建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策

李光熙

天津市蓟州区经济开发区总公司 天津 301900

概预算工作对于整个工程造价来说是十分重要的，如果做不好概预算编制工作，很可能会影响到工程后续的工作，影响整个工程的成本。本文从概预算编制的角度出发，对整个施工过程进行了回顾，分析了施工过程中一些项目的风险和影响施工进度的因素，制定了一系列可行、安全的解决方案。

1 建筑工程概预算的基本概念

建筑工程的概预算主要是通过对建设项目的施工图纸、建设项目的预算定额、材料价格等，编制和确定工程中每个环节施工所需的全部费用。我国当前项目成本构成包括施工中所使用的机械设备和相关的工具、设备的采购成本、建筑安装技术成本、施工期贷款利息等。机械设备以及工具的购置成本是指根据施工方案购置的用于完成工程内容的机械设备以及工具的费用，它包括机械设备原本的费用、运输费用及其其他的费用，包括设备公司的服务费等。建筑和装配成本是指建筑单位向建筑装配技术单位支付的所有生产和装配成本，主要包括建筑物建造以及其他的支出费用，装配费用以及运输费用等等[1]。工程建设的其他费用是指上述两个项目未包括的全部费用之和，由项目投资支付，以确保项目建设顺利完成，项目移交使用后正常运行。

2 建筑工程概预算编制的重要作用

工程造价是基于建筑工程概预算的基础完成对整个工程项目的成本预算。建筑工程的概预算需要对建筑工程全过程进行仔细的分析。对于所有支出的费用都要进行仔细的核算。概预算编制质量直接影响项目成本管理的想过，对于整个施工过程的管理都有十分重要的作用。对于建设项目概预算进行严格的质量控制，能够有效保证建设项目成本能够在一个合理的范围内，有效规避建设过程存在的经济风险，从而提高建设单位的经济效益。

如果能够做好建筑工程概预算工作，对于工程造价的整体也会有非常重要的作用。工程造价贯穿整个建设项目建设过程，以建设项目概预算为基础的工程造价能够大大提高建设项目的建设进度和建设质量，还能促进建设单位的经济效益，是企业综合实力的具体表现。由此可见，做好建筑工程概预算对于企业和行业都有非常重要的作用。因此，在项目成本控制过程中，必须高度重视概预算内容，严格控制项目质量，以便建筑工程能够保质保量的完成。

3 建筑工程成本造价中存在的主要问题

3.1 核算的方式相对落后

我国在近几年正在现代化建设的加快，社会经济也在不断的发展起来。建筑行业也在不断寻求创新和发展，现如今建筑行业出现了许多高科技、新型的施工技术和材料和新型的建筑结构，同时，对于施工过程的监测和管理，也在不断引入现代的科学技术手段，从我国建筑经济目前总体概预算编制来看，仍落后于国外发达国家。对于建筑工程的概预算主要一种通过人工会计和建筑材料统计为基础概预算编制的静态手段，主要是通过对新增少补的方式来实现概预算编制，但是这样的方式过于单一，没有实现动态管理，很容易出现错漏的情况。

3.2 缺乏全过程意识

我国当前普遍采用分层管理成本预算模式，这种方式虽然能够对每个阶段的支出进行合理的预算，但是也缺少对全局概预算的管理，缺乏全面管理建设项目概预算编制的意识和能力。在建设项目的其他阶段，由于市场和人力因素，必然会出现计划之外的额外费用。在这种情况下，盲目服从预算作为唯一的标准，会成为制约项目进度和准确性的重要因素。

3.3 施工设计变更随意

建筑工程的施工周期较长，这也使得在工程建设过程中可能会存在许多的变故。从整个建筑行业的现状来看，我国建设单位对安全意识的认识仍然存在错误的认识，其风险意识无法提高，没有形成完整的安全防范体系。施工企业风险管理仅限于发布相关安全理论文件，简单来说就是纸上谈兵，没有进行实践，无法准确把握工程中存在的问题[2]。施工阶段，施工单位没有遵循施工方案的内容进行施工，导致出现许多的计划之外的费用，使得工程施工计划不得不停止，对于原计划进行整改。

