加强水利工程安全施工管理的有效途径探讨

李建恒

（湖北郢都水利水电建设有限公司，湖北 荆州 434000）

对于一个水利工程项目，施工现场的安全管理工作无疑是非常重要的。在开展安全管理工作时，应对施工现场的每一个环节进行严格的审查，当发现问题时，及时采取相应的解决措施。若存在的问题没有得到妥善的处理，将会阻碍水利工程的施工进度，并影响到工程及施工企业的经济效益。因此，注重并加强水利工程施工现场的安全管理工作是非常必要的［1］。

1 水利工程施工质量安全管理与控制相关概述

水利工程是控制与调配自然界中的地表水与地下水，消除洪涝灾害和干旱问题以调节自然造福人类的大型建筑工程，也被称为水工程。由于自然界的水资源分布不均并且容易出现一系列难以把控的状况，人们为了更好的更安全的获得充分的水资源，会通过建立一系列不同功能的水利工程，例如防止洪涝灾害、对水资源进行分流与调节、储水并进行持续供水等。在水利工程的具体建设中还需要修建坝、堤、进水口、渠道、渡漕、筏道、溢洪道、水闸、鱼道等不同的建筑物来组成。在水利工程的具体建设过程中，对水资源的导流问题是关键问题，而影响导流效果的关键因素包含两方面，其一是水利工程依据实际建设环境的水资源状况进行合理的导流设计，其二便是整体具体的水利工程施工质量的安全管理与控制。由于水利工程施工周期相对较长，建设状况会直接影像整体工程的建设是否符合要求并是否能够投入实际应用中。但是在实际水利工程的建设过程中在建筑材料、建筑技术、参与建设设备、整体员工质量工作意识、科学监管体系等环节却存在一定的问题［2］。

2 水利工程施工现场安全管理原则

2.1 现场动态管理原则

正确认识水利工程施工现场安全管理是一个动态的过程，要结合施工特点、现场的具体情况采取有效地管理措施，及时发现问题并整改，避免引起更严重的后果。

2.2 以人为本，安全先行的原则

对于工程项目建设安全管理工作来说，各地都有相关的法律条例要求，虽有一些不同点，但本质上都是强调以人为本、安全先行的原则。在水利工程施工现场的安全管理工作中，要重视安全管理工作，并严格按照相关的法律法规和有关要求，做好安全管理工作，确保施工活动的有序进行［3］。

2.3 加强施工中的安全风险评估

为了尽可能减少安全事故的发生，负责施工安全管理的部门及人员应在施工活动正式开始之前，根据以往的类似工程及不同阶段的施工特点，做好安全风险评估工作，充分考虑到可能发生的情况，并制定出针对性应急处理措施，使得安全事故在发生的第一时间可以得到良好的控制，最大限度减少损失。

3 水利工程安全施工存在的问题

3.1 建设人员安全意识不足

根据对水利工程施工现场的观察，可以发现大多数建设人员都只是将安全挂在嘴边，很少有人可以将安全落实到实际行动中去，施工时就是基于怎么方便怎么来的原则进行作业，并存在侥幸心理，觉得这种做法一两次没有问题，不会出现安全事故，一直到发生安全事故才会有一些认识，但时间一长又会淡忘惨痛的教训。所以，企业应重视对建设人员安全意识地强化，确保其可以严格按照相关的规章制度进行施工［4］。

3.2 管理人员的重视程度不足

在水利工程施工现场管理过程中，由于施工企业和管理人员的工作态度不端正，忽略了潜在的安全隐患，使得事故发生概率大幅增加，不仅延缓了施工进度，还造成了严重的人员伤亡。除此之外，大多数管理人员将工作精力主要集中于设备安全等客观方面，而疏于对现场施工人员情绪的关心。施工人员的工作压力较大，容易因一些小事导致情绪爆发，从而产生纠纷事件，将负面情绪带入工作中，影响工程的顺利运行。

3.3 施工企业过于追求经济效益，管理秩序混乱

随着我国水利工程的发展，行业内的竞争压力不断加大，很多企业的盈利空间越来越狭窄，利润率大幅降低。基于此，部分企业为了提高经济效益，在物力、人力等方面削减投资成本，甚至忽略了安全管理方面的问题，致使施工现场安全问题频发。目前，从我国水利工程的实际管理现状来看，缺乏专业的管理制度和管理人才，水利部门对工程质量没有形成统一的标准，导致水利工程施工管理工作秩序混乱，一些实际操作无章可循，不合规的现象经常发生。

