李法栋
沂源县强制检验中心 山东淄博 255000
目前我国有食品质量检查资格的相关机构超过7500家,每家机构对食品安全的标准不尽相同,问题出自,这些机构从属于不同部门,比如环保部门、质量检测部门、粮食部门、食品加工部门等等。这也就意味着,有关食品质量检查的制度十分不完善。质检标准尚不明确,谈何责任所在。加之家庭式的食品制造小作坊遍地可见,更无食品质量检查之说,这就存在了巨大的食品质量检查漏洞[1]。
针对大型食品企业,食品质量检查是一项高成本投入,需要专业的设备以及专业的人员进行监测分析。有些企业为了逃避责任,选择投机取巧,伪造结果,相关食品质量检查监督部门缺乏管理,使得市场中出现越来越多的漏网之鱼。针对小作坊式的加工商,相关食品质量检查部门更是缺失信息来源,绝大部分都游离在食品质量检查标准之外。
企业以利益为主,如果企业缺失社会责任心,机上食品质量检查监督部门的纵容,食品的质量检查形同虚设,未经检测的食品大量出现的消费者面前,直接对国民健康产生危害。更有甚者,有些企业只顾追逐利益,逃过食品监督检查部门,将添加禁止成分的食品提供给消费者,该行为已经构成法犯罪。
食品企业的食品质量问题归属当地食品质量监督部门,通常一家大的企业作为本地的经济支柱,难免受到庇护,这就造成了食品质量检查的漏洞,监管不力为原因之一。其次,即使,有食品质量问题发生,依照目前的法律相关规定,处罚力度也严重不足,违法成本过低,是原因之二。仍有大批食品制造商游离在法律之外,由于食品监管部门的不力,大批的违规食品流入消费市场,危害了人民的身心健康,制造者却得不到惩治。近几年,有多起食品问题发生,甚至发生在婴幼儿食品中。相关部门需配合法律制度,严格惩治违法者,还消费者公道。
目前,食品质量检查的整体体系有明显漏洞。首先多个部门都有食品质量检查资格,但执行标准不统一,各部门之间缺乏沟通,造成了食品检查没有统一的标准,也就意味着责任的缺失。另外食品从检测到流入市场之间的体系不完整,食品质量检查监督部门尚未对该商品检测,工商部门已经同意其上市,若商品质量有问题,化学含量超标,则消费者权益不能被保障,企业在召回问题产品的过程中也要承担损失。类似细则漏洞百出,国家质量监督部门需要推动体系的完善,明确食品检测流程。
建立完善的食品质量检查体制,是保证食品安全的基础。检测部门需要有统一的检测方法、检测流程和检测标准。注重食品原材料来源,不同的地域适应不同的农作物,适宜的环境才能提供出优质的原料,当地部门应该结合本地特色,发展本地农产品,进而为食品企业提供优质的原材料。
食品质量检查工作不是一个点,而是要贯穿食品从生产到销售到售后整个流程,食品都有保质期限,是在不断变化的,所以每个环节都需要食品质量检查。涉及到整个流程的所有部门应该共享信息,统一标准统一步伐,相互协作,发挥体制的有效性,保障民生食品质量安全。国家在食品质量方向应该拨专款,用以支持食品质量检查;同时提高法律监督,严格法律制度,有效促进食品质量安全。
食品安全检测过程虽然是设备协助完成,但人为控制依然直接影响结果。认为影响大概分两种,一种是操作人员缺乏专业技术,或者玩忽职守,另一种是受企业或他人指使,故意引起结果错误。要解决以上问题需要:①有严格的人员招聘标准和考核,录用合格人才;②定期培训,保证检测人员的专业性,培养责任意识;③设定合理的奖惩措施,肯定并激励好的工作行为,严惩违法乱纪行为。
食品质量检查部门要有规定的步骤进行检测。一是常规检测,每日例行监测,按照检查步骤检查操作卫生。二是抽查,对于量大的食品,必须进行抽查。三是针对风险建立评估部门,预测可能出现食品质量问题的原因,使检查有针对性。
我国在食品质量检查的检验水平和检验能力仍需提高,也对质量检查机构有了更高的要求。不管是食品原材料的检查,准入市场的检验,还是最终生产食品的抽查,都需要相关设备提供技术支持。为为提高设备水准,相关部门需要提供资金支持,培养专业的检测人员,保障督查力度。
保持信息的存储和沟通,对于完善食品质量安全体系至关重要,相关部门需要设立专门的信息资源管理小组。实现信息的公开透明,让消费者可以随时查询食品质量与安全,信息共享的真实度需要得到消费者的公认。完善食品质量检查体系,提高相关部门的结构配置。建议正规化私有食品质量检查机构,在保证公正的前提下,可以为普通消费者提供鉴定,为消费者提供一个公正公平的服务。所有检测机构统一标准,提高资质,关闭不合格的机构,优化鉴定市场。另外食品从生产到售后相关的各个部门需要建立信息共享,相互牵制,及时查控不合格食品,将信息公开到社会。
消费者是食品安全最终的接受者。提高消费者的食品质量安全意识至关重要。宣传部门需要针对各个年龄段的消费者进行不同程度的宣传,特别针对老年人进行扫盲宣传,为自己的身体健康负责。可以在小区、乡镇集合点定期为消费者宣传食品质量卫生的重要性,醒目位置张贴海报。壮大群众对食品质量安全的监督。
食品卫生作为民生保障,关系到人民的身体素质,长久以来,食品卫生问题层出不穷。在人民对生活质量越来越高的今天,食品卫生安全必须得到提高,相关机构需提高检测能力,完善相关体系,为人民提供高质量食品安全市场。