新发展格局下产业链与供应链协同发展研究

黎其健

（广西城市职业大学，广西 崇左 532100）

一、产业链供应链的含义和作用

（一）产业链的含义及作用

产业链是社会分工发展的结果，也是随着企业的发展而形成的产物，会跟随企业的变化而变化。它是一个网络状结构，包含着产品从生产到流通市场及被消费这个过程涉及到的环节及载体。相对于供应链来说，产业链涉及的范围更广，它包含着供应链及价值链，并且在经济管理及区域发展的过程中起着举足轻重的作用。它主要包含了以下三个特点：具有上下游作为支撑；产业链是属于商业闭环的；产业链是社会分工的结果，形成竞争与合作并行的市场化。

（二）供应链的含义及作用

供应链主要是从企业的角度去分析解释，通过美国供应链协会对于供应链的研究形成了SCOR模型，从模型上可以看出，企业对于原材料的采购、加工、销售到消费者手里等整个业务流程都像是一个环环相扣的链条，将相邻企业之间的供求关系联系起来就形成了我们现在所熟悉的供应链。简单来说供应链就是企业从生产到交付过程中，供应商—制造商—分销商—消费者的整个环节。

二、我国新发展格局的主要特征及内在要求

十九届五中全会中提出的构建“新发展格局”是对于我国百年未有的大变局及开拓新格局的主动应对对策，根据分析目前世界经济发展的趋势，并基于国内的情况做出的重要战略措施，利用国际和国内的市场资源来引导我国未来的经济发展趋势。当然也要深刻认识到新格局背后的经济规律，贯通整个经济活动的环节，推动各个环节、产业、部门、区域之间的循环流通，从而做到在危机中找寻机会，并在变动的经济社会中开辟新的发展路径。

新发展格局要求我们在经济优势的基础上安全稳定的发展，并且由被动向主动进行改变，推动大国经济高质量的发展。这就需要我们牢牢抓住新发展格局的特征、要求进行发展，主要有以下几个方面：

（一）从人民的角度出发，满足生活的需要

以内需为主导，将发展的侧重点及动力着重放在国内，提升百姓的生活水平，将百姓的幸福感、安全感作为出发点，深入挖掘内需，积极打造国内市场，这是新发展格局提出的要求，也是构建新发展格局的核心。

（二）以产业链与供应链为基础，打造安全稳定的市场环节

为了顺应时代发展的要求，提升产业链的现代化水平，攻克技术难关，加大产业优势的发展，提高国内的核心竞争力，使其能够在各个行业具有可控制性，同时能够安全稳步地向前发展。加强产业的附加值，提升我国在世界价值链的地位是目前的重中之重。

（三）将创新作为发展的动力，推动我国国内国际双循环的发展

改变我国之前发展的格局，将引进消化吸收后再创新转变为自主创新，根据科技的发展，经济的主导以及人才的培养，制定一系列的战略措施来强化我国的整体发展。加强基础科技的研究，尽快掌握核心技术，尽快打破我国的瓶颈期，在科技的发展道路上具有明显优势。除了使国内能够快速发展的同时还需要注重国际市场的循环，只有强大的国内实力，掌握尖端的科技技术，掌握国际市场的发展趋势，并且能够在国际市场上有较大的话语权以及源源不断地人才输入才能够在这个快速发展的时代站稳脚。

三、产业链供应链协调发展过程中面临的问题

新冠肺炎疫情持续蔓延影响着世界的发展格局，且带来了很多不确定因素，这也让我国产业链与供应链的发展面临着很大的风险，并且受到现实情况的约束，主要体现在由于经济以外的因素导致产业链的安全稳定性受到影响；部门产业内的政策及对应的体制使得产业的基础能力提升缓慢；由于国际市场的需求减少，且国内供需发展的步调不一致导致产业链供应链的循环受到了阻碍。

（一）安全性及稳定性受到多重因素的影响

经济危机、成本提升等经济因素的影响，疫情的影响、中美之间摩擦等都限制我国产业链的发展，影响了其安全性及稳定性。在全球的产业链分工中，安全性优于效率性，众多的国家出台了对应的政策，将医药产品、相关的原材料等都优先使用本土的产品，这使得我国相关产业受到了严重的阻碍。但我国有效地控制了疫情，使得市场也逐渐趋于稳定，正是如此，我国的经营环境得到了改善，并且成为了经济发展的中心；中美之间的摩擦让部分企业受到影响，导致我国出口美国的企业订单数量下降，部分企业将生产基地转移到其他国家，对我国的产业链与供应链产生了一定的影响。