3.4 安全设施配备不足的隐患

安全防护设施的配备是解决水利工程施工安全隐患的硬性条件，能预防大部分工程施工突发性安全问题。由实际情况反馈得知，水利工程建设大多数安全设施配备不足，导致工程安全防护力降低。水利工程建设施工项目规模庞大，但其由多种小工序组合进行施工建设，各工序安全管理工作较为松散，难以形成统一化的管理标准，施工现场广阔，不便于进行封闭式的管理施工，不利于统一化安全管理工作的形成，直接影响了水利工程施工管理工作的开展。

4 水利工程施工安全管理工作的优化措施

4.1 健全安全管理体系

在水利施工企业的内部建立健全安全管理体系，强化员工的安全管理、法制意识，确保人员明确知晓相关政策，以此为基础认真贯彻相应的制度政策，提高整个企业的依法工作自觉性，为做好安全管理工作奠定基础。施工企业应根据水利工程的自身特点，严格把控安全管理的重点内容，采取有针对性的分项目安全管理措施，全面提高水利工程安全管理水平以及施工质量。针对分项目工程的施工内容，提前预测可能会在施工过程中发生的问题和隐患，具体分析导致问题和隐患的原因，有针对性地提出有效的解决措施，降低安全问题或者隐患给项目施工质量所造成的影响。

4.2 高效管理现场作业

高效管理现场作业是排除安全隐患的重要措施，可以尽可能避免在施工中埋下安全隐患，影响到施工的质量与效益。为了实现现场作业的高效管理，首先需要相关管理人员根据施工现场的具体情况，明确重点工作内容，如核查施工中所需的建筑材料，并仔细检查材料的质量，做好记录登记工作。还要科学安排材料的摆放位置，有的材料不能见水，如果摆放在有水源的地方，就会给材料的性能产生影响，从而在施工中埋下安全隐患。另外，在施工现场的管理工作中，最重要的一项内容就是对建设人员的合理安排，根据其特长安排到相应的岗位，提高施工的效率。还应成立现场安全监察小组，全程监督施工过程，发现违章作业与事故隐患及时进行处理，并采取相应的惩罚措施。

4.3 提升施工人员的职业素质水平

施工人员既是安全事故的制造者，同时也是受害者。保障水利工程施工现场的安全管理质量关键在于提升施工人员的职业素质水平。当前，我国大多数水利工程建设区域的环境非常艰苦和复杂，工作任务重且技术难度大。因此，对水利工程施工人员的要求相对较高，不仅需要扎实的专业基础和实际操作能力，还要具有较强的安全意识和责任心。在实际工作安排中，应根据施工人员对不同技术的掌握程度以及性格特点安排合适的工作任务，充分发挥施工人员的工作能力。并进行定期的培训和综合素质考核，提高施工人员的安全防范意识和技能水平。考核成绩评定标准不仅要看能力，还要观其综合职业素养。如果一个人的能力很强，但思想觉悟不高，也同样会引发严重的安全问题。

4.4 运用先进技术手段进行实时监测

水利工程安全施工管理应利用先进的仪器来实时监测施工现场的安全，其可以在数据出现异常的情况下，及时做出相应的保护措施，有效降低了安全事故的发生。例如，在水利工程中会有很多的大功率设备同时使用，可能出现电路负荷过大的情况，利用先进的仪器可以对其进行实时监测，当达到一定的临界值就会自动切断电源，防止出现安全事故。

4.5 开展安全教育，加强安全意识

水利工程中的施工安全管理工作在建设过程中是核心内容之一，各建设单位应将安全教育作为施工管理的主要任务，坚守安全第一的观点，将安全意识渗透到每一位工作人员的心中。施工建设中要明确安全管理条例，将安全管理作为施工管理的日常任务，倘若施工现场中出现安全事故，应该及时追加相关领导的责任。为了加强管理，在出现较为严重的安全事故时，事故责任人应承担相应责任，使每个相关工作人员明确自身的责任，起到约束的作用。每一位施工人员明确安全意识，进行自我安全管理，保证安全，使施工建设的质量得到最大的提升［5］。

5 结语

综上所述，水利工程施工过程中存在许多安全隐患影响因素，如客观施工环境带来的影响、施工人员综合素养过低影响、安全设备配备不足影响、相关施工安全意识过低影响、安全责任法规不完善影响、施工设计勘测检验不合格影响等。为了充分发挥水利工程建设作用，推动我国水利事业发展，必须针对这些问题进行解决。相关水利工程建设施工单位要加大现场施工管理的监管力度，对施工人员进行专业培训，加强施工现场安全管理和预防工作。