新常态背景下低碳城市发展规划思考

陈 琳

（山西省城乡规划设计研究院，山西 太原 030001）

1 城市规划设计内涵

1.1 城市规划

城市规划主要根据城市未来发展的方向做好城市管理的准备工作，城市规划必须结合城市自身发展的需要，确保城市空间结构的发展以及社会能够稳定，城市规划为城市的持续发展提供了保障。

1.2 城市建设

城市建设实在城市规划的前提下进行的，结合城市规划的内容，对城市进行相应的建设，保证城市的环境更加优化，并实现城市资源的合理分配，提高城市资源的利用率。城市建设能够保障城市的经济收益更加稳定。城市规划建设并不是一蹴而就的，需要长期调整，从而实现城市有序发展的目的。

2 低碳城市构成要素

2.1 绿色能源

城市规划建设的过程中必须重复应用绿色能源，传统的能源在应用的过程中会对生态环境造成一定程度的损害，不利于城市的持久发展。因此城市规划建设的过程中必须尽量减少对传统能源的使用，不断开发绿色能源，实现对生态环境保护的目的。近年来，我国已经加大了对新能源开发利用的力度，包括太阳能、风能、潮汐能等，新能源在逐步代替煤炭等传统的能源。

2.2 清洁技术

城市规划建设的过程中，为了能够实现低碳循环发展的目标，必须加强对清洁技术的研究力度。相比于传统的经济发展模式，循环经济的具有更多的优势。循环经济能够适应当前社会发展的需要，实现了环境和谐发展的目标。循环经济发展时必须严格遵守“资源—产品—再生资源”的流程和原则，确保各种资源得到有效地利用，实现能源的循环利用。清洁技术能够保证生产更加清洁，从资源的开采一直到废弃物的处理等多个不同的环节，都必须加强对能源的利用，实现对生态环境最大限度的保护。

2.3 低碳规划

城市建设前，必须对城市进行合理规划。城市低碳规划的过程中需要坚持“可持续发展”的原则，保证城市的各项设施能够稳定的运行，促进城市持久的发展。

2.4 低碳建筑

城市建筑建设的过程中，必须坚持低碳的原则，从土地资源的利用到对生态环境的保护，都需要不断的加强对绿色建筑节能技术的研究力度。同时，政府以及设计单位、施工单位等应该加强合作与沟通，实现对生态环境的全面保护。

2.5 低碳消费

低碳城市建设的过程中需要做好低碳消费工作，居民在日常生活和工作中应该调整衣食住行等活动，合理减少碳排放，采用绿色的生活方式，为城市的持续发展提供保障。

3 现阶段城市规划工作存在的问题

3.1 低碳环保理念的推广范围有待扩大

很多城市规划的过程中，并没有认识到低碳环保理念应用的重要性。城市规划方案与当地的实际发展情况之间的差异比较大，从而导致低碳环保理念的推广程度比较低。甚至有些城市规划是直接套用其他城市的规划方案，阻碍了城市低碳发展。

3.2 城市中缺少绿地系统

有些城市在进行规划的过程中知识将低碳城市的设计理念放在表面，没有针对城市中的具体情况做好园林绿化以及景观设计等工作，从而导致城市的绿地系统设计严重缺乏合理性。同时，部分城市规划建设的过程中，没有根据城市发展的实际情况进行分析，导致绿地系统的设计出现不规范的问题，无法发挥绿地系统的实际作用。

3.3 低碳环保管理方法有待创新

城市规划建设的过程中低碳环保管理方法应用存在不合理性：第一、城市规划中没有考虑对生态环境的保护，只有当生态环境遭受严重的破坏后，才开始认识到低碳环保管理的重要性，这种事后处理的方式严重阻碍了城市的持续发展。第二、城市规划的过程中，没有对城市现有的资源进行统计与分析，并且没有对城市周边的环境进行调研，从而导致环境遭受验证功能的破坏。污染严重的生态环境无法进行修复。并且有些城市的低碳环保技术比较落后，无法有效地解决城市生态环境污染问题。第三、城市规划的相关低碳环保管理规章制度有待完善，也是阻碍城市持续发展的因素。

3.4 节能意识有待增强

很多城市规划的过程中过分追求经济效益，并没有以长远的眼光看城市的发展，导致城市规划中的很多细节问题得不到合理的解决。尤其是城市中工业企业的建设时，没有充分考虑从生态环境的保护，导致生态环境遭受严重的破坏，企业的节能意识比较差，再加上管理部门的管理不到位，进一步增加了生态环境的污染程度。

