撑起三重“保护网”

黄扬

在《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》（簡称《纲要》）中，“建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系”是中国未来十余年间的重点任务之一。这意味着，中国将加强建设司法保护体制、行政保护体系和衔接顺畅的协同保护，进一步优化企业营商环境，为中国品牌的成长提供更为强有力的支撑。

司法保护：筑牢法律“地基”

从乔丹体育败诉更名，到仿制乐高的“乐拼”被重罚；从盗版音像制品逐渐销声匿迹，到“人人影视字幕组”因侵权被查办……一记记重拳集中打向侵犯知识产权行为。

法治是品牌最好的营商环境。要严格保护知识产权，司法保护是最有效、最根本、最权威的手段。司法保障为知识产权保护奠定坚实的基础，为中国品牌自主成长带来不可或缺的良好外部环境。

2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭成立，截至2021年2月底，共受理案件5121件，审结 4220件；其中，2020年审结2787件，比2019年增加1354件，同比增长近95%。

“知识产权法庭成立以来，有效缩短了技术类知识产权二审实体案件平均审理周期，审判质量和效率均有提高。”最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林说，2020年知识产权法庭审理的民事和行政实体上诉案件的平均审理周期为123天，比过去各地高级法院平均1年左右的审理周期压缩了一半以上。

在平均审理周期被缩减、产权保护力度不断加大的情况下，一批批企业将更多的精力向打造中国名牌倾斜。

随着最高人民法院知识产权法庭的宣判，市场上仿冒沈阳飞行船数码喷印设备有限公司产品的行为受到了惩处。这家公司的总经理王辉的精力也再次聚焦到了产品研发和生产上。厂区内，一台台巨大的长方形打印机不断装车发运，最远将发送到意大利。“公司最新研发的双面纺织印花技术今年推向市场，将带动企业销售、利润再上台阶。”王辉说，凭借自主创新，企业去年销售额、利润在疫情冲击下逆势增长了20%。“作为依靠自主创新起家的企业，研发成本是昂贵的，强有力的知识产权保护让企业信心更足。”

司法保护体系的日趋完善也让更多企业的维权意识得到提高，一些具有传统特色的品牌也正在积极借助法律手段为品牌成长“护航”。

在广州，专注经营烧腊多年的“大塘烧鹅”正是通过法律手段捍卫了自身在餐饮业中的“金字招牌”。2021年8月3日，因认为广州海呐百村饮食管理服务有限公司、广东大塘烧鹅饮食有限公司等恶意抢注并在经营中持续使用“大塘烧鹅”商标的行为，涉嫌构成不正当竞争，广州市大塘食品有限公司负责人李健强将二者起诉至法院。

广州知识产权法院对该案作出二审判决，认定相关被告申请注册第4820151 号“大塘烧鹅”商标（下称被诉侵权商标）文字与李健强主张的在先未注册商标“大塘烧鹅”的文字完全相同，其相关行为构成“以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标”情形，须停止使用被诉侵权商标并赔偿李健强经济损失等共计15 万元。该案因涉及本土知名品牌保护、商标恶意抢注以及使用者是否属于善意第三人等问题而受到关注。

随着中国知识产权保护实践的逐步深入，华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍表示，经营者可以通过建立自己的法务团队或者与专业律师建立长期、紧密的合作，打造周密的知识产权保护防线。同时，经营者提高知识产权保护意识，掌握必要的法律常识，有利于良好营商氛围的形成，能更好地激励经营者诚实守信经营、打造特色品牌。

行政保护：全链条、全流程守护

《纲要》提出，健全便捷高效、严格公正、公开透明的行政保护体系。研究者普遍认为，行政保护与司法保护“双轮”驱动是中国知识产权保护领域的特色。行政保护的优势体现在主动性、多样性、及时性上，行政保护需要与司法保护有效衔接，形成优势互补。特别是随着中国电子商务和网络新技术的迅猛发展，权利人在维权过程中可能遇到举证难、赔偿低等难点痛点。新形势下，知识产权行政保护对优化营商环境、保护品牌权益的意义更为凸显。

