浅析事业单位的会计账务处理工作

龙为

长沙市湘江综合枢纽工程办公室 湖南长沙 410200

事业单位在性质上十分特殊，有的偏向于行政单位性质，有的又与企业性质类似。然而，它既不同于行政单位，又与企业有着较大区别，因而在会计账务处理上与它们存在很大的差距。过去，事业单位在会计账务处理上相对单一，大多数执行预算会计制度，对财务会计核算并不精准，难以全面反映事业单位的财务状况。为此，国家推进了新政府会计制度，对事业单位的会计账务处理工作进行了统一、规范，保证了事业单位会计核算的准确性、完整性，满足了社会各方对事业单位财务工作的要求，同时，也有利于事业单位财务管理质量提升，推动事业单位改革与发展走向深入[1]。

1 相关概念概述

1.1 会计账务处理的概念

会计账务处理是指按照会计核算规则及会计业务处理流程等要求的规定，从凭证填制到报表生成等系列会计活动的总称。它包括审核原始凭证、编制会计记账凭证等基本程序，经过记账、对账与结账过程，最后形成一套完整的财务报表等规范化的处理程序。

1.2 会计账务处理流程

会计帐务处理流程是指从处理会计凭证开始到会计报表生成等一系列会计业务处理过程。简单而言的会计处理流程如下：凭证→记账→报表等过程。

会计凭证有原始凭证和记账凭证之分，原始凭证是记账的基础，对原始凭证审核，主要是对其来源的合法性、数据的真实性、各项手续是否完备等，这一系列工作是确定记账方法、为会计核算提供了依据。

记账凭证是进行会计记账的依据。会计人员按会计核算的要求，填制会计分录，确认记账方向与金额，完成记账程序。在传统的记账模式下，所有工作由人工完成，记账核对工作量较大，差错率较高，而且查找困难，而在会计电算化模式下，会计核算如果出现明显差错，如借贷不平等，电算系统会给予提示，从而大大提高了审核效率。

在记账过程方面，涉及到记账与结账两部分。记账过程中，重记账凭证的填制与审核是重点，必须选准会计科目，遵守会计规则，它决定了会计记账的质量与效率。在传统的记账模式下，记账手续由人工完成，因而所花费的工作量较大，需要由会计人员按会计凭证另行登记，进行记账过账，会计账务处理工作十分复杂，在大批量核算数据的情况下，难以提高会计工作效率。在会计系统下，对记账凭证审核确认后，记账过程由系统完成，不需再由人工进行过账；同时，其间结账也是如此，通过相关人员在系统中确认，结账自动完成[2]。

在报表制作过程方面。会计报表是会计信息的综合反映。在传统模式下，会计报表处理的工作量较大，需要对各个账户的数据进行全面核对，进行试算平衡，制作手工报表，耗时费力，质量不高。而通过会计系统进行会计核算后，会计报表可以自动生成，大大减轻了会计工作量。同时，报表中可以设置系列预警指标数据，形成一份固化的财务报告框架，财务人员可在此基础上进行会计分析。

2 事业单位做好会计账务处理工作的必要性

面对改革不断深入，社会经济形势发生了极大变化，社会各界对事业单位业务发展提出了更高要求，事业单位财务工作必须适应外部环境的变化，加强会计核算与管理工作，促进事业单位管理质量不断提升。在这种情况下，做好会计账务处理工作对事业单位改革与发展具有重要保障作用。

一是，有利于事业单位提高综合效益。在改革背景下，对事业单位的组织体系、职能作用及运行方模式等进行了极大转变，传统的会计核算方式难以适应改革发展的要求，事业单位要重视社会效益，还应兼顾自身发展，这就要求事业单位做好成本费用管控，加强成本费用核算，以权责发生制代替原来的收付制核算基础，使会计核算更精准，会计账务处理更符合事业单位财务管理的需要，为事业单位综合效益进一步增长提供保障[3]。

二是有利于事业单位会计核算体系更健全。传统会计核算模式下，事业单位的会计账务处理工作较为片面，诸多业务活动没有纳入到会计核算体系中，导致会计核算体系极为健全，会计信息不能完整反映出来。如固定资产没有专账管理，计提折旧，没有计提坏账准备，长期挂账，没有按规定进行摊销处理，导致账上有，账下无，会计信息不真实。而在新付制度下，对事业单位的会计核算提高了更高要求，需要采取双轨核算模式，对财政资金与非财政资金进行全面核算，使财务会计与预算会计在核算上保持了统一性，完整反映事业单位的财务状况，又全面地反映了预算收支执行情况。通过不同的核算角度将事业单位的财会信息展示出来，使会计账务处理构成了一个完整的统一体。

三是有利于事业单位加强会计内部控制。一直以来，事业单位在会计内部控制上较为弱化，表现为会计制度不健全，会计队伍不稳定，会计专业人员少，会计财务处理工作没有受到重视，会计从业人员缺乏工作积极性，因而，在会计账务处理中表现被动，没有对会计账务处理进行深入探索，会计工作浮于收支业务表面，没有深入挖掘会计信息背后的业务运行状况，会计工作质量难以提升，同时，会计违规违纪问题时有发生，会计的职能作用没有完全发挥出来，对事业单位稳健发展带来极大影响。通过做好会计账务处理工作，可以发生会计处理中存在的问题，进而按新政府会计制度规定构建规范化的会计内控制度，完善会计内控体系，保证了资产运营的安全性。