3.4 工程招投标制度不完善

当前工程建设的招标和投标存在不足。在招标阶段中，由于建设单位没有进行必要的管理，使得设计人员为了追求完美，忽略了实际的施工情况。虽然许多建筑单位对概预算有一定的认识和理解，但是却仅限于较为浅显的知识。对于管理的核心内容没有进行准确的分析，没有发挥实际管理和控制的作用。同时，施工单位为了追求个人的利益，没有按照实际的工程量进行上报，导致投资预算与实际项目成本存在较大的差距。

4 概预算编制对工程造价的影响因素

4.1 工程设计不合理

在工程设计的阶段，虽然工程设计所需要的经费在整个工程项目的建设过程中占比较小，但是对于最后的工程质量却有十分大的影响。如果规划进度不足或由于审计原因不合理，不仅会拖慢施工进度，施工质量也会在下降，后续的施工还可能会受到影响。由此产生的一系列问题将导致项目成本估算大幅增加，超出控制范围。因此，为了避免工程设计方案中出现问题，有必要在概预算编制中，对施工方案的内容进行严格的控制，以避免未来施工的实际成本远远高于估计概预算。通过对工程设计阶段进行严格的控制，能够有效降低施工成本，提高经济效益。

4.2 材料采购不科学

施工材料可能要占到整个建筑工程成本的六成左右，在实际施工过程中，很大一部分的支出都是用在了材料的采购上。建筑项目不仅材料的数量巨大，而且材料的种类也比较多。整个施工过程中所需材料数量以及价格很难进行估计。再加上材料市场价格的浮动，对于未来的材料价格也很难进行预算。上述的两个因素，导致了工程概预算编制无法对材料采购费用进行准确的估算，进而影响项目成本。因此，在进行材料采购之前，有必要对于材料市场价格变化的趋势进行自信的研究，掌握其变化的规律，努力在材料价格较低的情况下采购材料，以便降低材料的支出费用。

4.3 工程量模糊不清

建筑工程通常由一个主项目和许多子项目构成，不同的子项目需要不同的建筑材料，也会使得工程量的不同，所需的建筑设备和人工成本也各不相同。因此，由于工种的不同，也会使得工程造价不尽相同，工程量也没有办法进行统一的计算。这也导致了在进行工程概预算的时候，不能对工程量进行准确的计算，导致工程造价没办法准确的完成。

4.4 概预算人员的专业能力落后

预算编制人员的个人综合素质和能力将直接影响预算编制质量，进而影响项目成本的准确性。当前工程项目编制人员的专业水平需要提高，施工项目预算编制存在随便处理以及表面工作的问题。此外，直接参与概预算编制的工作人员没有实际的工作经验，导致预算编制效率低，工作准确性低。

5 提升建筑工程概预算编制质量的有效措施

5.1 制定完整工程造价体系

由于我国还没有建立统一的工程造价的标准，一些企业在进行搞预算编制时仍采用分层估算的方式进行成本估算，每个阶段的预算联系不紧密，概预算工作也会各自为政，导致了工程造价没有一个完整的系统。在新时代的工程造价工作中，要求相关土木工程部门不断加强工程项目成本规划的有关工作，对于分层估算的相关标准要更加明确，以免破坏项目总成本的组织合理性，提高各个阶段预算估算的质量。

例如，在进行项目工程成本规划时，相关土木工程部门需要优先纠正和完善企业的整体内部建设机制，制定合理的建筑工程成本规划内容，对每项前期估算进行分析，在每项工程之间建立联系，制定完善的成本管理计划，分析每个项目阶段的成本和利润，对于每一项建筑工程的支出都要更加严格控制，确定专业项目建设每个阶段的预算方案目标，包括建筑材料的成本，确定专业项目需要实现的目标、人才培养的目标等。按不同目标来确定预算对象，然后继续进行部分概预算的核算。当相关造价人员对每个阶段的项目成本进行估算的时候，有必要考虑到项目总成本的完整性，同时确保某些阶段项目成本的质量。因此，在造价人员对建筑项目的特殊情况创建阶段性预算时，设计人员需要对施工图纸进行分析，造价人员必须要对每一项工程所使用的施工技术以及材料进行了解，才能够更好的对细节进行把控，以便整个工程造价的准确和完整性，把握了工程的每个环节，才能看出其中存在的问题，采取相应的措施进行完善。

