5G背景下的长沙智慧城市建设研究

刘高明

长沙职业技术学院 湖南长沙 410217

智慧城市的建设，是在坚持“以人为本”的理念之下，利用先进的网络技术、在数据与服务不断融合的基础之上，实现城市的协同管理和发展，可见，技术的发展对城市的建设起到了至关重要的作用。以5G通信技术为引领，能够使城市建设突破原有局限，加快智慧城市的建设进程，能够使城市获得更好更快的发展。长沙市作为国内的新一线城市、新进的“网红城市”，更要利用5G通信技术的优势，提升长沙市的城市治理水平，增强城市的核心竞争力和国内影响力，打造宜居舒适的智慧化、现代化大都市。

1 5G背景下智慧城市建设的基本理念

智慧城市建设，要在互联网高速发展的基础上，利用大数据、物联网、云存储等网络化、现代化技术，建设能够满足城市市民需求、优化城市服务水平的创新型应用，将智能化应用于城市管理服务的方方面面，实现城市建设高度智能化的目标，提升市民城市生活的幸福感。具体而言，智慧城市建设是利用技术手段实现城市管理中的出行、医疗、教育、政务、生产、旅游、环保卫生等涉及到城市居民衣食住行方方面面内容的智慧化，实现城市建设与管理过程中各个领域之间的融合管理，提升市民在城市建设与城市管理中的参与度，更深入的实现“以人为本”的城市建设与管理理念，打造协调与融合的智慧城市。

5G智慧城市，即以5G这一新技术手段为支撑，建设智能化的城市系统。5G技术即第五代移动通信技术，是实现人机互联的网络基础设施。5G技术具备独有的特性：其一，5G通信技术具备峰值速率高的特点，是传统的几代移动通信技术无法比拟的，这一特点能够满足高清视频数据等大数据的迅速传输；其二，5G通信技术具备延迟低的特点，这一特点在高清视频数据的传送与播放，特别是在智慧医疗、智慧交通等方面的应用能够发挥巨大的优势，给城市居民的生活带来极大便利；其三，5G通信技术具备超大的网络容量，提升数据的存储容量更有助于保障数据终端与服务器之间的连接有效性和稳定性，为大数据存储与分析、物联网技术发展提供保障；其四，5G通信技术能够实现网络系统、移动系统的互联互通、协同操作，这样能够提升5G技术的覆盖面，实现网络系统与数字化移动设备的高效对接。5G通信技术的特性，能够使用户获得更加高效、多元的使用体验[1]。

由此可见，5G所具备的高运行速度、超大快速连接、超低延迟等特性，使其能够作为智慧城市建设的技术支撑。利用5G技术的超密集异构网络技术、自组织网络技术、内容分发网络技术、D2D通信技术、M2M信息网络中心等技术，将这一重要的通信技术手段与现有发展较为成熟的大数据、物联网、云计算技术相结合，则能够在终端数据采集、网络数据传输、数据分析处理与反馈等方面提供重要的技术保障，使5G技术可以应用于智慧城市交通、智慧城市教育、智慧城市医疗、智慧城市管理、智慧城市旅游、智慧城市环保等各个智慧城市的建设方向之中，成为未来智慧城市建设的重要的技术基石。

2 长沙市智慧城市建设现状

长沙市人民政府颁布《智慧长沙发展总体规划（2016-2020）》，其目标在于“将智慧化应用覆盖经济社会各个层面，智慧经济成为经济的主要形态，智慧生活方式得到普及，城市全面实现智能化运行，着力把长沙打造成中西部地区智慧之都、两型之都、创新之都、绿色之都”[2]。为实现这一目标，规划中提出将建设实施669计划。其建设任务涉及到基础设施建设、市民生活状态、城市产业建设、城市管理水平以及城市的融合发展和和谐社会建设6大主要方面；进行基础性、技术性的六大工程建设，即“实施宽带长沙工程、无线长沙工程、三网融合工程、长沙大数据中心工程、网络和信息安全保障工程、新一代信息技术产业培育壮大工程”；最终实现在民生、政务、惠农、工业、商务、创新创业、警务、交通、城市建设管理等城市管理与建设过程中的智慧化应用，建设九朵云，打造智慧长沙。

