赵玉萍
山东省鄄城县行政审批服务局 山东菏泽 274600
技术的推广要依托完整的管理规划,并且从现实问题出发,加大资金投入的同时,确保管理建设的稳定性,解决基础设施问题,优化队伍结构的合理性,从而维护技术推广的整体水平。
技术推广工作离不开基层队伍建设工作的助力,而目前农村基层畜牧兽医管理体系内,因为队伍结构不合理造成的运行不规范问题非常常见,其中,文化水平不足、技术推广机构人员缺失、技术职称评估不合理等,都制约了新技术推广工作的全面开展。另外,因为经费缺口较大,使得技术推广人员的薪资待遇较低,工作积极性欠佳,导致整体管理效果和推广价值受到制约,无法满足地区技术发展的需求。服务人员肩负着疾病预防、治疗以及良种推广等多重工作职责,若是待遇较低,长此以往必然会对整个队伍的工作热情产生影响。
农村的资源本身便少,再加上农户对畜牧兽医技术的不重视,长此以往农村的畜牧兽医设备不达标是司空见惯的事,但是这样一来,极其不利于农村畜牧业的疫情监测工作的开展,一旦发生疫情,兽医站也就无法及时回应疫情判断。在一些相对发达的地区,这种现象稍微会好一点,富裕地区的畜牧兽医设备较为完善,通常情况下,这些地区的畜牧业发展也会相对稳定。可见兽医站设备完不完善,直接影响着该地区整个畜牧业的发展。此外,牧畜生病及时得到治疗极大降低了感染瘟疫的几率。所以无论从经济上还是从疾病可控上,畜牧业都必须加紧建设兽医站设备,为不时之需做出安排。
畜牧兽医技术推广工作对资金投入的要求较多,对人员素质的要求较高,但实际上因为畜牧业的快速发展,在这项工作开展中存在资金投入不足和人员缺乏问题。基层地区的技术和理念不能第一时间更新,对畜牧养殖相关书籍的购买和准备较少,畜牧技术人员的知识更新不及时,对新出现的养殖问题无法顺利解决。相关检疫设备设施准备不充分,难以有效防控畜牧疫病的出现。对疫苗的配置不充足,也不能按规定进行疫苗接种,影响畜牧传染病防控工作的开展。
很多地区的畜牧部门只关注畜牧新技术推广是否按要求进行,不关注具体的工作成效以及实践应用中的反馈问题,简而言之就是形式化严重。这样短期内可能有一定效果,但长期以往会降低养殖人员对畜牧部门的信任度,损伤畜牧部门的公信力,再次推广时丧失积极性,不能主动配合。
遵纪守法才是每个公民应尽的义务,对于畜牧业的工作者来说,防疫不仅仅是写在法律条文上,还应该时刻记在心里。在进行防疫工作的时候,每个工作者应各尽其职,根据本地实际情况制定具体又详尽的工作计划和任务,以便今后对防疫检疫的抽查顺利开展提供信息。此外,还要求兽医工作者时刻以畜牧生产为首要工作方向,同时严格把握技术服务质量,这样才能推广新技术服务,增强农村畜牧行业的综合实力。
要想从根本上提高农村基层畜牧兽医新技术推广体系的合理性和规范性,就要保证人才队伍管理水平满足预期,强化人才培训机制,引进高素质高水平的专业人才,优化机构的管理效果。首先,要优化薪资待遇,保证技术服务人员的社会地位,并且采取相应的措施提升人员的工作积极性。其次,要整合人才引进机制,联动大学、职业院校等,确保技术推广团队人才队伍的全面优化,为后续的工作奠定坚实基础。最后,要开展针对性的培训,确保专业技能培训和职业素养培训工作的合理性,从而一定程度上促进农村基层畜牧兽医新技术推广体系的落实。
对于农村基层畜牧兽医新技术推广体系工作而言,完整的资金链是维持推广效果的重要保障,因此,要整合资金管理模式,将更多的资金投入到新技术发展和推广工作的细节处。在资金管理过程中,要确保利用率满足实际发展需求。首先,要保证资金体系合理性,关注地区基础设施建设水平,重视资金链的应用价值,尤其是政府财政拨款中的专项款,要依据技术推广规划有序落实,防止资金挪用造成的问题;其次,要保证资金利用工作符合当地发展特点,制定有效的资金处理规划,针对薄弱项目加大投资力度,确保农村基层畜牧兽医新技术推广工作落实到位。要拓宽资金的融资渠道、整个资金的投入机制和管理规范,打造符合农村基层畜牧兽医新技术推广体系要求的资金管理模式,强化资金支持水平。
在管理方面,政府在完善相关管理制度时,还需细致化到工作人员具体的责任和工作范围,为了更好到实现人员的管理,在工作上有任何问题时都可以反映给上级工作人员,上级也应该对工作人员定期进行技术上的测评和培训,这样对今后开展防疫工作更加有帮助。另外,政府对于推广工作不需要全盘接收,应合理增进当地县级和农村畜牧行业有关部门的联系,将畜牧兽医技术推广工作合理安排给相应的部门,这样各部门各司其职才能更好地推进畜牧业的工作。
在农村基层畜牧兽医新技术推广工作开展的过程中,要从基础设施建设、人才队伍管理、资金控制以及防疫系统管理等方面入手,提升具体工作质量,优化农村畜牧产业发展的综合水平,制定更加贴合当地实际需求的管控规划,从而实现农村经济的可持续健康发展。