3 事业单位会计账务处理中需要注意的问题

3.1 会计财务处理观念需转变

由于事业单位具有社会公益性质，因而，与企业运营有很大区别，其运营管理不是以实现利润最大化为目标，而是比较注重社会效益及运营业绩提升。不少事业单位在财务管理观念上没有转变过来，仍然局限于旧式的财务管理理念，对会计账务处理工作存在认识上的偏差，对会计核算与账务处理工作并未引起重视，在会计机构设置与会计力量配备上相对薄弱，重视业务轻财务的现象较为明显。事业单位的负责人对会计账务处理工作关注度不高，财会人员对会计工作不积极，在会计处理上存在应付心态，导致事业单位会计信息质量难以提升[4]。

3.2 会计账务管理体系有待进一步完善

事业单位应当按照新制度的要求，做好会计账务衔接，完成新旧制度间的转换。而有的事业音准没有认清新制度带来的影响，对新制度理解不深入，使新制度没有很好地落实。一方面，有的事业单位没有按要求对会计内控机制进行优化、完善，导致内部监管不力，会计账务监督存在不少漏洞，面临着较多的风险隐患。另一方面，没有会针对事业单位的现状，没按新会计制度的要求规范会计账务体系，调整相关会计科目，设置会计报表，会计操作活动中人力因素影响较大，不利于会计账务处理规范化。

3.3 核算范围有待于进一步扩大

在新政府会计制度运行模式下，事业单位的会计核算发生了很大变化，会计记录实行双轨运行模式，采用双分录核算模式，这对事业单位的会计核算提出了更高要求，财务会计与预算会计间实行联动，在此模式下，传统的收支核算方式过于单一，需要采用权责发生制，对事业单位的各项业务进行全面核算，从而导致会计核算地范围进一步扩大。如对单位资产变动必须做好完整地记录，在会计账务中进行反映，在台账上也要记录在册，明确管理责任；同时，还要按使用部门进行计提折旧，核算资产净值，保证资产的真实信息。对于应收应付及债权债务等也要全面反映，做好会计账务确认，对坏账要进行处理，不能长期挂账。对于成本费用要按归属期做好分摊，核算当期损益。这些会计核算业务在旧的制度模式下，不一定执行，而在新制度下需要全面核算，保证核算真实、准确，提高资源配置质量，使资产价值得到最佳利用[5]。

3.4 必须重视会计账务信息化建设

在新政府会计制度运行模式下，会计账务处理变得更为复杂，表现为“双基础、双分录、双功能”运行模式，会计报表体系涉及到财务会计报表与预算会计报表两大模块，这在传统的手工核算方式下，会计工作量非常大，完成难度高。因此，必须重视会计账务信息化建设，要引入会计信息化系统，做好功能设置，才能满足各方管理的要求。

4 事业单位做好会计账务处理工作的有效对策

4.1 转变观念，提高认识

事业单位要适应改革与发展的新形势，必须从思想观念上进行转变，要从传统的管理理念中摆脱出来，认清形势发展的变化，高度重视会计账务处理工作。一方面，事业单位的负责人要加强学习，熟悉会计政策，转变管理观念，对会计账务处管理工作高度重视，将之纳入日常管理范围；另一方面，要加强会计队伍建设，要配齐机构，配备会计队伍，严格执行新制度，为会计账务处理构建一个良好的运行环境。

4.2 加强会计制度建设，构建完善的会计账务管理体系

在改革背景下，事业单位面临的形势十分严峻，事业单位既要满足社会各方对其服务增长与业务拓展的要求，又要促进自身发展。为此，事业单位必须从加强会计制度建设入手，做好业务与财务间的对接，构建完善的会计账务管理体系，使事业单位的业务发展与财会工作进一步对接，通过加强内部控制，对职工行为进一步规范，保证业务运行中的成本费用得到控制，从而达到降本增效目标。同时，根据业务运行情况及会计工作特点，对内部风险环节进行评估，构建业务与会计风险预警体系，加强风险预警，对日常业务进行全程监管，做好会计账务管控，降低风险带来的损失。

4.3 做好会计科目设计与衔接，保证会计核算的完整性

事业单位应当对新会计制度深入研究，做好会计科目设计，保持会计科目间的衔接。在此基础上，不断完善单位的会计报表体系，使会计报表设置符合新会计制度的要求。重点应当抓好如下几点：一是加强资产管理。在过去，资产管理在某些事业单位中是一个薄弱环节，事业单位应当做好资产科目设置、核算规定，并完善资产核算体系，保证资产核算全面、完整。同时，要建立资产台账，按资产使用部门进行折旧计提与费用分摊，使会计核算更准确。二是加强成本费用核算管理。要建立成本费用制度，制定控制目标，实行总额控制，将成本费用管理与绩效挂钩，确保降本目标实现。三是管好应收账款。要健全应收账款回收制度，盘活应收款存量，按规定计提坏账准备，按程序做好坏账核销工作，保证账务处理规范化[6]。

4.4 加强会计信息化建设，提高会计账务处理工作效率

如今，信息技术在社会得到广泛应用。事业单位在会计账务处理中应当将信息技术引入进来，运用信息手段加强会计账务处理，促进会计管理工作质量与效率提升。要结合事业单位业务运行特点，做好会计账务系统建设，如按新会计制度的要求，设计事业单位的 ERP 系统，制定会计业务标准模块，对会计业务进行规范化处理。要从账、表、据、证等方面入手，健全会计管理系统，保证系统设计符合制度要求，能够满足各方会计信息的需要。为此，还需要做好会计岗位及操作权限设置，对财会人员进行培训，促进财会人员工作效率提升，提高会计财务处理效率[7]。

5 结语

面对改革与发展的不断变化，事业单位发展面临的压力不断增加。为此，事业单位应当结合新会计制度的要求，对事业单位的会计账务处理体系进行优化、完善，要引入先进的信息技术加强会计账务处理，推动事业单位会计账务处理工作规范运行，促进会计管理效率提升。