4 低碳环保理念下城市规划工作的具体策略

4.1 加大低碳环保的宣传力度

新常态背景下，政府相关部门必须加大低碳环保的宣传力度，不断提高居民对低碳生活的认识。借助多媒体等多种不同的宣传方式，保证低碳环保理念深入人心。城市规划设计时设计师必须合理将低碳环保理念融入到设计中，从而保证城市的持续发展能够顺利进行。

4.2 合理规划城市交通

随着经济发展速度的加快，城市中家庭汽车的数量越来越过，为此，城市规划设计时需要对城市交通进行科学合理的规划，避免交通运输产生的大量污染物质影响生态环境的质量。城市规划设计时需要对城市交通进行全面的优化：

第一、提高城市公共交通系统的运行效率，最大程度上污染物质的排放量。例如，城市规划时可以根据城市人口数量等多方面的内容，在城市内增设地铁以及轻轨等，实现对城市交通系统的不断完善。同时，限制私家汽车的出行，将交通运输产生的污染控制在一定的范围内，从而减少对生态环境的污染。

第二、结合低碳环保理念的要求，实现对城市规划方案的合理调整与分析，保证低碳环保理念能够全面的落实。规划人员必须全面了解城市交通现状，并做好交通网络的优化与创新。综合城市发展的需要，提醒居民低碳出行，减少对私家车的使用。

4.3 增加节能型建筑

城市规划建设的过程中建筑是必不可少的部分，城市建筑建设的过程中要充分合理的运用绿色节能技术，并尽量使用绿色环保材料，从而建设绿色节能型建筑：

第一、相关部门结合城市发展的需要不断健全节能型建筑建设的法律法规，为建筑的持续发展提供保障。第二、城市建筑建设前需要对建筑的设计方案进行全面的评估，针对设计方案中给出的参数，做好节能设计的控制。第三、积极引进先进的绿色节能建筑技术，对建筑的供热计量控制技术技术进行优化。第四、尽量使用绿色环保型建筑材料，减少建筑建设以及使用过程中对生态环境造成的污染，提高绿色建筑的社会效益。第五、严格遵循节能型建筑的建设规章制度，做好城市节能规划工作，全面提尕节能型建筑的时效性。

4.4 规划低碳产业

1）建设低碳产业园区，城市规划设计的过程中可以结合城市发展的设计情况建设低碳产业园区。第一、综合分析城市未来发展的情况，并对城市未来发展涉及到的产业结构进行分析，从而创建出具有特色的低碳产业园区。同时，低碳产业园区必须要有自己的产业链，并且将生态环保理念更好的融入到产业链的搭建中。第二、低碳产业园区建设的过程中需要对周边的环境进行全年分析，保证园区内部的各项基础设施能够更加环保，降低对生态环境的污染情况。第三、结合低碳产业园区的实际运行情况，做好产业园区的各项配套实施，尽量降低对能源的损耗，不断提高能源的利用率。同时，产业园区的运行应尽量使用环保型能源，并做好产业园区内部多种不同资源的合理分配工作。完善低碳产业园区内部的交通系统，提高生产经营的实际效率。

2）城市产业结构升级，近年来我国生态环境遭受了严重的破坏，空气的污染程度也大大增加，因此，相关部门应该结合实际情况对城市产业结构进行优化与升级。第一、分析城市的工业产业结构，并全面将调研结果进行统计，从而城市运转的实际情况出发，制定切实可行的城市产业结构调整计划。第二、加大对城市产业结构调整的资金投入，为产业结构调整的顺利进行提供保障。并合理规划整改的时间。例如，政府可以通过降低税收的方式，鼓励工业企业进行产业结构的调整，保证产业结构升级工作更好的开展。第三、企业应该重视人才引进，不断吸引更多的复合型人才加入到企业的生产经营工作中。

4.5 垃圾处理及污水排放设计

城市运行的过程中会产生大量的垃圾以及污水，因此，必须加强对垃圾的处理以及污水排放的设计。第一、根据城市垃圾的产生情况，对垃圾进行不断的分类，并采用先进的垃圾处理技术实现对垃圾的处理，降低垃圾对生态环境的污染。第二、结合城市规划的情况制定污水排放体系，所有的污水必须进行严格的处理后才可以排放到规定的区域，避免污水乱排放问题出现。

5 结语

新常态背景下，低碳城市已经成了城市发展的大趋势，城市规划设计的过程中，设计人员必须结合城市运转的实际情况，保证资源的合理分配，不断提高资源的利用率，为城市的持续发展奠定坚实的基础。引进先进的绿色节能技术，为城市与生态环境的持续发展不断努力。