雄安至北京高速公路信息管理实施要点研究

李国峰 申铁军

1.山西路桥第二工程有限公司 山西临汾 041000；2. 山西路桥建设集团有限公司 山西太原 030600

1 工程项目实例

北京至雄安新区高速公路河北段主体工程SG3标，起讫桩号为K37+040～K57+240，路线起点位于高碑店市与廊坊市固安县交界处，途径18个自然村庄，终点位于陶杨庄村西南，全线设双辛互通1处，收费站一处，新建高碑店连接线1条；该项目主线按8车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度42米；连接线设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，本合同段全长20.2公里。

2 项目特点

2.1 工期要求

根据本项目要求2020年12月主体工程完工，2021年6月底建成通车的工期目标，工期紧任务重，有效施工时间短。

2.2 工程难点

桥涵构造物多，台背点多，路基不成段；路基借土填方数量大，土资源缺乏，寻找土源处多。

2.3 工程特点

线路长、工作面多，路基规划6个工区，桥梁预制厂1个，有效工作时间短，有效施工期10个月，平均每月产值1亿元，平均每天填方1万方，砼浇筑约30个部位，约每天1000方砼试验，人员需用多。施工方式为平行作业，高峰期二十四小时作业。土方：填方340万方，取土场多，标准试验多，压实度资料多；砼方量大，25万方，材料选用多，标准要求高，因此配合比试验多，砼质量控制要求高。

3 信息管理

3.1 管理云平台

主要用于项目成本定额、材料价格等计价依据的发布；实现成本测算的云端报送、审批；与其他平台数据互通互联，实现成本过程管控，实时追踪成本目标的执行情况，为决策分析提供基础数据。一是紧扣目标。一是紧紧围绕2021年改革目标和重点任务，结合当前开展的对标世界一流管理提升行动和止损挽损专项行动，系统做好任务分解工作，2021年要完成总体改革任务的70%。二是把准要求。既要对照《实施方案》和《工作任务清单》改革事项做好分解落实，又要根据集团目标任务和改革实际进行补充完善，确保2022年改革目标全面完成。三是明确节点。各部室要系统考虑、协同配合，严格按照节点要求，制定路线图、时间表，明确责任人，确保各项改革措施落地见效。以开展“规范管理提升年”和“党建质量提升年”为抓手，聚焦党建引领、聚焦改革创新、聚焦提质增效，凝聚合力、精准发力，以优异成绩谱写 “十四五”发展新篇章。跑出项目建设“加速度”。根据年度目标任务，科学划分施工节点，分解产值任务，合理调配资源，“比学赶超”推动项目建设再提速。以庆祝建党百年为契机，大力开展“大干一百天、献礼建党百年”活动，强化责任，提高担当，各部室、各项目、各协作队伍形成合力，各履其责、各尽其才共同为工程建设提供有力的支撑。通过分析公路工程成本造价的调整阶段与实施路径，提高公路项目资金管理工作的效率和质量，在造价调整的深度与广度上开展分析[1]。

3.2 项目标准清单

建立统一计价体系，做到项目标准清单、项目定额、对下签订的分包合同一一对应，为工程项目成本归集和过程核算提供标准、依据。立法层面，《民法典》作为新中国民法立法领域之集大成者，对九部民事单行法及相关的司法解释进行了体系性整合，形成了结构清晰、层次分明、文脉互联的民事法律规范体系。行政层面，《民法典》通过确立完善的民事权利体系，建构现代产权制度，厘清了公权和私权的界限，具有保障权利，规范权力的功能。司法层面，《民法典》的贯彻实施，推动制定并发布了一系列配套实行的司法解释，促进了我国民事法律体系的完善，也有利于实现法律适用标准的统一，弘扬社会主义核心价值观。自《民法典》颁布以来，坚持依法治企，结合企业发展路径，多层次、多方面、多形式积极开展相关法制宣传活动。一是在OA办公平台建立“每周学法”专栏，定期更新法律法规，通过专家讲法、政策解读、案例分析、“一图读懂”等方式进行新法速递，引导广大职工利用碎片时间学习法律法规，提高个人法制素养，形成“热”在基层、“热”在群众，用法律法规护航新时代美好生活的良好氛围。二是号召全体职工参加“《民法典》亮点问题解读”视频培训，进一步营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围，做到全员学习《民法典》，全员读懂《民法典》，全员利用《民法典》维护自身合法权益。三是集团公司法务审计部针对“《民法典》时代建筑业企业的关注重点”组织视频培训，邀请专业律师，结合建筑业企业发展前景与建筑业常见法律案例对总部职工进行现场培训，进一步提升全集团干部职工法治意识与法治理念。将继续学习宣传《民法典》，推进集团法制建设与合规管理持续向好发展，进一步夯实集团法律风险防控体系、推动集团治理体系和治理能力现代化，为集团高质量、高速度、高效益发展筑牢法治基础，建立有实效、可操作、全覆盖的造价管理体系，将造价调整作为增强工程风险防控能力，提升治理能力的重要举措[2]。

