新会计制度下事业单位财务会计的内部控制探讨

周向永 河南省周口市川汇区纪律检查委员会

前言

为更好地满足于社会发展的要求，近些年事业单位财务会计内部控制工作的开展也越发受到关注和重视，唯有积极开展好财务会计的内控工作，凸显其作用，方可推动事业单位获得持续性的进步。然以目前情况来看，虽说多数事业单位均已然认识到了财务会计内控工作开展的关键性，然在实施内控的过程之中，却仍旧产生了不少的问题，而若未能有效解决这些问题，就会对于财务会计的管理成效产生极大的影响。所以针对此情况，务必要积极探析新会计制度下事业单位财务会计的内部控制方式，以便促进达成事业单位财务会计的内部控制目标。

一、新会计制度下事业单位财务会计内部控制的重要作用

在新会计制度下，对于事业单位数据信息的归纳也具备了不少的要求，相较于以往的会计制度来说，新会计制度有着明显的不同，即可使得事业单位的内部财务信息更为清晰正确，事业单位在实施财务会计管理时，要求数据信息具备正确性，这是由于唯有运用正确的财务信息数据，才能够制作出和单位自身运作效益之间相契合的财务报表，进而也可使得管理者可更为细致的了解单位相关工作开展的真实情况，以便保障相关工作的开展质量。

对于新会计制度来说，主要是根据以往会计制度之中所存在的不足来实施完善制定的，以期弥补以往制度的不足，更为凸显出制度的作用，在实施新会计制度时，对于事业单位而言，也越发注重于开展资金管理这项工作，所以在新制度之下开展财务会计内部控制工作能够提高资金的利用率[1]。对于相应部门来说，不但应该提起对于某些问题的关注，也要切实保障事业单位在实际运作之中的资金可靠性及安全性，并且还应注重建立完善的财务会计内部控制制度，这样则更利于确保财务会计管理这项工作的标准化开展，使得事业单位可因此获得极大的推动。

二、新会计制度下事业单位财务会计内部控制的问题所在

(一)财务会计内控制度较为低效

在我国社会经济迅猛发展的同时，对于事业单位财务会计内控制度的制定也有了更为具体的要求，以往所运用的滞后性的内控制度，已经不能够满足于当前事业单位发展的迫切要求，同时这也为大多事业单位所急需应对的一项重要问题。但目前事业单位各项工作的开展，往往均是由上级提出指令，而未能够高度注重财务会计内控，这样则会导致内控期间产生混乱的情况，也会导致所建立的内部控制制度缺失明显的导向性，从而则会直接影响到财务会计内控工作的开展成效[2]。

(二)缺失健全的监督管理体系

现阶段，不少事业单位还仍旧运用以往的运营模式，且往往均是让财务及会计人员对于财务会计工作的开展予以监督，目标均为了解事业单位的资金金额和运用情况，而未能够促进内控工作的有效开展。除此之外，因事业单位还并不具备健全的内部控制制度，因而在工作实践过程之中也不具备切实可行的监督管理体系，进而会致使事业单位财务会计内控工作的开展质量较为低下，不利于提高此项工作的开展水平。

(三)内控人员的工作能力有待提高

因为事业单位的管理层不能够做到一致性的认识财务会计内控工作的关键作用，所以也未能注重提高此方面工作人员的素质以及能力，在此情况之下，更别提对于内控人员实施考核了，也未能够站在专业化的视角上综合性的考核工作人员的能力，所以导致工作人员的工作能力还有待提高[3]。再者，内部控制人员因长久受到事业单位用人机制所产生的影响，内控人员的薪资待遇通常均和我国的薪酬政策之间相关，而未能够构建科学性的奖惩制度，所以这种情况的存在，则不利于激发内控人员在实际工作中的主动性，甚至会存在懒散的现状，也未能够做到与时俱进，持续性提高自身的专业化能力以及水平，所以会导致自身所具备的素质和能力，不能够满足于事业单位财务会计内控工作的开展要求。

(四)未能够高度重视资金运用问题

目前，不少事业单位均缺失完善的资金运用管理机制，预算编制也存在缺失合理性的现状，同时，对于事业单位之中的财务部门来说，其在进行预算数据的处理时，也不具备健全的核查机制，实施有力的监督，导致事业单位相关部门在明确预算指标时存在着较多的问题，汇报的预算数据若和之前的数据指标较为接近，那么相关部门则会予以批准。