5.2 加强企业员工的教育培训工作

在对整个工程项目进行造价计算时，造价工作人员的专业技能也会影响最终的建设成本。因此，为了提高概预算工作的质量，需要加强工作人员的培训，以确保工作人员能够及时学习先进的技术手段，用于成本计算工作中，从而确保概预算工作的科学性。在相关企业的发展过程中，必须要加强工作人员的培训。可以从以下几点内容着手。

首先，为了能够使工作人员重视其造价工作，就必须要做好宣传工作。对于工作人员进行概预算编制工作的宣传。加大宣传力度，会在企业中创造良好的运营环境，使员工也会或多或少的对概预算工作提高重视。其次，必须加强工作人员的专业培训，在基于真实情境下的模拟训练[3]。通过定期培训，造价人员才能学习到当前最先进的技术，提高自身的专业技能。这样，员工就可以在未来的项目概预算编制工作中能够充分发挥专业技能，提高项目预算的质量水平。再次，除了培训之外，还要加强考核。要对员工的学习情况以及培训效果进行考核，才能了解员工的真实状况，了解员工的不足之处，才能针对员工的弱点进行强化培训，以便全面提高员工的整体水平。最后，应制定科学合理的激励机制，对于在概预算工作中表现良好，能够真正为企业节省成本的员工，应给予适当的奖励。相反，如果有想以此谋取私利的员工，要加大惩罚力度，奖罚分明才能鼓励全体员工不断向正确的方向学习，提高员工的职业道德，保证造价工作的顺利开展。

5.3 加强先进技术的利用

在我国不断发展的过程中，先进的科技和信息技术的进步极大地提高了人们工作的效率，也给人们的生活提供了较大的便利。作为建筑工程领域，也必须要不断寻求创新和发展。因此，建设工程概预算工作应与时俱进。在实际工作过程中，应积极采用先进的技术，例如利用互联网技术加强对工程概预算质量的监测和控制。利用先进的技术手段能够有效减少工作人员的工作量，减少了由于人为因素导致的错误，提高了工作质量和效率，并确保了数据的准确。同时，由于工程概预算工作涉及到多个专业领域，许多的单位转换以及工程量计算，这无疑是给概预算工作的内容增添了难度。而采用先进的技术软件，能够直接将相关的数据输入到计算机当中，由软件进行分析和处理，制定出更加合理的施工方案[4]。

5.4 完善工程招投标的监督制度

由于部分企业工程招标设计不够完善，在工程项目招标中往往过分重视工程招投标相关的文件，而忽视工程招标质量，甚至一些施工企业为了能够获得机会，一味的追求降低工程建设的成本，导致招投标竞争变得恶劣。因此，相关施工企业需要不断加强工程招标的优化，制定工程招投标的监督制度，提高工程项目招标质量。比如，工程项目说明书改革创新中的相关土木工程部门首先要从审核工程项目入手，加强工程项目预算的规划，在进行概预算编制工作之前，需要对施工现场进行全面的勘察，了解施工现场的环境和情况。同时，需要分析工程设计图纸和地形测量文件，不断完善各施工环节中的支出项目，这样才能有科学有根据的对项目预算进行编制。此外，相关企业审计人员在工程造价预算时，应控制施工原料价格。以防止出现偷工减料、以次充好的情况出现，导致工程质量受到影响对施工单位以及建设单位都会造成不可挽回的损失，还会造成建筑的质量风险[5]。

6 结语

综上所述，项目概预算工作的效果会直接影响到整个工程造价，良好的施工概预算编制工作，能够为企业节省支出，还能确保施工的安全，提高施工过程的安全性。施工企业应对自身的现状进行全面的剖析，找到自己在概预算工作中存在的不足，及时调整改革方向和策略，不断加强对企业员工的培训，提高企业的经济效益。