（二）产业基础能力有待提高，产业链与供应链提升缓慢

产业安全是提升基础能力水平的关键，面对这种情况，我国在产业基础领域还有待提高。实际操作过程中，出现了科技重复投入、对于创新主体的认识不够明确、定位不清，投入的力量较为分散等情况。人才的培养、创新的体制建设，对于产业的发展支撑力度不够。

（三）由于国际市场的需求减少，导致产业链供应链的循环受到了阻碍

在疫情的冲击下，国际市场上的需求量普遍下降，对于企业来说出现了各种各样的问题，如库存增加、成本提升、收益下降，严重的造成产销脱节的情况出现，无形中让企业面临着巨大的压力与调整；另一方面国内市场的发展，由于各个行业的恢复情况不一致，步调有所差距，需求的恢复速度低于供给速度，导致在产业链与供应链发展过程中还有所差异。

四、推动产业链、供应链协调发展的具体措施与政策建议

推动产业链、供应链的协调发展，最主要是的要做好自身的事情，将新发展格局任务落实到位，深化改革的目的，扩大开放的动力。因此需要通过联合企业、政府、国际市场打造统一的市场，根据企业的意愿降低生产成本，加大与国际企业之间的合作关系，为产业未来的发展打下坚实的基础，在发展的过程中要始终牢记创新才是发展的第一动力，增加科研和教育的投入，加大推进新的技术的研发和应用，从而在国际市场占有一席之地。

（一）加强政府、企业之间的联系，统筹规划，促进双链的稳定安全发展

促进政府与企业的合作，完善市场秩序，加快资本要素的融入，使得资金能够在市场上流通自如，并且对于实体经济提供金融支持，降低企业的经营成本；完善土地供给制度，使得土地要素市场配置范围得到扩大，让部分企业从中受益；完善人才培养及劳动力市场，提高劳动人口的综合素质，加快打造科技要素的市场及加大投入力度，鼓励他们能够多点就业，提高流动性，从税收方面给予优惠。

（二）优化市场环境，强化统一市场的建设，减少商品在流通过程中的阻碍

前期投入较大，进入门槛相对较高，并且在一定行业中的技术难以突破成为了产品基础的关键特点，对此，只有优化市场环境，加强市场统一建设，才能够让产业链、供应链更好的施行，才能够保障各个环节更加畅通。要想减少商品在流通过程中的阻碍，就必须要消除其中的壁垒，如机制障碍、资源运用不合理的情况等。在生产过程中，需要找寻合适的融资途径，并且将实体经济与融资相结合；流通领域也是一样，需要前期的沟通，完善公路、铁路等基础设施，让物流网络能够更加顺畅，并且能够尽可能地减少这一环节的成本；信息流也是非常重要的一环，需要在不同的区域内加强基础设施建设，让信息流能够更快地传输。除此之外，在国际方面还需要打造保税区，通过高水平的中转点打开更多国家的大门，加强国际经济大循环，最主要的还是需要从政策、制度上着手，让国内市场与国际市场能够融会贯通。

（三）创新是第一生产力，增加教育和研究的投入，加快推进技术的发展，才能让产业链、供应链在国际市场占有一席之地

根据不同的产业采取相应的措施，合理引导新型技术的运用，加强产业链供应链的发展。例如针对产业链的龙头企业来说可以引导企业、社会等进行投资，加大重点项目在创新、技术上的发展；对于目前的新型行业、人工智能等领域来说，可以通过政府的融资将技术与产业进行融合；另外对一些偏向于传统产业链的企业来说，可以利用新的技术加强其周边的配套设施建设，并且在保障国内市场稳步发展的同时参与到国际市场的大循环中。

将产品的核心环节逐步从引进转为自主生产的产品，需要加大科研、教育的投入，让新兴科技技术能被更多人掌握，并且针对人才流失的情况采取一定的政策措施，从改革教育、人才培养制度入手，加大人才培养的力度，储备更多的优秀人才，为增强国际竞争力做好充分的准备。

（四）利用国内市场的优势，加强与国际企业的合作，为产业链、供应链提供更大的发展空间

利用市场的优势，推动具有优势的企业以及拥有核心技术的企业走出国门，加强与国际之间的供应关系，不断挖掘供应链的内涵及深度，提升融入全球的供应链能力，鼓励企业能够参与到国际社会中去，并且建立相应的制度体系，使得我国的产业链与供应链得到协同发展。