浅谈工程造价审计在工程造价管理中的应用

杨 鹏

（山西宝鹏工程造价咨询有限公司，山西 太原 030021）

1 工程造价审计的常见方式

在工程造价审计环节当中，为了让工程造价审计的顺利进行得到保障，必须要选择合适的审计方法对于管理工程造价进行严格的控制和把控是非常重要的一个前提，它既是审计人员得到省审计证据的重要保障，也是审计工作人员对于审计工作进行评价的时候采取的重要手段。因此根据实际情况，对合适的审计方法进行选择，对于造价审计结果的正确性和科学性而言，起到了重要的保障作用［1］。

2 工程造价管理的概念及存在问题

2.1 工程造价管理的相关概念

工程造价管理的相关概念，从字面上来看是非常好理解的，工程造价管理主要是为了让建设工程的各方面的权益以及经济效益得到保障，而利用科学的方法对工程造价进行全过程、全方位的管理和监督。深层次的目的是让工程建设的相关活动能够与政策的要求相符合。通常情况下，工程造价的管理工作包含了两个方面，分别是工程建造价格的管理以及建设工程投资的管理。

工程造价管理的具体内容分为以下几个阶段，分别是工程建设前的招标工作管理以及投资工作管理；然后是工程施工过程以及设计过程当中，和结束之后使用费用的控制管理和监督。这些过程有利于对建筑工程的造价进行控制，并协调各工序之间的矛盾，让建筑工程施工的顺利进行得到保障。

2.2 工程造价管理过程当中所存在的问题

建筑工程在施工以及设计的环节当中，会受到诸多方面的影响，这些影响因素会对工程建设以及工程投资产生不利影响，从而影响到工程造价的控制。在这些影响因素当中，最为主要的有三个方面的影响因素，第一是工程设计问题，第二是工程在立项以及实施过程当中的问题，最后一个是工程建设前后监督方面的问题。

首先我们来说工程设计问题。工程设计问题在工程造价管理当中是最为重要的影响因素之一，许多工程在进行设计之前会对地理环境等现实因素进行考察，但如果这个环节没有得到很好的落实，那么在设计过程当中就会出现与实际情况不符合的地方，也就是设计不够科学，从而导致设计漏洞的出现。这些设计漏洞的主要体现有，设计尺寸不合理，设计的广度和深度不合理，以及对于新工艺、新技术的使用了解不够深刻，使得这些工艺和技术在使用的过程当中，造成了浪费。以上都会对工程的施工和投资造成影响，从而提升工程造价的费用。

然后是工程立项实施过程当中的问题。在工程立项和实施环节当中，如果没有仔细核对相关的内容，而导致项目实施过于草率，就会对造价管理造成影响，使得工程造价管理因无法落到实处而流于形式，无法起到实质性的监督作用和控制作用。大部分工程在立项环节、筹备环节以及设计环节和施工环节等方面，都存在着多多少少的不足，或考虑不够周全，或者资金没有及时到位等方面的问题。另外，对于技术方面的考察、资金能力方面的考察和地理环境因素的考察等分析不够彻底，没有通过严格的审计就开始实施。

最后一个是工程建设前后的监督。工程建设前后的监督是非常重要的，如果在这个过程当中出现监督不力，或者对资料的收集整理不够完整等，就会对工程造价管理造成影响［2］。

3 工程造价审计在工程造价管理中的应用

在工程造价管理中，对工程造价审计进行应用，从而让工程造价管理的有效性得到提高，是工程管理工作当中的重要任务和重要内容。

3.1 工程造价审计在立项方面的应用

在这个过程当中，工程造价审计人员在工程的立项方面，需要对立项工作进行严格的把握和分析，让工程建设造价的合理控制以及工程建设的有效实施得到合理的控制。因为大量额外的开销而造成工程造价总成本无节制的攀升，这一情况得到遏制，所以必须对工程建设相关材料的使用和购买、工程工程设计方案的监测、工程地质条件的考察和工程地理位置的考察等进行严格的落实。除此之外还需要重视先进设备的引进以及先进技术的引进。

