论行政事业单位人事管理中激励机制的应用

文/内蒙古自治区卫生干部教育培训中心 王雪娟 王法

职工工作效率及积极性，为单位可持续发展的核心因素之一，对行政事业单位而言，其作为服务群众的组织机构，需积极发挥人才力量，为人们提供更佳的服务。激励制度的建立，主要是激发员工工作的积极性，从而提升工作效率及质量，确保单位长足发展。市场经济环境变更，为行政事业单位提出新的要求，需积极摒弃传统管理模式，加强对激励机制的深化，发挥其在人力资源管理中的价值，为行政事业单位新时期改革作支撑。

一、激励机制在事业单位经济管理中的价值

（一）提高员工凝聚力。激励机制为人力资源管理核心内容，有效应用激励机制，可有效提高职工工作积极性，同时将工作由被动转变为主动。譬如，根据单位员工实际状况，构建完善的薪酬体系，激发员工工作的积极性。行政事业单位可通过建立科学的激励制度，为员工营造良好的工作氛围，使员工拥有努力的方向，增强员工的凝聚力，促进事业单位长足发展。

（二）促进单位管理规范化。事业单位应用激励机制，使员工主观性增强，进而在工作中严格要求自身，切实贯彻单位相关制度，培养员工的主人翁意识，利于企业管理规范化。

（三）提升人力资源管理水平。人力资源管理的有效性，为事业单位稳健运行的重要保障。因此，事业单位人力资源制定激励制度时，秉持以人为本理念，制定科学、合理的激励制度，提升员工素养的同时，使人力资源管理水平不断提升，从而提高企业核心竞争力。

二、激励机制在事业单位人力资源管理中的问题

（一）激励方式单一。激励方式为员工工作驱动力核心保障，应对其加以重视。当前行政事业单位激励机制中，其激励方式主要以物质激励为主，未能掌握员工实际心理，在传统物质匮乏阶段，对员工具有较强的吸引力。但伴随时代发展，员工在物质满足的基础上，更希望获取精神激励，行为是思想的主要表现，员工只有在精神富足之后，才能持续性表现在行为中。

（二）绩效考核系统与激励机制关联性缺乏。激励机制的实施，需依附于绩效考核提供数据，从而掌握员工实际工作状况，绩效考核为员工有效工作的重要保障，两者相辅相成，均为人力资源管理的重要元素。然而，调研表明，我国部分行政事业单位激励机制与绩效考核关联性缺乏，造成员工对绩效重视度降低，员工无法真实感受激励机制的优势，工作中表现优秀的员工，与态度不端正的员工无较大差异，难以实现最初设置激励机制的初衷目标。

（三）激励措施落实不够。激励措施落实，为激励制度制定的保障，若激励措施未能及时落于实处，造成员工对激励制度重视度缺乏，譬如基础设施缺乏完善等，对员工工作效率造成影响，使其积极性难以调动。此外，部分行政事业单位运行环境变更，岗位调动时有发生，不同程度地对激励制度实施造成影响。激励制度落实不足，对表现优异人员工作积极性造成打击，部分员工工作驱动力缺乏，激励制度灵活性较为薄弱。

三、激励机制实施要点分析

（一）公平性。对行政事业单位而言，其实施激励机制最终目标是通过多途径激发员工工作积极性，提升单位服务水平。在制定激励制度的进程中，应确保其公平性，使员工感受激励机制的合理性。多数激励机制以考核体系为主，建立绩效考评体系时，应根据员工实际状况，确保考核过程的公开性及透明性，及时将考核标准及奖励准则以文件方式下发，从而激发员工工作的积极性。

（二）合理性。激励机制的合理性，是激励机制落实的重要基石。因此，人力资源管理进程中，需确保激励内容的合理性，将优秀人员品质积极弘扬，从而辐射更大面积的人员，营造人人争做先进的良好工作氛围。一方面，实施激励制度进程中，需根据员工实际能力及贡献，给予相匹配的奖励，不仅满足员工物质需求，更应给予精神奖励；另一方面，需将奖励标准合理化，奖励标准过高，使员工认为目标与现实差距较大，难以调动员工的积极性，奖励标准过低，使多数员工能达到要求，难以体现激励价值。由此表明，科学制定奖励标准，为行政事业单位人力资源管理水平提升的核心内容。

