市政工程造价影响因素及降低造价的措施

李鑫

大连市市政公用事业服务中心 辽宁大连 116021

随着我国城市化进程的加快，人们也将更多的目光聚集到了市政工程。当前，如何在市政体系下科学全面地展开市政工程造价，已成为市政工程建设的重点内容。

1 市政工程造价影响因素分析

1.1 成本管理观念

我国市政工程建设的建筑资金都是由国家政府出资，然后承包给相关的施工单位，施工单位在施工设计中，对施工成本并不注重，大多都是工程建设完工后才明确掌握施工成本，其工程设计与成本管理观念较为薄弱。实际上，工程项目在建设施工设计方案时，对施工成本的管理能够有效控制整个工程的施工成本，从而提高施工企业的经济效益。

1.2 设计管理

工程项目在施工之前都会进行施工方案设计，其设计管理对施工成本能够进行合理预算与调整。但是施工设计管理制度不够完善，导致施工中无法按照施工设计内容落实施工作业，往往在施工过程中增加施工成本。

1.3 设计变更

在施工过程中，由于前期施工设计过程中，设计人员对施工场地环境没有进行细致的勘察，所设计的施工方案不能完全落实在实际施工作业中，导致施工中出现各种问题，施工人员需要根据实际施工情况改变施工计划，施工设计方案被更改，施工成本也会有所变动，部分施工完成后还会出现返工的现象，致使施工成本增加[1]。

2 市政工程降低工程造价的措施

2.1 施工图预算的严格控制

严格审核市政工程建设、重视科学分析工作质量，是避免市政施工建设过程中出现数据失真等情况、准确评估和审核市政工程造价的重要措施。为此，市政工程造价控制管理人员应综合考虑各项外部因素可能对市政工程建设工程量产生的影响，全方位把握市政工程项目实际施工图纸状况以及工程量计算标准，在此基础上开展预算审核工作，有效增强工程造价预算审核结果的精确程度。与此同时，由于运用传统定额计价模式指导市政工程审核方面存在一系列不足，容易导致市政工程预算审核结果出现偏差，因而，需要完善市政工程造价审核制度，创新工程造价预算审核模式，使用工程量清单计价模式取代传统的定额计价模式，以此增强市政工程预算成本审核的实效性。所谓工程量清单计价模式，是指在市政工程投标过程中招标人依据具体的招标文件和施工图纸计算具体的工程量。在此基础上提升工程量计算的精确性，确保投标企业能够清晰地确定工程量，增强工程造价审核工作的实效性。在这一过程中，需要制定统一的工程量计量规则和清单项目设置规则，以避免在工程招投标阶段出现低价中标等不利于造价成本控制的情况。

2.2 制定完善的审计方案

市政工程建设较为复杂，对工程造价的审计管理难度有所增加，且不同的市政工程施工要求与施工方案都不相同。要想提高工程建设的审计水平，首先要根据实际建设项目的施工内容制定完善的审计方案，审计方案的制定要符合工程项目建设的实际情况和建设企业的经济水平。可以采用分组计算、对比计算、重点计算、审核等审计方式，从而提高其审计水平，保持审计的合理性与客观性。审计中应该根据工程施工的进展逐步将审计方式调整到最完善的方式，从而对建设工程成本管理更好地控制[2]。

2.3 加大推行限额设计的力度

设计阶段是整个项目造价成本的重要依据，需要在市政工程建设中加大推行限额设计的力度，重视依据预算投资资金的限额来展开初步设计，然后再具体将设计的投资额度与工程施工量细化、对应至具体的施工环节，确保施工单位能够严格按照标准规范和投资限额开展造价成本控制工作，进一步提升市政工程造价成本控制水平。对于限额设计，需要进行有效监督，核算好投资额度与具体的设计成本，协调好工程质量与设计建设成本之间的关系。

2.4 推行工程造价的价值管理

价值管理是一项以价值为导向的活动，其目标是为了实现项目本身价值最大化，并充分考虑项目参与方的需求和目标，以实现其利益最大化。目前，市政工程的价值管理已经在建筑业取得了较大范围的推广，但在市政工程中的应用并不广泛。市政工程造价控制与管理中应用“价值管理”的理念，并不是为了单纯地降低工程建设成本，而是要寻求价值最大化的建设方案。市政工程造价的价值管理内容包括价值管理目标确定、信息收集、功能分析、方案设计、评价分析等内容。

2.5 有效控制工程变更和现场签证

就市政工程的施工而言，出现工程变更和现场签证基本上是不可避免的,因为市政工程涉及专业多，技术复杂，施工中也会有很多隐蔽的地下管线和构筑物等不可预见因素。有些因素在项目前期很难全面勘察，即便勘察到位，实际的工程量与预估的工程量往往相差很大。因此，采取措施减少工程变更和现场签证是控制工程造价的一个重要手段。第一，前期勘察要充分，尽量把隐蔽的影响工程造价的内容提前调查清楚，便于在工程开工前对工程总造价有个宏观把控；第二，施工中发生变更和签证，要充分论证其必要性；第三，对于不可避免的变更和签证，要严格把关，从量到价，全面审查[3]。

2.6 工程材料管理

工程材料管理水平将会直接影响工程造价成本的变动，工程材料的成本占总施工成本的70%。材料的价格与材料的质量都属于工程材料管理的内容。工程采购管理人员需要根据工程设计方案对所需的材料数量与质量进行充分掌握，选择质量高、价格低的厂家进行材料采买，材料的质量合格证书、出厂证书都要齐全，对进厂的材料要进行抽样检查，确保其质量，之后才能使用其材料进行施工。

3 结语

以上内容充分说明在工程建设施工中，加强其工程造价管理尤为重要，能够高效控制施工成本的同时还能保障施工企业的经济效益，推动我国建筑行业稳健发展与进步。