孙萌
中铁建工集团有限公司 北京 100070
电子采购的最大优势就是提高了采购的效率,传统的企业采购需要大量的实地考察与资料筛选,往往还存在各种人为因素的干扰,造成采购环节价格虚高,质量不稳定,甚至还会出现以权谋私的违法违纪现象。电子采购方式不但能够快捷高效地对供应商的资质进行筛选与分析,而且提高了采购的透明度,减少了人为因素的干扰,使采购的过程更加公平公正,提高了采购的效率,缩短了采购周期,提高了施工企业的生产效率[1]。
采购一直以来都是企业内非常辛苦的工作,需要耗费大量的时间与精力进行供应商的辨别与筛选,通过严把质量关,保证企业产品的生产安全合格,通过严把价格关,提高企业产品的市场竞争力,节省采购成本。这两方面的工作,直接影响着采购的效果。电子采购出现后,不断节省了企业大量的人力物力,而且提高了对产品质量和价格的把控,通过电子采购平台中的价格信息与原材料质量信息的输出,实现供求双方的信息对等,提高了采购的有效性与最优性价比,降低了采购成本。
施工企业的电子采购平台包含多个模块,例如:信息公示公告模块、物资采购模块、机械租赁模块、工程招标模块、供应商管理模块、专家评审模块、报表管理模块等。
信息公示公告模块包含了招标公告、采购公告、评审结果公示、采购结果公告、变更公告以及资格预审公告等。此模块的运行对施工企业的阳光采购起到推进作用,对供应商的选择范围进一步扩大,采购资源得到持续优化。
物资采购模块、机械租赁模块、工程招标模块可以包含计划管理、任务管理、采购方案、招标管理等子模块,施工企业根据自身特点可以增加或减少相应的子模块。
供应商管理模块先纵向对供应商进行分类:工程供应商、物资供应商、机械租赁供应商;再横向对各类供应商细分:待审供应商、试用供应商、合格供应商、战略供应商以及黑名单供应商等。
专家评审模块包含的子模块有:专家入驻信息登记、专家审核、合格专家等子模块。
电子采购平台为施工企业提供高效、完整的信息资源和采购服务,需运用大数据信息、云计算技术服务、分析预测、采购交易等数据资源,这是一项长期的、技术需不断更新的服务;施工企业内部需要有专业的系统管理人员对电子采购平台进行日常维护,才能保证电子采购平台在施工企业能长期、持续地使用。
施工企业引入电子采购平台的时间不长,宣传面不广,具体操作普及不够,特别是对采购管理环节中直接参与的工作人员而言,由于对电子采购平台的使用缺少系统性的学习;年长的工作人员对于电子产品设备的学习存在较多的畏难情绪;公平、公开的采购环境会影响小部分人员的既得利益等原因,使得这些相关人员对使用电子采购平台存在不同程度的抵触心理,导致电子采购平台难以发挥其更优效果[2]。
施工企业在实际操作电子采购平台过程中,有可能出现以下信息泄露问题:在用户身份确认环节,出现信息泄露;供应商报名阶段,投标人信息的泄露;专家抽取环节阶段,专家名单信息的泄露;供应商参与投标后,投标文件的窃取和篡改;开标环节解密失败的风险;评委评标过程的泄密和评标结果被篡改等风险。
针对电子采购平台需要长期维护和技术更新的特点,施工企业要顺应市场需求对采购模块进行调整,应设立专项维护资金,专款专用,保证资金落实到位,用于电子采购平台的更新和升级;施工企业内部应设立电子采购系统维护管理岗位,安排专人专岗对电子采购平台进行维护和升级,保证电子采购平台在施工企业能够顺利地持续运行[3]。
施工企业要对采购人员、相关管理人员开展电子采购平台系统的学习培训,培训内容包含电子采购平台结构与功能、系统运维、业务操作等,重点讲解平台功能框架结构、基础信息设置、平台采购流程、供应商管理及考核、评标专家管理等。在电子采购平台使用过程中,需要有专人对实际操作中遇到的问题进行答疑和指导。此外,施工企业要改变传统的采购观念,让相关管理人员提高站位,在思想上消除抵触心理,真正做到高效率的阳光采购。
施工企业在使用电子采购平台时,需要对网络安全给予高度重视,确保电子采购平台的使用与维护满足《中华人民共和国网络安全法》和《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》2.0 的合法合规性要求。施工企业要在电子采购平台的技术和管理方面双管齐下,在技术上重视电子采购平台运行的物理环境、通信网络、计算环境等安全问题;在管理上要对安全管理机构、管理制度、管理人员等作出原则性约束[4]。
近些年,随着国家对基础建设的倾斜及重视,建筑安装市场持续升温,施工企业之间的竞争也日益激烈。众所周知,一个工程项目的物资采购成本约占项目成本的65%,有的施工企业由于时间、地域、人员等限制,对待物资采购管理比较粗犷,从而增加了项目的运行成本。随着信息和网络技术的迅速发展,施工企业通过引入电子采购平台,使得物资采购不仅方便快捷,交易成本大幅降低,而且能确保信息资源的公平、公开、公正,做到阳光采购。