GIS在土地管理中应用和发展的新方向

王丽霞

邢台市自然资源和规划局信都分局 河北邢台 054000

改革开放四十余年，我国取得了巨大的成就，但也出现了日益严重的经济发展与土地资源短缺的矛盾，这一问题成为我国现代化建设过程中的严峻挑战。步入二十一世纪后，GIS广泛应用于我国的土地管理、城市规划工作中，在土地管理领域中发挥了重要的作用。基于此，文章以GIS功能为研究基础，对其在土地管理中的应用进行分析和探讨，指出了其面临的问题及后续发展的新方向[1]。

1 测绘地理信息技术在土地测绘中的应用优势

1.1 降低测绘人员的工作压力，节省时间和精力

在土地测绘工作中应用测绘地理信息技术，其首要应用优势就是可以降低测绘人员的工作压力，节省时间和精力。具体表现为：①在实际的土地测量工作中，应用数字技术和计算机网络技术，其在工作流程和系统上都相对较为固定，因此，可以提高土地测绘工作的完整性，与我国传统的土地测绘技术相比较，可以降低工作人员的工作负担；②应用测绘地理信息技术，工作人员可以按照相应的设定完成测绘工作，在很大程度上也缩短了土地测绘的时间，简化了土地测绘流程，提高了土地测绘工作的效率。

1.2 提高土地测绘信息的时效性

测绘人员在应用测绘地理信息技术进行土地测绘工作时，需要根据当地的地理环境的实际变化，对测定结果进行分析和调整，具体需要通过即时控制和卫星监控等手段来对地理变化进行分析和检测，在这个过程中需要综合分析天气变化、地理环境变化以及相关人为因素，及时发现土地测绘工作中的不利因素，并进行解决，避免对最终的测绘结果产生影响，或者是及时地在测绘结果上进行反映，这些都可以保障土地测绘信息的时效性。

2 GIS 技术在土地管理中的应用

2.1 在地籍管理中应用GIS 技术

地籍管理的主要内容是地理数据及其附属数据，地理数据主要指带有空间性的图件资料；附属数据按不同实体属性可分为界址点、界址线、宗地属性等。在过去，地籍管理采用以地籍图为核心，以人工管理为主，计算机辅助绘图的管理方式，主要满足建立数据库或者制图要求，信息处理过程中缺乏空间性，无法多角度地进行综合、深入分析。因此传统的地籍管理存在很多问题。GIS是信息的输入、储存、分析及管理和空间分布相结合的一项综合性技术，其应用于地籍管理，可更好地处理历史数据，采用三维地理信息系统，把信息立体化，把信息与空间相结合，依据空间数据和属性数据的共性关系，建立全关系式的存储数据库，完善数据的访问和管理机制。GIS的应用有助于图形数据与属性数据的一体化，使地籍管理中的数据录入、图形编辑、属性编辑、地籍变更、检索查询、输出管理的效率大大提高，更能实现图形拓扑查询以及图形、属性数据的相互查询。此外，把土地性质、居民分部、使用覆盖率等信息结合进行全面分析，能形成专业、适应、高效的地籍管理信息系统[2]。

2.2 在土地资源管理及调查中应用GIS 技术

土地由于其固有的特性，具有承载万物的功能，因而土地资源成为人类繁衍和发展的基础。GIS技术在土地资源管理及调查的应用主要体现在对现有土地使用状况调查的图件和属性数据的储存、计算、分析及查询等管理。为查明我国的土地资源，我国选用以航空主导、航天辅助的技术，融合大比例尺地形图，进行全野外调研。而在土地运用图件定编、信息量算归纳与空间分析等层面，GIS技术充分发挥了关键功效。GIS技术的应用为土地资源管理及调查工作提供坚实的基础，使土地生产潜力得到发掘，提高了土地再利用率，使城市土地及农耕地的评定更贴合实际情况，使国家土地整体规划工作顺利开展。

2.3 在土地动态监测中应用GIS 技术

土地动态监测在传统的管理方法中，是通过地方各用地部门向上级土地管理部门汇报监测所得数据来实现土地动态监测，是一种十分被动的管理方式。而GIS技术应用于土地动态监测中有其独特的优势，得益于GIS技术强大的空间能力，相关人员对数据库中海量的数据进行计算和分析后，为土地使用决策提供明确的依据。GIS技术在土地动态监测中的主要功能有缓冲区分析、空间矢量数据叠加运算、互联网信息收集等，可依据不同的要求设置土地动态变化监测图，使监测结果更具针对性、时效性及准确性。另外遥感技术也促使土地动态检测省略人工采集信息的工序，能更好地掌握土地信息变更、空间分布等情况，及时对土地进行评定并加以利用，为土地管理部门的土地使用指出科学的方向。计算机信息技术日新月异，在动态摇感技术发展的过程中，GIS成为该项技术的关键支撑点，以管理方法与剖析矢量数据（土地运用年度转变信息内容）、栅格数据（遥感影像、DEM等）和属性数据，使土地管理实现现代化监测，并与计算机图形处理及目视翻译等技术结合，使土地动态监测更便捷、快速、准确[3]。

3 结语

综上所述，土地测绘技术信息化是测绘技术应用于土地开发管理领域的表现方式，辅助土地开发管理中的定性、定量、定位、可视化等工作内容，能提高土地开发管理效率，解决土地开发中的信息缺失问题，提供真实、可靠的土地基础信息，为各项土地开发管理工作的开展提供便利。各个国内外城市规划的设计案例中GIS地理信息系统均发挥了其强大的支持作用。GIS系统的应用和发展，不仅有利于提高政府对于智能城市规划设计的效率及质量，丰富城市设计方案背后所需的技术手段，而且也能使国内外现代城市的服务体系在之前的基础上更加完备，充分发挥规划设计的实际作用。