筑材料与工程构配件符合设计要求，最大程度地满足工程建设施工环节对于建筑材料的使用要求。在工程准备阶段的监理工作应及时完善审批手续，在此期间，监理人应与施工单位、设计单位进行必要的沟通交流，使施工组织设计（方案）得以全面审查、效验，以提高工程质量品质。在此基础上，监理人检查工程项目施工情况，对施工单位施工质量进行抽查，在抽查作业中一旦发现问题，及时采取应对措施并要求施工单位整改到位，使工程质量符合预期目标；并间接地减少安全问题的发生，保证建设项目工程质量的有效控制。

2.4 加大日常巡检力度

施工现场的环境复杂，不安全因素容易发生改变，同时来往人员密集，建筑材料堆放杂乱，往往就容易发安全事故。以此需要监理人员进行日常巡检，及时排查不稳定因素。日常巡查的具体工作内容包括检查作业人员的安全设备；现场施工材料的堆放是否符合要求；高层建筑现场的预留洞口、电梯井、楼梯间防护情况以及现场重型机械的运作情况。一经发现存在安全隐患，则立即要求施工方整改[3]。

3 结语

建设工程监理工作的好坏直接关系到了建设工程的质量、安全和成本，加强建设工程监理工作是促进建筑行业发展的有效途径。现阶段，我国工程监理行业还存在诸多缺点与不足，需要相关部门和行业从业人员共同努力，提高监理企业的专业化服务水平，有效提高我国的工程建设水平。