现代水资源管理的新思想与和谐理念研究

张涛

德州市陵城区水利局 山东德州 253500

作为人们生活赖医生存的自然资源，水资源是否充足将直接影响着人们正常生产及生活，随着经济发展，人们对水资源需求量不断提升的同时，存在个别工业企业对水资源造成严重污染等现象也越为严重，对可利用水资源造成了严重浪费，对水资源管理模式进行创新改革势在必行。介于此，本文将通过对我国水资源管理所存在的问题进行描述，并对现代水资源管理思想以及和谐理论做详细介绍。

1 我国水资源管理的问题分析

我国可利用水资源之所以会出现各种严峻形势，与水资源管理的各方面问题息息相关。其一，在对水资源进行管理过程中，没有完善水资源管理制度，各部门间由于职责划分不明确，在工作沟通上存在一定障碍，另外没有统一的水资源管理制度，使得在对水资源进行处理时缺乏统一性。其二，水资源管理相关法律法规还没有落实到位，使得相关部门在执法过程中，没有法律依据作为支持，导致执法力度严重不足。其三，水资源价格体系存在差异性。在我国绝大多数城市都已经具备了较为完善的水资源价格体系，多数采用阶梯型价格收费制度，但是在很大一部分农村地区，水价远低于城市地区，因此，不能对农村用水进行有效约束，影响水资源管理[1]。其四，水资源管理技术有待提升。目前，随着我国科学技术不断发展，在水资源管理过程中本应该结合先进技术对水资源进行有效管理，但仍然存在大部分地区在对水资源进行管理时，没有应用先进科技，从而使得水资源管理效果不明显。最后，地方水资源管理人员对工作落实不积极，其主要原因在于在工作过程中缺乏考核机制，针对水资源管理没有业绩方面要求，导致管理人员对工作不重视。

2 水资源管理的现代新思想

2.1 完善管理制度

现如今，随着我国经济发展，在水资源管理制度不健全的发展历程中，使得我国水资源污染以及水资源浪费问题逐渐严峻。相关部门在对水资源进行管理时应当根据水资源发展现状健全完善管理制度，辅助水资源管理工作。在水资源管理过程中，应建立相应管理标准，即：三条红线以及四项制度。所谓三条红线包括：其一，在对水资源进行开发利用时，应当确定开发标准，避免过度开发，要求到2030年我国全国总用水量超过七千亿立方米。其二，明确规定用水效率，发展目标为，到2030年我国用水效率应当实现接近世界先进水平，在农田灌溉水资源利用系数方面，不应低于0.6[2]。其三，水功能区纳污能力限制。到2030年，水资源污染物纳入河流中时，应当保证污染物量在水功能区纳污能力之内，从而保证水功能区达到百分之九十五以上水质达标率。

所谓四项制度，即包括：第一项，通过在全国范围内完善用水水价统一制度，从而对居民及企业用水量达到有效控制，对地下水资源进行有效保护，实现对可利用水资源的同意调配。第二项，在经济发展、科技进步过程中，对节水该奥技术进行创新研究，通过节约用水等公益活动的宣传，不断提高人们节约用水意识，从而对用水效率得以显著提升。第三项，加强水功能区管理，度水功能区的纳污量进行严格掌控，避免对饮用水资源造成污染。第四项，在相关部门对地方工作进行考核过程中，将水资源管理工作纳入主要考核指标中，从而提高地方水资源管理人员工作积极性，促进水资源更加完善的管理。

2.2 水资源循环利用

在水资源管理过程中，针对水资源循环利用，可以很大程度上节约水资源。例如：在城市范围内，通过完善的水利工程设备设施，可以对城市污水以及城市雨水分别进行集中处理，针对污水通过系统管道引入集中污水处理系统，针对道路上雨水，通过市政雨水井汇集在集中雨水处理系统中，通过对污水以及雨水进行标准化处理，使得处理之后的水源可以再次应用在市政园林等用水单位内，用于浇灌园林绿植，从而实现水资源循环利用。在对污水及雨水进行集中处理时，一方面可以循环利用提高水资源利用率，另一方面，将污水进行集中处理，避免污水中有害物质渗入地下水资源中，对可利用水资源带来污染。水资源循环利用作为现代水资源管理新思想，越来越多人开始认同这一思想。

