公路工程施工监理中精细化管理的运用

杜和军

（安徽省公路工程建设监理有限责任公司，安徽 合肥 230000）

公路工程监理在整个公路工程施工中起着非常重要的作用。首先，工程监理可以使工程质量得到有效控制。公路工程监理能够采用不同有效的措施对工程施工的各个环节进行全面性的监督和管理，以保证施工单位的施工质量和效率。其次，工程监理可以提升施工单位的经济效益。对于施工企业而言，最终的目标是达到经济利益最大化，而工程监理可以有效控制公路工程施工中所使用的材料、机械设备和人员等，促使施工企业以最少的资金投入获取最大利润。

1 精细化管理的含义及作用

1.1 精细化管理的含义

所谓精细化管理是隶属于社会分工和服务质量的精细化，逐渐演变为一种科学管理理念，通过这样的管理理念的有效使用，在很大程度上能够减少工程施工管理过程中资源的消耗，从某种意义上而言，降低了施工需要的建设成本，提高了施工单位的经济效益和施工效率。若公路工程施工单位要想很好的实现整体性、协调性及可持续发展目标，则应不断提高自身在社会市场中的核心竞争力和影响力，从而必须要实行精细化管理。通过对精细化管理方法的合理使用，能够有效实现对工程施工实施预测性管理。

1.2 精细化管理的作用

精细化管理的主要作用是对企业的发展策略和目标实行分析并做好细分化管理，逐步落实管理目标的各项流程，促使企业的策略规划得到很好的完成，各个环节之间能够做到环环相扣并充分发挥自身应有的作用，最终保证企业能够得到全面性的发展。因此，企业构建精细化管理，关键在于结合企业的现状，严格遵照“精细化”的理念，找出关键问题和薄弱环节，实行分阶段处理。每阶段性在完成以后便形成一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能整合全部体系，实现精细化管理在企业发展中的功能、效用和作用，并清晰的意识到，在施工精细化管理过程中，最为关键的是具备规范性和创新性的有效结合，最终促使企业得到更好的发展。

2 现阶段公路工程施工监理中存在的各种问题

2.1 公路工程施工监理存在片面化

目前，对公路工程建设来讲，若是在建设过程中只是进行单纯的监管，并未在各个环节实行贯彻落实。例如，在开展招投标工作时，为了确保招投标具备公正性，业主禁止监理单位参与，则会造成监理机构对作业项目及操作职工的综合能力有全面性的了解，在实际开展工作中，监理职工无法对现有的资源做到高效的配置，从而对作业形成干扰，使监理作用无法得到实质性的发挥。

2.2 公路工程施工监理取费缺乏合理性，监理者的综合素质有待提升

现阶段，我国虽然构建了公路工程施工监管，但是却并未实行合理化的收取费用。由于对施工监理工作未有全面和清晰的认知，部分业主对施工监理的取费不断的降低，从而对施工监理行业的发展，起到非常大的阻碍作用。因公路工程监理工作薪资水平偏低，难以吸引综合能力强和素质高的人员，最终造成监理人才处于极其匮乏的状态，即使有部分人才加入到其中也是良莠不齐，影响了工程整体质量。

2.3 施工质量和进度缺乏一致性

施工监理的首要任务是保证工程能够在最短时间内且保质保量的完成。但是，在具体施工过程中，由于监理人员专业水平所存在的局限性，无法对公路工程建设的流程和施工技术有全面性的了解，以及其它方面的原因。当工程有问题出现时，没有办法得到及时有效的处理，严重阻碍了公路工程进度，从而导致施工质量和进度存在相应的矛盾。

2.4 监理工作的局限性

目前，我国公路工程监理单位的工作经常会受到多方面的干扰，如业主、建设单位及其他，因而权利受到了一定程度上的限制。为了留住客户或者是保证企业得到良好的发展和长远性的生存，当有业主的行为违反了监理合同时，部分监理单位也只能是被动的接受，进而严重影响了监理工作的质量。在施工过程中有质量问题产生时，业主又会将全部责任推给监理单位。这样便会出现只有责任而没有权利和交叉及从属的关系，根本没有办法全面发挥监理单位的监理职能，从而影响监理质量。