（三）长期性。激励机制为先进的管理模式，确保其合理性及公平性的基础上，应保证其长效性，为单位持续性发展提供源源不断的动力。立足管理层面管理，长期稳定的管理手段，为企业员工工作积极性核心保障，更为提升员工工作质量的良好调剂，长期性激励机制可确保员工不断进步。因此，事业单位不仅需重视激励制度前期创设，而且应关注其后期实际落实状况，实现长期性为员工服务，实现激励实际成效。

四、完善事业单位人力资源经济管理策略

（一）遵循“以人为本”管理理念。伴随当前各企业管理理念的变更，更注重“以人文本”管理理念，为展示员工价值核心因素。因此，行政事业单位制定激励制度时，应积极将“以人为本”理念融入机制中，尊重员工意见及人格。一方面，激励机制的制定，需确保全体员工的参与度，制定相关标准应积极采纳员工意见，并最终制定体系，要求员工进行评价，以此保证机制的公平性及合理性。

（二）采用多元化奖励方式。专家赫兹伯格曾提出，工作满意因素与其内容关联性较大，而工作不满意性与周围事务密切相关，只有将激励因素充分满足，才能获取较佳的激励成因。因此，想激发员工工作积极性，企业应通过多途径，满足其激励因素，才能实现激励价值。当前事业单位激励手段较为单一，激励措施止步于奖金激励，事业单位人员层次及综合素养不尽相同，所以企业未能考量员工的差异性，不同层次及阶段的员工无法实现真正的激励。因此，事业单位制定激励机制时，应根据各部门实际状况，结合不同群体制定科学的激励体系，譬如针对不同年龄段的员工，可实施不同激励方式，年轻群体更应注重未来职业规划；应结合员工实际状况，适当给予相应的福利，譬如住房、子女入学保障等。此外，事业单位应积极根据市场变化，不断创新激励机制，与企业文化做好衔接，制定完善的奖励机制，协调团队与人力利益关系。

（三）实施动态薪酬体系。针对事业单位而言，在改革之前，员工享受各类福利待遇，均源于我国财政部门，同时在员工任用层面，未有明确的任用政策。此种背景下，激励员工方式主要为晋升制度，员工薪酬与职位等密切相关，对多数普通员工工作积极性缺乏调度。因此，事业单位应积极构建动态薪酬体系。首先，以按劳分配为原则，结合企业长期发展状况，合理把控企业人员薪酬，与原有薪酬具有一定差距，员工实际能力提升应积极变更其薪酬，管理人员应主动出击，避免信息反馈滞后，造成优秀人才流失。其次，事业单位应积极了解当前市场物价标准，根据实际状况制定激励机制，发挥激励成效。最后，事业单位应加强隐形激励，即以提升员工综合素养为核心，为其提供公开招聘岗位平台，实现员工自我提升。

（四）完善员工培训机构机制。事业单位为知识密集型单位，优秀人才为单位长足发展动力。因此，事业单位应根据人员编制实际状况，制定周、月、季度等培训计划及方案，从而提升员工综合素养。同时，根据制定培训方案，将现阶段工作成效汇总，以专题形式组织培训，加强员工薄弱点，选取科学、合理的培训课程及方式，提升员工专业综合素养。

（五）完善人才选拔创设激励氛围。激励机制应用及贯彻，需良好的激励氛围作为支撑，应在人才选拔中体现。针对行政事业单位而言，人才选拔对人力资源管理质量十分关键，关乎激励制度建设及优化，所以应积极优化激励机制建设。首先，应关注轮岗交流制度，并确保其落于实处。事业单位在轮岗进程中，应调动员工工作积极性，使其知识素养范围扩展，构建优良的激励氛围。其次，加强实践锻炼力度。事业单位应积极鼓励员工实践锻炼，通过多种途径不断强化自身实际技能，做好从普通员工转为专家型人才。最后，积极加强人才引进，建立人才发展阵地。为实现单位长足发展，应以政府为主导，引入高层次优秀人才，并不断应用激励机制，挽留及培养更多人才，优化人才架构。

五、结语

行政事业单位的工作质量及效率，对社会稳定健康发展十分关键。人力资源管理在事业单位发展中，扮演重要角色，不仅与员工未来发展密切关联，而且关乎单位工作实施成效，应积极将激励机制应用于人力资源管理中，调动员工工作的积极性，增强员工凝聚力，为员工构建和谐、愉悦的工作氛围，更好实现自我价值。注重激励方式的多样性，满足人员不同需求，实现激励机制创设价值，从而提升工作效率及质量。