分析测绘技术在土地规划管理中的应用

时军

诸城市龙都自然资源和规划所 山东诸城 262200

1 土地规划管理的内容

1.1 土地规划

参照相关政策及经济现状开发、利用特定区域的土地资源，促进城乡同步发展。土地规划方案动态变化，能够为土地资源优配、社会持续发展提供依据。

1.2 土地管理

土地所有权及使用权、土地规划及建设、土地保护等内容均在土地管理的范围内。在实际管理中，以相关政策为参照，制定科学、合理的土地决策，使土地资源被最大化利用，保证人类生产生活的稳定性[1]。

2 土地规划管理中的测绘技术应用分析

2.1 应用意义

土地规划管理效果反映出城乡一体化进程，并关乎人类生产、生活的稳定性。面对城市化进程加快、土地资源需求量增多这一事实，应用测绘技术于土地规划管理，既能动态掌握土地资源的使用状态，又能根据社会经济发展情况及相关的政策变化，科学调整土地决策，使土地能够得到科学规划、有效管理。测绘技术应用环节以精益化理念为指导，确保土地规划管理达到预期，并为日后土地工作的稳健开展奠定坚实基础[1]。

2.2 应用表现

（1）土地调查。土地规划管理以土地资源全面掌控为前提条件，然而土地调查的任务量较多，并且调查阶段存在种种阻力。在新时代下，灵活运用测绘技术了解土地情况，这既能保证土地资料的完整性和真实性，又能为土地资源分配、使用提供依据。借助3S技术获取土地信息数据，在数据库中分类存储，为土地规划与管理提供信息支持和数据参考。因为测绘技术联合使用，所以能够提高土地调查效率，使土地工作的权威性得以捍卫。鉴于测绘技术动态更新，相关软件不断升级，意味着土地调查工作中已有问题明确化，同时，价值数据信息可被及时获取、充分利用。

（2）规划设计。基于信息收集与分析，科学设计土地规划，以便为土地资源的使用提供正确指导。遥感技术、地理信息技术在土地信息实时获取环节提供了可靠的技术支持，并实现了文字信息向图像的有效转换，以便直观显示土地情况。土地规划设计期间，构建空间信息模型及数据库，满足数据信息综合处理与分析需要。一般来说，土地规划设计中会具体提及土地位置、土地利用状态、权属情况等。

（3）土地管理。土地管理以土地规划设计为前提，实际管理中加强监管，以此保证土地信息数据的真实性和全面性，最终制定能使土地资源效用最大化的土地决策。因为测绘技术创新式应用，所以能够实现主动监测管理，同时，相关数据信息能够及时向使用单位传递。其中，遥感技术获取区域内的土地信息，接下来与全球定位系统联用，具体掌握土地信息，为土地管理决策的制定提供参考。随着土地使用情况的改变，相关资料随之更新，然而测绘技术在资料更新、资料核查中起到了关键作用，真正加快了土地现代化管理的步伐[2]。

（4）土地执法。测绘技术用于土地执法，通过发挥测绘技术功能分析土地使用行为，一旦发现违规现象，则测绘技术会发出提示，提醒工作人员依法核查、审理，避免土地资源低效利用。如今，土地执法活动在新测绘技术辅助下，逐渐向信息化、数字化演进，并且土地巡查工作自动开展，使得土地违规开发、违法使用等行为被及时制止，并严肃惩处，推动了我国土地工作的顺利开展。

2.3 应用建议

土地科学规划管理的重要性不言而喻，当测绘技术应用于土地工作时，一定要注意相关事项，充分发挥测绘技术的全面优势，以取得土地规划管理的良好效果。首先，测绘技术适当投入。不同区域的经济水平存在高低之别，加之土地规划管理要求各异，投用测绘技术时，既要考虑经济成本，又要分析各类测绘技术功能，实现技术需求与技术供应的一致性，使测绘技术应用价值最大化。其次，培训测绘技术人员。新时代下，测绘技术动态更新，并且土地政策处于变化态势，对于技术操作人员来说，应强化技术操控能力，使其在土地规划管理中发挥重要作用，推动土地工作的顺利进行。最后，精益化管理。土地资源管理活动较为复杂，无论是前期规划，还是管理实践，都需要工作人员分析测绘技术使用的最佳契机，实现土地数据信息的深入分析，为土地规划与管理提供正确指导，最终保证土地决策的合理性和有效性。对于从业人员来说，应渗透精益化理念，使测绘技术在土地规划管理中被精益化投用，这既能为土地工作的稳步开展提供支持，又能逐渐提高测绘技术的使用水平。

2.4 应用趋势

（1）集成化。测绘技术集成发展趋势日益显著，通过单一的测绘技术整合丰富的技术功能，并为技术协调提供技术支撑。新时期下，3S技术是多种技术的集合体，这项技术经优缺点互补来彰显技术优势，更好地为土地工作提供服务。随着土地规划管理要求的多样变化，测绘技术集成变化是必然趋势，这能为土地决策有效制定提供综合化、集成化的测绘技术支持。

（2）数字信息化。如今，微型测绘技术问世，这类技术凭借高精度、高效率等优势辅助土地资源优配活动。其中，数据分析过程直观可视，使得土地工作规范化推进。当测绘技术向数字化、信息化发展，能在一定程度上提高土地规划的管理价值，并且日后土地工作能够得到良好的铺垫。高新技术时代到来后，测绘技术数字信息化特征日益显著，推动我国土地规划管理实践迈向新台阶[3]。

综上所述，土地规划管理工作正如火如荼地开展，从业人员在实际工作中引入测绘技术，以弥补传统土地规划与管理方法的不足，大大提高了土地工作的有效性。掌握测绘技术应用要点，并提出测绘技术合理应用的建设性意见，这样既能深化我国土地改革，又能充分彰显测绘技术的应用价值。