今年3月，国家知识产权局印发《2021年全国知识产权行政保护工作方案》，通过进一步提升知识产权行政保护的质量、效率和水平，持续营造良好创新环境和营商环境。

早在2019 年5月16日，福建省莆田市市场监督管理局执法人员依法对福建德邦物流有限公司拱辰分公司进行检查，发现当事人揽收标有耐克勾形图形注册商标运动鞋34双、CONVERSE 注册商标运动鞋16双、PUMA 及图注册商标拖鞋20双、PUMA 及图注册商标凉鞋12双及adidas 注册商标运动鞋85 双，提供快递及物流服务。

办案机关认为，当事人明知承运物品为侵犯注册商标专用权商品而提供运输服务，符合《商标法实施条例》第七十五条规定的情形，构成《商标法》第五十七条第六项所规定的故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权行为的违法行为。依据《商标法》第六十条第二款的规定，莆田市市场监督管理局作出责令其立即停止商标侵权行为、没收侵权商品、罚款16万元的行政处罚。

随着互联网经济的发展，商标侵权行为在快递、物流等运输环节多发、易发。有关专家分析认为，行政保护能够更加及时有效地保证知识产权领域的监管不缺位，全链条、全流程保护中国品牌知识产权不受侵害。

协同保护：社会齐心捍卫

头戴“镬耳帽”、身穿粤剧服饰、羽扇上标注“IP”……这个俏皮可爱的“IP和事佬”将知识产权保护变得亲切可近。“我们希望能够让知识产权纠纷调解工作更接地气，打造属于佛山保护中心的自有品牌。”中国（佛山）知识产权保护中心负责人黄建文介绍，保护中心运用微信公众号打造“IP和事佬”等系列栏目，以浅显易懂的语言和生动的案例向公众介绍专利预审的注意事项，普及知识产权纠纷调解相关知识，帮助创新主体高效完成专利预审，引导当事人通过调解快速化解知识产权纠纷。

知识产权纠纷的解决涉及部门较多，包括法院、检察院、公安局、专利局、复审委等多个部门。研究学者指出，在知识产权纠纷解决过程中，需要实现专利确权部门、地方执法部门、司法部门之间的协同合作，这需要前瞻性与规划性的顶层设计。

“各部门各管各的事情，信息不畅，在产权保护的过程中就容易出现问题。所以《纲要》特別提出，健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局。”厦门大学知识产权研究院院长林秀芹表示，协同保护能够更好调动社会各方面要素，形成保护知识产权、助推品牌发展的合力。

除了更为快捷高效的维权渠道外，我国还在着力打造一系列知识产权保护的交流平台，引导社会各个方面共同发力保护知识产权，帮助市场主体更好地打造中国品牌。

今年5月10日是第五个中国品牌日。当日，由浙江浙法传媒集团、《浙商》杂志、浙江杭州未来科技城（海创园）管委会主办的“深化品牌保护 赋能经济发展”2021浙江知识产权保护高峰论坛在杭州未来科技城举行。活动当中，法官、律师、企业代表就企业的知识产权维权开展了一场深入的圆桌对话。

“在打击假冒伪劣产品的过程中，聚光一直坚持多措并举，先与假冒聚光品牌产品的终端用户直接沟通，敦促其通过正规渠道采购正牌产品，同时坚持发现一起、举报一起，必要时寻求司法途径解决。”聚光科技（杭州）股份有限公司法务部总监栗文华说，“对一家企业来说，申请商标和专利对自身的知识产权进行确权是品牌保护的必要手段。”

浙江裕阳知识产权代理有限公司总经理陈于军也建议，由于商标和专利是知识产权中的主要内容，企业在品牌创立之初就应做好知识产权确权工作，预防日后他人侵权。

“企业是知识产权的主要创造者和使用者，也是知识产权保护的主要力量。以市场意识、创新拼搏闻名的浙商，有义务、有责任进一步强化知识产权保护责任，增强品牌保护意识。”

论坛上，浙商代表共同发起倡议：以创新意识为引领，以法律法规为准绳，以合作共赢为目标，成为知识产权保护的先行者、践行者及受益者。

林秀芹认为，市场主体是知识产权协同保护整体格局的重要组成部分，“国家知识产权局会对市场主体加以引导，并且借由行业组织自律自治，调动各行各业，从而在全社会范围内建设起高效、公平、公正的知识产权‘保护网”。