加强水利工程安全施工管理的有效途径探讨

翟海超

水利水电勘测设计院 河北承德 067000

1 水利工程施工安全原则

1.1 安全管理长效性原则

水利工程施工要设立专门的安全管理部门，每个管理人员应贯彻落实相应的管理职责，确保安全管理的长效性及相关工作的顺利开展。为切实提升施工、技术和管理人员的安全意识，定期组织安全教育培训和相应的安全宣传工作；此外，要严格执行管理标准，及时分析导致安全事故发生的原因，并快速给出可行的解决方案；为了能够对事故发生时快速做出反应，应组织员工开展安全演戏以及不断完善应急救援预案[1]。

1.2 安全预防原则

预防安全事故为水利工程安全管理的核心内容，可以考虑以下内容做好预防工作：其一，通过建立专门的监察部门、完善配套的安全保护设备、定期安全知识培训、制定施工安全制度等全面提升全员安全意识，利用先进的管理措施和完善的安全管理监督体系有效降低安全事故发生概率，最大程度的减少损失。定期对安全设备与施工地点开展检查，充分做好前期准备工作，从源头上有效控制和预防安全事故的发生。

1.3 安全优先原则

“安全第一”是水利工程施工最重要的思想，对此应坚持安全优先的原则，决不能因节约资金或前工期而危及人员安全；此外，过度的追求施工进度还会增大安全事故发生概率，对施工人员安全和施工质量产生不利影响。因此，施工人员和相关单位必须在水利工程施工过程中坚持“安全第一”的理念。

2 水利水电工程施工中影响安全的因素

2.1 设备因素

水利水电工程项目建设中，会运用到各种机械设备，设备因素成了影响工程施工安全管理的一个重要因素。由于在施工过程中所使用的设备多为大型设备，如果设备存在运行隐患，就会造成较大的安全事故。设备因素对施工安全管理的影响多表现在设备操作不当、设备维护与检修不到位等方面[2]。

2.2 环境因素

水利水电工程由于其自身特点，使得在实际建设过程中受到环境因素的影响较大，环境的复杂性与恶劣性会加剧施工安全管理的难度。比如，一些水利水电工程处于偏远山区，其环境较为多变，在施工建设时，户外作业、水下作业与高空作业都存在一定的安全隐患，安全管理极为重要。

2.3 人为因素

水利水电工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利水电工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。

3 水利工程施工安全管理及控制对策

3.1 建立完善的管理机制

水利工程施工单位在很长时间内均未足够的重视管理机制，大多数管理人员并未发挥真正的作用，而仅仅依据传统的方式实施管理，对操作不规范的行为可能会引起怎样的后果也未充分的认识。因此，管理人员应逐渐改变落后的思想，以科学的管理手段确保工程的安全施工。同时，采购员应承担相应的责任确保购买材料的质量合格。根据法律法规要求和水利工程实际情况，有针对性的设计一套完善的管理机制，以新型安全管理理念替代传统的管理思路。同时，明确各各员工及管理者的职责，在全面了解自身工作任务的基础上建立严格的奖惩机制。对于存在不规范行为或严格遵守管理制度的人员，给予相应的惩罚和适当的奖励，从而激发其参与工作的积极主动性。针对整个施工过程派遣专业人员实行监督，并及时纠正施工不规范的行为。材料的采购要贯彻落实规范制度，严格检查工程材料质量，从根本上确保工程质量[3]。

3.2 做好安全保证措施的落实工作

做好安全保证措施的落实工作，需要做好四点。第一，明确水利工程现场施工安全责任。结合水利工程现场施工条件及不同工种的特点，建立完善的水利工程现场施工安全操作流程及安全管理制度，要求所有的安全工作人员忠于职守，本着负责人的态度，及时纠正违章行为及违反规定的操作。第二，建立完善的劳动保护用具发放制度及安全生产设备管理制度，确保现场施工工作人员的人身安全和施工设备的运行安全。对安全生产设备进行定期的检查，如果在此过程中发现问题，应及时采取措施解决。第三，做好相关的安全技术交底工作。在各个施工工序和施工方案实施前，相关的安全员及工程师须做好安全技术交底工作。避免违章操作出现，让全体工作人员具备一定的安全保护意识，特别是针对易燃易爆等较危险的材料，应制定详细的安全保护措施，切实保证水利工程现场施工顺利进行。第四，做好与相关部门及业主的沟通工作，做好下达批示及文件的执行工作。

3.3 及时消除安全隐患

施工过程中水利工程的作业环境通常较为恶劣，这在很大程度上增大了施工风险，并带来一系列的安全隐患。因此，施工前有关单位应对现场环境安排专业人员勘察，对当地存在的安全隐患及时发现并制定相应的防护策略，危险地段设置预警标志，以提醒施工人员此处存在安全隐患。科学放置施工材料以及工程设备，并实施规范化管理，若放置的设备或材料不当将对正常的施工产生阻碍，甚至产生安全隐患，给项目的顺利施工和现场秩序带来不利影响。

4 结语

水利工程建设应高度重视安全施工，通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。考虑到受多种不利因素影响的水利工程施工，其存在较低的安全性，为有效降低安全事故的发生概率必须严格推行安全管理与控制。在管理与控制水利工程施工安全方面，现阶段许多施工单位仍存在诸多问题，必须通过加强质量管理、建立完善的管理机制和提高施工人员安全意识等，保证施工质量和水利事业的发展。