2.3 水资源调配能力的提升

在对水资源进行调配过程中，往往是通过完善的水利工程对缺水地区进行水资源供应。在目前我国发展过程中，存在着北方比南方缺水，西部比东部缺水的现状，可利用水资源分布及其不均匀[3]。因此，提高水资源调配能力，可以很淡程度上解决水资源分布不均匀所带来的问题。在对水资源进行调配过程中，可以通过利用沿途河流中的水资源，为调配中的供水提供资源保障。

2.4 严控纳污总量

在对水资源纳污总量进行控制过程中，首先需要综合分析当地水资源的实际发展情况以及水资源保护规范，在充分了解和地区水环境纳污量基础上，对区域内所有排污口进行严格检查，在对地区设置纳污指标时，需要以排污口的数量为标准，在没有相关部门允许下，禁止地方私自设立排污口。其次，需要在各地区健全完善水资源质量检测系统，对城市范围内各个排污口均设置水质检测设备，并在应用过程中，通过先进技术手段，不断更新，从而提高水质检测力度，在水准监测过程中，针对超标排放区域以及当地水资源污染情况做实时记录，方便在对问题进行整治管理时有据可依[4]。最后，落实加强饮用水保护管理。在对饮用水进行管理过程中，针对引用水附近不允许出现排污口，一旦发现饮用水源附近排污口应及时对其进行取缔，同时，在引用水源附近应当避免进行过度的地下水开采，避免地下水资料被利用过度甚至受到污染，另外，在地下水源出健全完善水质监测系统，为人们用水安全提供有效保障。

2.5 推进水利工程

在推进建设水利工程过程中，首先应及时完善小河流处的水利工程设施，使得沿途人们的安全得到保障的同时，完善的水利工程也方便了人们的生产、生活。另外，需对水利工程蓄洪能力得已保证，尤其是雨水旺季，提高水利工程稳定性，同时对饮用水资源进行严格管控，避免饮用水污染对人们生命及财产安全带来威胁。其次，落实加强农业水资源管理措施，在大部分农村地区进行农作物种植过程中，需要应用大量的农药及化肥，因此，加强水资源管理也是加强对农药及化肥的管理，避免农药化肥对农村地区饮用水资源造成破坏。最后，在水利工程建设过程中，一旦出现了蓄洪情况，为了附近居民的生命安全，需要及时将附近居民进行转移安置。

3 现代水资源管理的和谐理论

在现代水资源管理的和谐理论应当是我国在进行水资源管理过程中所总结出来的具有高价值的理论。在水资源管理和谐理论中，明确指出了在水资源管理过程中人与自然资源和谐相处的重要意义。做到人与自然和谐相处，可以很大程度上缓和我国经济、社会、文化、水资源以及自然环境间矛盾，能够辅助人们更好对现存水资源进行高效管理。

现代水资源管理和谐理论在应用上具有以下几点优势：其一，推动人与水资源环境和谐发展，在应用水资源管理和谐理论过程中，对人们地下水开发利用以及饮用水源的保护提出了更高的要求，简而言之，就是要求人们适度开发水资源，落实地下水源保护工作，保证人与自然和谐相处。其二，对不同地区在排污量以及用水量方面进行合理控制，通过对用水量的控制，很大程度上避免了生产生活过程中，水资源的过度浪费，通过对排污量进行合理化控制，从而保证水功能区在纳污能力范围内，避免造成过度污染[5]。其三，推动落实人与水资源和谐发展的和谐理念。在水资源管理过程中，做好节水措施，通过一系列手段避免饮用水源受到污染，严格控制地下水开采量等，都是人与水资源和谐发展的具体表现，更大程度上推动了人与水资源的可持续发展，从而推动我国现代水资源管理取得一定成效。

4 结语

综上所述，随着我国经济发展，水资源短缺及污染情况愈发严重，在城市发展过程中，往往存在一定问题限制着水资源管理工作。因此结合现代化水资源管理新思想以及和谐理念，可以很大程度上为水资源管理工作提供参考依据，从而推动水资源管理工作顺利进行，实现人与自然和谐发展。