3 提高公路工程施工监理中精细化管理的有效措施

3.1 公路施工项目管理精细化的有效措施

对于公路工程施工项目而言，最为重要的便是施工项目的质量，所以构建全面及深入化的质量管理体系非常有必要。因此，监理在公路工程项目施工过程中，应督促施工单位构建全面且深入化的质量管理体系，构建施工质量保障体系，构建施工过程中的各管理部门、施工人员和管理人员之间的职责体系，进而构建施工工程项目责任制，将质量保证的责任落实到个人，最终确定施工项目的质量保障体系。同时，为有关的公路施工项目构建质量和优质工程的保证金体制。此外，在实际施工管理过程中，还需要构建以各分项工程为质量管理基本单位的精细化管理和质量控制的单元，以实现整体工程都能够得到有序的开展，最终构建完善且深入化的质量控制体系。工程项目的施工之间应根据实际情况，建立相应的预警机制和施工过程中构建质量控制机制，若是工程项目存在不合格的现象，则禁止开展下一步流程，通过具体且严格的规章制度构建情况和全过程的质量控制体系，以及加大对其中存在较大质量问题的现象或者是有关负责人的惩处力度。

3.2 构建安全的施工管理制度

安全管理工作在公路行业中是一项非常重要的工作，安全工作完成的优劣程度，将会对企业名誉和单位管理素质产生直接的影响。因此，监理需要督促施工单位将安全教育放置在施工管理工作中的首位。且安全管理的优劣更是涉及到人身安全和财产安全，所以安全从某种意义上而言是企业发展的命脉。而作为施工管理人员应全面完善安全措施，对所有涉及到的工作人员做好安全教育和宣传工作，使其能够提升安全意识，自行遵守施工操作规范标准和安全准则，实施有效的安全措施，通过这样的方式来保证企业得到稳定发展和工程整体效益。此外，全面贯彻落实安生产责任制，严禁触犯安全生产的法律法规，违反安全生产的规范标准和规章制度，以防止安生事故发生。因此，监理要督促施工企业构建安全生产责任制，将经济效益和安全生产实行挂钩的模式，按照职责做好明确化的分工，并构建完善的奖惩制度，规范施工中的各项安全行为，对于在施工中表现优秀的工作人员予以适当的精神奖励和物质奖励，对于在施工中表现敷衍塞责的工作人员因对其实行相应的惩处。同时，对施工的各个阶段做好安全检查，及时发现其中存在的不同事故隐患，并针对问题做好相应的整改工作，这便是安全检查的主要目的。

3.3 构建施工进度的全面管理体制

公路工程的施工项目在明确及进场以后，必须要督促施工单位按照合同所签订的施工路段，对施工项目做好整体施工进度规划，年、季和月的施工进度规划及短期的施工作业规划的编制，通过工程项目负责人的审核并报监理审批以后，同时通报到各个施工区域、施工团队和相关的管理部门，以确保各个部门能够进行很好的协调，促使工程项目得到井然有序的开展。此外，在公路工程项目实施的过程中，应根据施工的实际情况实行定期的进度分析和总结，并对其中的不足之处，及时按照施工的客观条件和要求做好调整，进而实现施工进度和施工要求都能够满足工程的客观要求。

3.4 强化材料监理

加大材料的监管力度，保证所应用到的各种材料符合公路工程的客观要求。然而，大部分施工企业为了达到经济利益最大化，往往会选取低劣的材料，促使工程质量受到了很大的影响。针对于此种情况，绝对有必要加大材料质量管理的力度。因此，需要采取各种有效的措施来防止这样的事件出现。首先，从公路工程施工材料本质问题上加以思考，采用先进技术对材料实行检测，以保证材料的质量与工程相符合。其次，施工施工企业应加强材料采购人员的培训工作，提升采购人员的专业能力和职业素养，以有效规避采购人员因为专业知识不够或者是职业道德偏低出现“吃回扣”的问题，进而引发材料质量偏低的情况。最后，采购人员应提前做好采购的各项准备工作，如市场调研和政府的相关政策等，只有这样，才能够对材料做好科学和合理的采购，促使材料不仅符合国家要求。同时也满足工程需求。而对公路工程中的沥青、水泥和钢材等需求量特别大的工程材料，应采取招标的方式，以此来保证原材料质量。

4 结语

综上所述，通过对公路工程施工监理中精细化管理的有效运用，不但能够提高工程管理的整体效率和精确度，而且还可以保证各项工程施工更加具备合理性和科学性。此外，精细化的管理模式还能够减少工程成本，保证公路工程施工整体质量，推动公路工程快速稳定的发展，从而为国民经济的迅速发展奠定良好的基础条件。