在规划和目标的指导下，长沙市的智慧城市建设颇具成效，主要体现在以下几个方面：

其一，从城市管理角度来看，提升了城市管理的管理效率。城市管理的内容涉及到了多个领域和部门，当遇到城市管理问题时，往往需要多个部门相互协调、共同管理，难度较大。而通过智慧城市的建设，能够实现多个部门之间的协同工作。如长沙民政、公安、规划、住建委、城管等十多个部门，联合开展了二维码标准地址建设，使得城市中的每个组成部分，都具有自身的身份识别码，不仅能够助力于市民服务，还能够提升管理过程中的位置识别，使得管理人员能够迅速进行识别、情况了解和反馈，提升处理速度[3]。

其二，从市民生活体验角度来看，提升市民生活幸福感。“我的长沙”、“长沙人社”、“智慧长沙”、“湘行一卡通”等多个手机移动终端APP及各个政府部门微信公众号的建设和使用，使得长沙市民能够快速获得相关信息，并通过移动终端完成大部分的政务服务程序办理。长沙市通过智慧城市建设，将应用范围广的服务向移动终端进行迁移，使得关系到市民生活的服务内容能够实现一次事情一次办理成功，一件事情最多跑一次服务大厅就能完成，实现政务服务的办理效率的大幅度提高，不断地满足市民个性化的服务需求。同时，在终端服务方面，通过“两微一端”的信息发布平台，及时发布信息并获取市民建议、及时予以反馈，提升政民间的良性互动。

其三，从产业发展角度来看，通过智慧平台助力行业建设，促进长沙市经济发展。自2016年起，长沙市首先利用互联网先进技术，结合本土的汽车产业、北斗导航技术、以及长沙近些年来发展较为迅速的电子信息、机械制造等产业内容，建设并大力发展智能互联汽车产业。除利用智慧平台助力行业发展外，还在疫情防控期间发挥了重要的作用，不仅仅助力控制疫情蔓延、还对帮助企业复工复产发挥了不可忽视的重要作用。在经历疫情防控期间，长沙市利用物联网、大数据等先进技术，通过智慧城市建设中的相关平台建设，能够较为精准地对疫情进行防控，通过健康平台的建设，能够使城市居民了解疫情最新动态，同时在疫苗的施打过程中发挥重要作用；通过“我的长沙”等APP，建设相关的防疫抗疫、复工复产专区，使各行各业及时了解相关政策并予以实施兑现，职能匹配用人单位和务工人员，提升就业率，促进市民消费，助力长沙市的经济发展[4]。

其四，从城市地位上来看，宜居城市实至名归。通过智慧城市建设，提升市民的生活幸福感。于此同时，通过智慧城市建设，还推动长沙各产业发展。以旅游产业为例，结合长沙的历史属性和文化属性，推动长沙市旅游产业发展，打造网红城市，“岳麓书院”、“橘子洲”、“文和友”、“茶颜悦色”等成为长沙的城市名片和“网红打卡地”，不仅带动长沙的经济发展，还提升了长沙市的城市形象。

在智慧城市取得成效的同时，也存在着一定的问题，主要体现在以下几个方面：

其一，从体制机制方面来看，顶层设计仍存在一定的缺陷，相关的法律法规和管理制度建设较为滞后。智慧城市建设应用多以新兴技术为背景，相关的法律法规、制度规范、行业标准仍存在空白，在具体的管理程序和工作流程或缺乏规范性的文件予以支撑，在遇到有些具体的问题时，还需要参考的多年前的、并不能完全适用于现有城市发展的规章制度，这在一定程度上会降低城市管理的工作效率，影响城市的发展。

