测绘地理信息在自然资源管理中的应用探讨

于海明

隆化县自然资源和规划局 河北隆化 068150

我国自2018 年自然资源部印发了《自然资源科技创新发展规划纲要》开始，提出了一系列的自然资源重大科技创新的战略部署，并逐渐形成了更加规范化、完善化的“一核两深三系”。在此过程中，测绘信息技术的应用在资源生态环境调查方面起到了重要的作用，且该技术也在自然资源管理中发挥了关键性作用，不仅提升了自然资源的管理效果，同时也为加强自然资源的保护奠定了良好基础。

1 自然资源管理

我国自然资源十分丰富且种类众多，从广义上来看，自然资源包括空间资源、能量资源、物质资源等。虽然自然资源十分丰富，但是如果不对其进行有效管理，那么就会导致资源过度开发、不合理被利用等。为此，我国相关部门加强了对自然资源的管理。对自然资源进行管理，是包括从“摸家底”到作评价再到定规划最后到“用-保-监”的整个流程。对自然资源进行管理不仅有利于明确管理职能的定位和定向，同时也有利于我国对自然资源的合理利用，为国民经济的稳步增长提供基础保障[1]。

2 测绘地理信息在自然资源管理中的应用

在自然资源管理中加强测绘地理信息的应用，能够为多个方面提供保障，包括国土空间的管理、资源的监测、生态环境的保护与修复等，因此，有必要加强测绘地理信息的进一步应用，为自然资源管理提供更好的保障。

2.1 应用于自然资源“摸家底”

传统意义上的条块式自然资源管理模式导致很多部门之间的标准不统一，不同部门在行使自身管理权的时候会与其他部门存在一定的矛盾。专项调查往往成为薄弱环节，综合调查也无法全面覆盖。而测绘地理信息技术能够在空间定位、边界确定等方面起到较好的作用，精准度较高、时效性较强，能够实现全方位的测绘，帮助自然资源管理部门“摸清家底”，查明多门类资源特征、空间分布规律、开发利用前景等，帮助展开质量、生态以及数量“三位一体”的多方面综合调查，进而站在宏观的角度来对我国自然资源的“家底”进行全面掌握，为后续的评价、规划、整治、利用以及监测等工作提供更加全面的数据支持[2]。

2.2 应用于自然资源综合评价

在过去的自然资源管理工作中，我国相关管理部门多数都是“重调查，轻评价”的，没有对自然资源开发后可能会产生的后果进行科学且系统性的模拟和预测，进而造成了资源开发“红线”过多，直接影响了我国自然资源开发和利用的效果。而测绘地理信息技术的应用，在自然资源空间大数据的基础上，借助先进的技术来对自然资源进行综合性的调查、分析、模拟和预测，对区域自然资源环境开发进行模拟，在环境承载力评价、国土空间适宜性评价等多个方面都有了更加强大的数据支持。

2.3 应用于国土空间规划

测绘地理信息技术以“3S”技术为基础来展开测绘工作的，其在自然资源管理中的国土空间规划方面有着非常重要的作用，特别是土地规划设计方面，是自然资源管理的重点环节之一。国土空间规划强调的是“协调”二字，注重的是人与自然资源、经济发展之间的平衡，解决的是生态环境、经济建设之间的矛盾，是在有限的自然土地空间资源内开展可持续的活动。如：利用GIS 技术来对空间特点进行分析，并通过GPS 技术等来对国土空间与自然生态空间的合理应用提供更多精准的数据分析。

2.4 应用于自然资源的监测与保护

测绘地理信息应用于自然资源的监测与保护，能够为自然资源的调查、分类等工作起到良好的支撑作用，并帮助管理部门构建蓝图。如：监测调查山水湖泊、花草树木等自然资源，自动分类并构建动态化模型。同时面对自然资源管理标准的不统一情况，测绘地理信息技术通过深度调查自然的实际情况，提供了多种数据类型，满足不同部门的管理需求。但是各部门标准不统一的情况会制约测绘地理信息技术的应用，因此，统一部门标准也是未来自然资源管理过程中重点解决的问题。此外，利用大数据分析技术，从观测到监测到模拟再到预警的全过程都有先进的技术作为支持，为自然资源的开发和利用、保护、治理等工作提供了有效支持[3]。

3 测绘地理信息应用于自然资源管理的技术保障

将测绘地理信息应用于自然资源管理中，必须要有足够的技术保障，这样才能够真正发挥出测绘地理信息技术的优势。

3.1 调查与评价技术保障

调查与评价是一体的，是自然资源管理的基础性工作。因此，为了更好地掌握我国自然资源的分布、数量、范围等基本情况，相关部门需要借助先进的调查技术来展开相关工作，特别是空天地一体化技术。与此同时，还要借助大数据技术、计算机技术以及云计算技术等先进的信息技术，对我国自然资源进行综合性的评价，进而为自然资源的合理开发和利用奠定良好基础。

3.2 探测与监测技术保障

探测的目的是为了发现地球内部的能源和资源，监测的目的则是为了了解自然资源随着时间变化的整体情况。如今，GEMS、GTOS、GCOS、ILTER、IGOS 等先进的技术已经构成了自然资源的管理体系，而我国要想实现更好的自然资源管理效果，就必须要加强探测的力度，并加强监测体系的构建，使其能够覆盖到我国所有的自然资源，为后续的开发和利用提供技术支持。

3.3 模拟与预测技术保障

模拟与预测技术主要是为了合理利用自然资源而存在的，其能够通过动态化模拟进行风险预判。通过计算机及相关技术的支持，可以对自然资源的开发过程进行模拟，并对生态系统可能会受到的影响进行预警，为管理人员以及决策人员制定相应的风险预案和响应机制，减轻甚至是消除风险[4]。

4 结语

总而言之，自然资源管理工作是我国社会和经济发展中不可或缺的组成部分。随着我国科技的进步，测绘地理信息技术更加深入地应用于自然资源管理中，从“摸家底”到做决定的整个流程，都有先进的技术作为保障。未来，将测绘地理信息与自然资源管理的深度结合，将是自然资源管理部门的重点研究方向。