天然气场站QHSE 工作的管理与实践

李赛

摘要：天然气管网企业在延续了石油化工企业的HSE风险管理体系的基础上，结合运营及工程中的质量风险，建立了一套QHSE体系，覆盖了公司对质量、安全、健康、环保的管理活动及要求，以手册、程序、操作办法的金字塔管理结构为依据建立了制度、办法、细则的三层次文件体系，并通过长期运营形成了自己的风险管理模式，通过全面推行实施标准化工作，进一步提升管理。但如何在标准化工作中，将现有的QHSE体系进行有效地融合，形成一套全方位支持公司管理的制度体系，管网进行了全面的探索、研究及应用，以期为大家提供思考。

关键词：天然气;场站;QHSE;管理;实践

1.QHSE管理体系

（1）质量管理体系是围绕产品或服务质量，以增强顾客满意度为目的，以业务过程为主线，以过程控制、持续改进为关注点，以顾客、供方为关注对象，覆盖了产品、服务及过程，旨在实现质量零缺陷管理。

（2）职业健康安全管理体系以预防事故、防止职业病发生为目的，以危险源为主线，以辨识危险源、控制风险为关注点，以员工健康为关注对象，覆盖所有的区域、岗位及活动，旨在实现零风险的管理。

（3）环境管理体系以预防污染、资源的有效利用为目的，以环境因素为主线，以识别环境因素、减少环境污染为关注点，以社会相关方为关注对象，覆盖所有活动、过程，旨在实现零污染的管理。

2.体系融合的研究与实践

2.1全面的需求分析

（1）顾客：公司分别从管道输气的质量、价格、交付及服务四个方面进行了分析，纳入公司标准化的关键过程及标准要素。

（2）股东：因本公司特殊的企业治理及股权结构，公司分别对现有股东，从维护股东权益兼顾企业发展的角度，围绕公司的持续盈利能力、偿债能力、经营增长、财务经营的透明度等四个维度进行了分析，纳入标准化要素。

（3）员工：公司人员结构年轻化，公司分别从公司内部环境的创造、职业安全健康、职业发展、奖励与成长等维度进行了标准化要素的分析。

（4）供方及合作伙伴：公司通过对长期的物资及服务供方从互利共赢、长期合作的维度进行了全面的分析，形成标准化要素。

（5）社会环境：公司作为公用事业的承担者及国有企业，社会责任是企业的重要使命，公司分别从遵守法律法规的合规底线、履行环保、节能、资源高效利用的社会责任、良好的企业文化、诚信体系及社会公益等方面进行了分析，形成标准化的过程要素。

（6）公司标准化现状分析：公司目前进行了标准化站场的管理，技术标准相对齐全。公司除引入了QHSE体系，同时涉及到了内部控制体系、全面风险管理体系，目前公司已建立了以风险为导向，QHSE体系单独运行的以制度、办法、细则三层次结构的管理制度体系，表达方式多以制度为主，缺少标准化的方法，本次重点工作集中于管理制度方面所涉及的体系融合。

2.2关键业务过程的梳理

根据需求分析的结果，公司基于现有业务，对公司的活动业务过程、关键过程进行了全面的梳理。在梳理的过程中，公司明确了作业企业管理应有的方向，即在当今及适应未来的运营中，无论是引入怎样的管理体系、方法或工具，任何时候公司都应该有自己的根基，都应万变不离其宗，以实现公司的价值为目的。无论是管理体系、管理方法都是公司实现价值的工具，是管理的表现形式，形式要服务于内容，内容不能偏离企业价值实现的主航道。基于此，公司以价值链为依据，按照输入输出的过程管理及以价值链中的基本活动、辅助活动为依据，全面系统地对公司目前所涉及的业务进行了梳理。

2.3业务框架的建立

按照企业标准体系建设要求，公司通过对股东、客户、集团、员工、社会等相关方的需求进行分析，形成公司标准体系的指导文件，包括了公司的战略、方针、目标，公司在生产经营、工程建设中适用的法律、法规，以及所需执行的外部监管、上级要求等要求。这些文件为公司标准体系的上层指导文件。

2.4流程优化及梳理

公司在运行中，很多业务流程、操作流程都分散在各岗位及各业务部门。需要进行梳理、优化。梳理就是用流程承接战略，建立支撑战略落地的流程体系，让员工明确地知道什么是正确的做事方式。优化就是通过对流程效率的全面分析，落实如何高效地做事。公司通过从各岗位进行系统地收集、梳理，并通过建立业务流程地图，建立了各业务流程之间的逻辑关系，清晰地展示了流程的输入、输出及相互之间地接口，有效地避免交叉、重复地工作。同时，从成本、风险、质量、时间四个维度，按照流程的环节是否太复杂，是否可精简、是否可以通过适当的授权，简化流程层级，提高流程效率;是否可以通过改变环节的承担者来使流程更有效率;各环节之间、各环节的活动之间的逻辑顺序是否可以调整，更快实现目标;各环节的活动实现形式，线上线下，工具或其他方式方法代替等5个方面进行了系统地优化。确定各业务的最终顺序和路径。

2.5要素的梳理

公司通过系统地业务、流程梳理及优化后，进一步明确了业务、流程、标准三者之间的关系。业务是公司运行的基本活动，流程是表达这些业务活动的顺序和逻辑，标准的内容则是对流程每个环节的要求。确定了三者之间的关系和逻辑，公司开始进行全面的QHSE体系要素的梳理。即确定了每个标准是一项业务，每个业务的流程是标准的逻辑，以流程为纽带，识别每个环节的法律法規要求、QHSE要素要求、其他体系要求及公司管理要求，对各种管理要求及QHSE体系以流程环节为对应进行系统地梳理，并编制相应地QHSE体系要素与业务过程、流程、环节的对应表，使QHSE的各项管理要素无一例外地在业务活动中、在流程的扭转中、在各岗位操作中循环和实现。

2.6科学有机地融合

在体系融合中，除将法律法规、相关方、外部要求、QHSE管理体系等各要素融入流程各环节的同时，将公司运行多年的管理经验进行系统地总结，在一项业务所对应的标准中，标准的流程详细地描述了业务的活动顺序及所经过的所有环节，在每个环节上，提出所有的要求，即标准的内容，按照流程的顺序进行一一描述，每一个标准无一遗漏地表达了涵盖的业务、业务顺序及完成业务的所有要求，实现了以业务为基础、以流程为核心、以标准化表达为方法、以标准体系为平台的多位一体的有效地、科学有机的融合。

3.结语

通过不断地探索及应用，实现了QHSE体系、其他体系与标准体系的科学、有机地融合，建立了一套以标准体系为平台，涵盖公司所有业务过程，融合法律法规、外部、相关方及所有体系要素要求的可兼容、可扩展的标准平台，既延续了石化行业QHSE体系在质量安全环境方面的长效作用，又以标准化的“简化、统一、协调、优化”的原则进行固化，形成一套适合自己的有机融合的标准体系，使各类管理体系的精髓在企业内协调有机发挥作用，这套体系兼容并蓄，能真正在不断地升级迭代运行中实现企业的战略，消除管理的两张皮，真正为企业发展服务。