其二，从技术层面来看，多云数据难以协同，技术使用存在壁垒。为打造智慧城市，长沙市构建民生云、政务云、惠农云、工业云、商务云、创新创业云、警务云、交通云、城市建设管理云等九朵云，实现系列智慧化应用。但多云数据多各自为政，具备各自的技术支撑，数据采集、存储，并未协同应用，在数据迁移、数据长期保存、数据安全保障方面难以有规范化的指导。如何实现不同云之间的协同管理，为不同云的数据长期保存和使用设置统一的建设标准，并应用在城市建设的各个方面，将是智慧城市未来发展建设过程中要面对的重要问题。

其三，从人才保障方面来看，缺乏相关的技术型人才。其主要是指在具体的应用和管理层面，缺乏能够掌握专业信息技术的工作人员。多数工作人员对于新型的操作系统操作手段并不了解，不能够完全适应新模式的智慧管理，对于相关技术的掌握仍停留于皮毛，智慧城市的建设仍然缺乏大量的专业人才。而且，在缺乏大量的专业技术型人才的同时，也缺乏对现有工作人员进行相关技术的不定期培训。

3 5G背景下长沙智慧城市建设的改进对策

面对目前长沙市智慧城市建设取得的成效和存在的问题，需要予以改进，并进一步推进智慧城市的建设。在5G的背景下，本文结合5G技术的高速、灵活配置网络资源等技术方面的优势，从以下几个方面为改进和提升长沙智慧城市建设提供相应的对策。

其一，做好5G背景下长沙智慧城市建设的顶层设计和规划，完善相应的规章制度建设。长沙市可以依据现有的智慧城市建设现状和存在的问题，制定有针对的改进计划。在《智慧长沙发展总体规划（2016-2020）》的基础之上，结合5G技术所存在的优势，进一步修改规划的内容，使其更适应现有的发展情况，更好的将5G技术融入其中。与此同时，更要做好相关规章制度的配套和完善。技术发展，制度先行。要给技术应用建立合法、合规、合适的轨道，形成完善的法律法规体系，并进一步健全协同机制，完善考核体系。

其二，做好5G背景下长沙智慧城市建设的技术手段升级，根据不同领域的服务需求，提升城市服务水平。在5G的主要技术中，超密集异构网络技术能够扩大网络的覆盖范围，解决不同网络间的互相干扰问题；自组织网络技术，能够实现应用后台的自动优化，提高网络服务效率，节约服务成本；内容分发网络技术，能使得各用户实现就近获取相关数据的需求，也能够提升用户的使用体验；D2D通信技术和M2M信息中心网络则能够提升数据传输速度、避免用户网络丢失的情况发生，更能够实现数据的互联互通。在长沙智慧城市的进一步建设过程中，可以利用5G技术的技术优势，在各个领域实现技术升级，提升各领域服务的精准化和个性化水平。如利用5G技术，提升长沙市的城市交通网，实现城市交通网络的完善，根据居民出行的情况进行大数据统计分析，进行交通网络布局的完善，增设交通网络线路，提升交通效率；利用5G技术，提升长沙市的居民幸福指数，实现智能家居，升级家庭的防火防盗等安防系统、照明控制系统等相关智能系统，使得居民能够利用手机终端，对家中电器及智能设备进行有效监控，并与公安系统、消防系统等进行联动，提高家居生活的安全性和舒适性，提升居民生活的幸福感。与此同时，还要探讨如何保障数据、尤其是关系到市民隐私及涉密信息的数据安全性和数据稳定性，实现数据的长期保存[5]。

其三，做好5G背景下长沙智慧城市建设的人力资源保障。技术的不断发展更需要相应的人才保障。各系统需要根据自身发展情况的需要，引进相关的专业人才，特别是技术和管理兼备的复合型人才。与此同时，要完善培训制度，对现有的工作人员进行培训。其培训内容不止于如何应用先进的技术手段，还应当包含先进的服务理念，全面提升服务水平。

4 结语

智慧城市的建设本质上就是利用先进的技术手段，最终实现市民的幸福生活和城市的良性发展。如果将5G技术能够有效应用在长沙智慧城市建设的过程中，则更能够提成长沙市的城市竞争力，打造“智慧长沙”。