3.3 项目成本定额

优化完善一套科学合理、切合实际、反映集团公司管理和技术水平的项目成本定额，为降本增效管理提供有力抓手。要提升服务水平，转变作风，示范表率，营造办实事开新局的良好氛围。严格贯彻落实“一线工作法”，领导下基层带头包片督导项目，切实服务好基层，及时传达集团的发展理念、管理理念，彻底解决项目部存在的难点、重点问题，推动完成全年施工产值任务。各部室要走在前、做表率，结合当前党史学习教育“我为群众办实事”活动安排，树立更高标准，积极转变作风，充分发挥带头示范作用，对基层单位诉求做到首问负责、限时办结，切实在抓落实、办实事上展现更大作为，确保全年各项工作落地见效，推动在学党史、悟思想中办实事、开新局。2021年，是中国共产党成立100周年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标奋进的开局之年，也是山西省“十四五”转型出雏形开局之年。在历史的时间轴上，山西省交通行业开启改革发展新征程、谱写 “高质量、高速度、高效益”发展新篇章的关键之年。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是山西省转型出雏形开局之年，是山西省交通行业开启改革发展新征程的关键之年。主要工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以改革创新争一流为主题，以精益管理增效益为主线，以全面预算、集中管控、数智建造、绿色发展、产融结合、风险防范、品牌塑造为抓手，奋力谱写高质量、高速度、高效益发展新篇章，加强网络安全，防范来自网络的攻击和非法侵入；采取加密措施，确保信息传递的保密性、准确性和完整性。建立公路运营全产业链数据平台，完成智慧收费 系统研发，打造高质量发展新优势[3]。

3.4 成本测算软件

将项目成本定额应用到成本测算软件中，统一数据管理平台，实现成本测算电算化，提高工作效率，规范测算编制流程、工艺、方法。增强做强做优“核心力”。以公司“十四五”发展规化为立足点，以“规范管理提升年”活动为抓手，高标准推进《对标一流管理提升行动工作清单》落地落实，找准目标、剖析短板，夯实管理基础，缩短同先进单位的差距，实现管理模式由粗放式向精细化转变，进一步增强公司做强做优核心竞争力。打造项目建设“新引擎”。紧紧围绕党的建设和党风廉政建设工作会议部署，以“党建质量提升年”为途径，标杆党支部创建为载体，充分发挥党建引领作用，发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，持续推进“1235”党建项目化管理，切实解决项目建设的难点、堵点、痛点问题。立足新发展阶段，强化基础管理、队伍建设，创新经营方式，紧紧围绕集团投资建设施工项目，固化开展项目设计优化业务和养护工程设计，积极拓展建设施工技术服务业务，争取较大EPC项目落地。科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以项目建设跑出“加速度”为主题，运营管理创育“新特色”为主线，进一步提质增效，强化党建引领，做好“项目建设”和“运营管理”两篇文章。党的建设突出新成果，党建引领生产。扎实开展党建工作和庆祝建党100周年活动，将党史学习教育贯穿于全年党建工作当中，集思广益开展多种形式的党史学习教育活动，推动党史学习教育入心入脑，形成“学党史、知党情、跟党走”的良好氛围。党支部要发挥基层党支部的政治优势和组织优势，高质量推进“1235工作法”党建项目化管理，促进党建工作与生产经营深度融合；党支部要树牢“把支部建在一线上、把心放在项目上”的工作理念，推动党支部建设标准化、规范化，以打造标杆党支部为引领，促进党建工作水平新提升。建立信息系统变更管理流程，信息系统变更应当严格遵照管理流程进行操作；确定信息系统的安全等级；建立信息系统安全保密和泄密责任追究制度；建立系统数据定期备份制度；建立用户管理制度，加强对重要业务系统的访问权限管理。

以上四个模块建设将作为信息化管理的主要依据、提升管理水平的重要抓手、信息化管理的关键基础。

4 养护工作信息化管理

做好流程规划、搭建起流程管理架构，培养全员流程意识，梳理各类业务流程和管理流程，通过流程的建设一优化一固化循环，为职能型组织向流程型组织转变，实现“以问题为导向”。不少公路工程项目存在管理深度不够、力度不足，覆盖面不广，措施手段少，合同管理执行不力；同一项目在标段之间、工区之间管控不均衡，标准、制度落实差异性较大；管理管理力度较弱，作用发挥不足[4]。高质量发展思维、创建平安百年品质工程的认识与责任感还有待提高，精细化、标准化施工尚有较大差距，施工现场红线问题还偶有发生，质量通病尚未得到有效治理。高度重视，举一反三，全面落实排查整改工作。圆满完成各项建设目标任务。建筑工程的概念是一个广义的范畴，不仅指施工单位，还包括建设单位的组织管理、勘察设计单位的勘察设计、监理单位的监理。要高度重视每次检查整改工作，及时成立整改工作领导组，举一反三，对所管辖项目开展全面“体检”，列出问题清单，明确整改时限和责任人，切实落实整改工作。

5 结语

总之，公路运营养护今后应拓展ETC场景应用，深度 开发加油、维修、停车、消费等增值服务，加强服务区餐饮、商超、油品、充电、加气等 业务与优秀企业联手，加快形成品牌化经营、专业化服务、多元化发展格局，实现营业额与利润率同步提升。加速布局、抢占市场，增强ETC用户使用粘性。