三、新会计制度下事业单位财务会计内部控制的策略探讨

(一)提高财务会计内部控制水平

以目前所运用的运营形式来分析，事业单位在工作开展期间的主要方向以及最终目的和其他企业之间有着明显的差异，这是由于事业单位公益性特点较为显著，但目前我国对于事业单位平日运作情况的监察还有所不足，而针对上述情况，若想推动事业单位获得进一步发展，那么则应注重提高财务会计内部控制的水平，进行有效的监察。一方面对于领导者来说，则应增强自身的管理意识，注重于提高财务会计内控工作的开展质量以及水平，能够为此设置财务会计内控部门，这样则便于严格约束以及监察相关工作人员的日常工作行为[4]。另一方面也要增强全体员工对于事业单位财务会计内控工作的注重程度，在领导者实施内控时，需营造出有助于内控工作开展的氛围，这样则利于提升财务会计之中成本控制的效果，进而确保各项运营资金均能够获得合理化的运用。

(二)完善监督管理体系

针对现阶段事业单位开展工作的实际情况，能够了解到其往往均是由审计人员以及财务人员来开展监督管理这项工作的，针对此情况，就要求事业单位的管理者需重视提高财务审计的质量以及效率，一方面在设置绩效考核指标时，应尽可能的对其实施细化，以构建切实可行的制度来确定人员工作的主要任务以及所需肩负的责任。对于财务及审计人员来说，则能够根据制度内容对于全体员工实施监督管理。另一方面应建立科学化的监督管理模式，强化管理员工的工作行为，以促进工作目标的达成。除此之外，在实施监督管理时，也应积极完善评价机制，对于资金运用情况进行评价，而如和预期目标之间相差较远，那么就应运用有效的措施对此问题实施处理，这样才有助于接下来工作的良好开展。

(三)财务会计内部控制工作人员能力

在新会计制度之下，事业单位不单单应提出适宜的工作策略来提升自身的管理质量，也应注重提高财务会计内控工作人员的专业化能力以及水平，也唯有具备一支高水平、高能力的现代化内控团队，方可在极大程度上保障事业单位财务会计内控工作的开展效果。对此，就要求事业单位的管理者应以开展培训工作的方式，提高内控人员的工作水平以及专业能力，也能够邀请此领域的知名人士或是专家来到事业单位之中开展知识讲座，这样则能够促进内控人员更新自身的知识，更为充分的掌握相关的技能[5]。除此之外，也能够让内控工作人员参与至培训机构之中接受更为专业化的培训，使得内控人员能够更为扎实掌握内控知识，不断提高自身的工作素质以及能力。再者，为切实了解到相关人员在接受培训之后，其工作能力提高与否，并且也为防范个别人员在培训期间产生散漫的情况，那么事业单位还应积极开展此方面的考核工作，以便提起相关人员对于培训的重视程度，使其更为积极努力的学习相关的知识，而对于成绩优异的人员来说，事业单位能够对其予以物质奖励，这样则能够促使相关人员更为主动及努力的提高自身的工作能力及专业素质，而若能够具备人才作为保障，那么事业单位财务会计内控工作的开展质量则会获得进一步的提升。由上述内容可知，提高财务会计内控工作人员的能力是至关重要的，应对此予以重视。

(四)强化重视资金运用问题

对于事业单位来说，其的收支往往较为固定，许多资金方面的问题均为对于支出的管理和控制层面上的问题，而对于此种状况，事业单位则能够以开展好预算管理这项工作的基础之下，提高财务管理内控工作开展的质量。一方面管理者要切实促进预算编制朝向现代化的方向发展，能够凸显出预算编制所具备的优势，对于已产生的问题，运用更为适宜的编制方式，确保预算指标能够具备权威性[6]。另一方面还要积极构建健全的内部控制制度，以便合理化规范相关人员的行为。除此之外，也应积极开展好预算审核工作，确保事业单位在资金方面上的安全性，对于工作期间牵扯到资金运用的部门，还应积极开展好监管工作，保障资金管理的质量，切实强化注重资金运用问题的程度，提高事业单位财务管理工作的开展效益。

四、结语

总而言之，在新会计制度之下，促进事业单位财务会计内控工作的有效性开展，对于推动事业单位的持续发展，提高事业单位的内部控制水平等方面均具备积极的意义和作用。对此，在工作实践期间，则需重视提高财务会计内控工作的开展水平，建立完善的监督管理体系，也应注重提高财务会计内控工作人员的能力及水平，在运用上述方式之后，则可在极大程度上保障事业单位财务会计内控工作的开展成效和质量，最终推动我国事业单位获得持续稳步的发展。