3.2 工程造价审计在招投标阶段的应用

在固定资产投资机制中进行招投标机制有两个方面的优点，一方面能够使工期缩短，并且让资金的有效率利用率得到提高，从而使得项目的质量得到提升和保障，为企业经济效益的提升打下良好的基础。另一方面是让竞争更加公开公平公正，减少贪污受贿的可能性，使招投标的透明度增加。但是现目前的情况是，在招投标阶段存在一定的问题，这些问题，对于工程招标而言是无法忽视的。虽然通过数据我们可以看到中国各地的本地招标项目招标率已经达到了100%，可实际的情况却是，大多数项目招标都存在着严重的问题，可以说工程腐败从招投标开始［3］。

3.3 工程造价审计在设计中的应用

工程造价的审计工作除了以上内容之外，还有设计方案的参与，因此工程审计人员需要让工程设计的最优化得到保证，这样才能在实际过程当中让工程的耗资量以及实用性达到一定的平衡，让工程的性价比达到最高，使得在工程造价成本最优化的基础上，让工程的质量得到保障，这也是工程造价管理最为主要的目的。与此同时，我们在工程设计的阶段就必须对预算进行科学的、合理的计划，并将其在施工的过程当中进行落实，让造价和投资得到严格的控制，避免工程的预算金额与实际造价相差太大，从而让工程造价的管理科学性无法得到保障。

工程设计阶段是工程造价合理定位的基础，因为建项目具有质量高、工期长、内容多，且项目投资大等特点，所以在整个过程当中，设计阶段会对造价造产生重大影响。大部分的审计单位对于监督以及现场签证审计都非常看重，因此，设计流程大部分时候都是在施工过程当中才开始，并不会在施工之前开始。这一现状直接导致了设计方案以及工程设计方案的合理性被忽略。从资金占比上来看，设计费用通常只会占到工程总费用的很小一部分，一般是在1%左右，但是，设计方案对于整个工程质量的影响却达到了90%，因此，方案的设计与选择在整个设计环节当中，占据了重要地位［4］。

3.4 工程造价审计在决策阶段的应用

工程造价审计在决策阶段的应用。通过对相关数据的研究和分析，我们发现，在工程建设过程当中，对于工程造价影响作用最大的就是决策阶段，所以工程造价审计工作，必须在决策阶段得到很好的落实，这样才能够让工程造价的管理的科学性以及工程施工的有序性得到保障。因此，在这个过程当中，工程造价审计必须要做好以下内容的监督工作：首先需要做的是实施监控决策的前期准备，在这个环节当中审计人员需要把相关资料进行收集整理以及保存，让数据的真实性得到保障。然后是对市场调查实施监控，审计人员在这个过程当中，所需要做的是以市场调查作为依据，补充相关的资料信息并对其进行整理和分析。最后是对决策预案进行监控，在这个过程当中，所需要做的是将几种不同的决策预案通过一系列的分析，进行简单的操作和对比，最终选择质量相对较好，并且资金投入较低的方案。

3.5 工程造价审计在监督中的应用

对工程建设过程当中的监督工作进行加强，是加强造价管理，科学控制工程造价的重要手段，与此同时，它也是工程造价审计工作的主要内容。所以，工程审计人员需要通过多种方式，例如现场监督等，对于工程建设之前的集资工作和设备材料筹备工作以及材料的购买和使用工作等方面的工作进行具体落实。只有进行严格的控制，才能让筹备工作的完善得到保障，才能够让材料的价格和质量达到要求。

3.6 工程造价审计在施工阶段的应用

工程造价审计在施工阶段中的应用主要可以分为几个点：

1）是对项目合同的管理进行增强。对实际施工情况与合同是否一致进行监督，让项目工程当中的每一项工作、每一个环节都与合同规定的相一致，这样才能够让合同规定的内容在实际的施工过程当中得到落实。

2）是对项目施工的全过程进行监督，对项目施工的全过程监督能够让设计方案的实施在项目施工的过程当中得到落实，而在施工过程当中若发生设计变更等情况，则必须对此进行严格的控制。

4 结语

总而言之，在审计监督工作开展的过程当中，工程造价审计是特别关键的内容，同时，工程造价审计也是监督项目工程建设的最为关键的方法。在工程造价管理不断发展的过程当中，工程造价审计工作的方方面面还需要我们在实际工作中持续的进行更新，并让审计的效率得到提升。