职业高校突发事件应急管理机制研究——以洛阳某职业高校为例（下）

张娟娟 李铮 张蒙恩

洛阳科技职业学院马克思主义学院 河南洛阳 471822

1 职业高校突发事件发生的原因

1.1 社会环境因素的影响

（1）面对纷繁复杂的社会环境，学生们已经不能更好的独善其身，仅仅接触校园文化环境，更要去面对世界的发展，此时，高校学生的压力非常大，高校已经不再是小部分人的教育，而是绝大多数人的选择，学生的增多和规模的加大，给学校的管理带来了负担[1]。

（2）学校周围的网吧、酒吧、娱乐场所等突发事件的常发生地，学生很难抵得住诱惑。

（3）当前的网络环境不断发展，虚拟的世界给学生们造成了一定的负面影响，网络的监管也是一大问题，对高校突发事件的影响巨大。

1.2 高校应急管理工作不到位

（1）高校的有效应急管理对校园应急事件发生是有重要的影响的，高校突发事件无形中增加了高校后勤力量的负担，但是高校的后勤管理一般不能渗透到每一位学生；因此，高校管理很难做到提前避免突发事件的发生。

（2）高校在突发事件的应急管理机制方面和制度成文方面还不够健全，机构的不明确，导致权责不明确的原因，在日常的管理中政策不规范、物资不齐全，制定的应急关机机制也形同虚设，走形式、看过场，实际的可操性不强，不能给予高校突发事件发生后的应急保障。

1.3 高校学生自身麻痹的原因

（1）高校学生正处于成长的关键时期，在此阶段，远离家乡，很多的事情需要自己独自去决策和面对，而很多学生在踏入高校的时候，往往会产生迷茫的现象，一时不能更好的适应高校的生活，进而产生心理健康问题，容易导致高校突发事件的发生。

（2）高校的学生在自我保护意识方面存在一定的欠缺，在面对复杂的事情面前往往缺乏一定的判断能力，不能够理性的分析前因后果，缺乏理性思维。

（3）部分学生受家庭因素的影响，如从小成长在单亲家庭或者是留守儿童的家庭，再或者是自身的家庭贫困，缺少家庭关爱，有一定的心理负担，很难调控自己的心理情绪，容易产生过激的行为，进而引发高校突发事件的发生。

2 应对职业高校突发事件应急管理机制的对策

2.1 高校应建立应急法律机制

高校建立完善的应急法律机制很有必要，因为在高校中发生的突发事件往往都会涉及到法律分体，为了避免不必要的纠纷，往往需要通过法律的途径解决，因此，高校一定要建立健全应急法律机制[1]，在高校中出台《XX高校校园安全管理法》，并且建立相应的应急安全管理督查委员会小组，设立组长和组员，进行权责明确的分工，校园中在发生应急事件的时候有法可依，并且通过法律设定的内容，不断的明确法律依据、执法主体、处置程序、救济途径、监督管理以及事后恢复。

2.2 高校应深化安全教育环境，开设校园突发事件的应急知识教育课程

安全教育是我们在高校管理中必须进行的一项活动，在安全教育中，只有将学生的安全意识和自我保护意识逐渐提升上来，才能更好的将安全教育真正做到入脑入心，形成自身的安全教育和保护意识，促进学生能在保护自身的同时，减少校园应急事件和突发事件的发生。①在校园宣传栏中定期进行安全教育的宣传，利用传统的宣传模式和现代的宣传模式相结合，不断将学生的安全意识在潜移默化中提升上来。如，传统的宣传可以是班级内部的宣传、宣传栏、LED显示屏宣传、发宣传单等形式，现阶段的新型宣传模式有通过微信公众号、微信朋友圈、抖音、快手等形式进行宣传，可以将安全教育的内容和相关的法律条文做成小视频的形式，进行警示教育，促进学生们能树立起安全保护的意识的同时建立起法律的保护意识。②要掌握好师生员工的思想动态和引发事端的原因，掌握深层次、预警性信息等。在突发事件发生时，及时有效地做好师生员工的思想教育和疏导工作，协助信息联络与宣传组做好突发事件期间的舆论引导和宣传工作，让学生明确安全隐患和突发事件的后果，学会用法律的手段保护自己。③学校可以组织教师编写突发事件应急管理的相关校本教材，为刚入校门的新生专门开设相关的校本必修理论和实践演练课程，来培养和提高师生的应急意识，减少校园突发事件的发生频率。

2.3 完善职业高校应急管理机制体系

（1）针对突发事件，高校首先要建立专门的责任组织机构，负责应对高校的突发事件和应急事件的发生与处理，成立专门的安全督查领导小组，设立领导带班成员分工责任制度，将校园的突发事件扼杀在摇篮里。

（2）发生了校园突发事件，在不造成社会恐慌和学生心理负担的同时，能以恰当的途径进行解决，对可能出现的突发事件的危机，及时上报，及时制止，降低突发事件出现的频数。

2.4 规范高校后勤保障制度，提升各类人员应急意识

（1）高校要建立健全人力、物力、财力等各种应急保障措施，这是解决突发事件的物质基础和必备条件。规范后勤管理制度，保障在应急事件发生时，能第一时间提供物资和抽调人手，高效及时解决突发事件。

（2）定期组织培训普及学校的各类人员的应急意识，在应对突发事件的时候，运用完善的应急管理机制和法律体系保障自身利益不受损害。

3 结语

职业高校突发事件的发生虽然不可避免，但是我们可以通过自身的努力，制定校园安全管理法，完善校园突发事件应急管理机制，充分利用法律体系，开设应急管理课程加大突发事件应对的宣传教育等将高校突发事件的频率尽可能降到最低，促进职业高校学生的身心健康发展和职业高校平稳有序长远发展。