试论在国企改制过程中，如何发挥党组织的政治核心作用

王蓉

摘要：国企改制是党中央工作的重点，是目前政府工作的难点，更是社会关注的热点。国企改制是一项重要而紧迫的任务，是一项复杂的系统工程，传统制造业，面临的市场环境复杂多变，生产经营遇到诸多困难，企业改制、资产重组后，各种矛盾日益显现，企业面临巨大的生存压力。中央全面深化改革领导小组会议上明确指出，“要坚持党的建设与国企改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置”，“确保党的领导、党的建设在国企改制中得到体现和加强”。从中央在国企改制过程中对党组织的定位可看出，党组织在国企改制过程中的核心作用不容小觑。以本人所在系统国企改制过程中，党组织如何发挥作用为例，从以下几点探讨。

关键词：国企改制;党组织;治核心作用

一、党的领导作用于国有企业改制工作，是中国共产党的政治地位和政治意志在企业中的体现

众所周知，国有企业的性质，是全名所有制企业，即企业生产资料归全体人民共同所有。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、不叫国企。中国共产党的领导核心地位决定着国有企业的前途和命运。国有企业党组织的先进性决定着国有企业的生死攸关。在过去是如此，在如今国企改制的时候更是如此，“党建强，则企业强”，党建工作抓的好的企业，经济都不会差。

笔者所在的系统企业中，有员工不满企业因推进经济结构战略性调整而带来的资产重组、异地搬迁、安置分流、收入微调、子女上学等问题，进而闹过案例的，这些负面信息一旦引发就犹星星之火，会在“民意”中、乃至同类型企业中有燎原之势，此时企业中党组织的作用就尤为突显。“防民之口甚于防川”，企业党组织通过走访、调查、舆情分析，通过走群众路线，既“访民意”，又“解民忧”，汲取教训采取措施把现实中发现的问题转化为工作内容加以研究，对一些过激的误导公众的言论，采取必要手段进行合理管制，做到正面引导，调控员工的心理预期;做到“知己知彼、百战百胜”，不把矛盾当敌人，但在一些负面舆论面前，只有通过党组织开展思想政治工作，才能使矛盾消灭在萌芽状态，才能为企业长治久安赢来一个稳定的发展环境。

二、在国有企业改制过程中，如何发挥好基层党组织的政治核心作用

国企改制就是要建立现代企业制度，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度，最终目的是要解决企业的发展动力问题。要建立这样的企业制度，就要在改制过程中解决资产处置、股权处置、人员安置等问题。而这些目标任务的实现，就是要依靠党对国企改制的领导，要通过贯彻执行党的路线、方针、政策来实现，要通过加强和改善各级党组织对国企改制工作的领导，特别是通过发挥企业党组织的政治核心作用来实现。

（一）要用心工作，以情感人，充分发挥基层党组织的作用。

国企基层党组织能不能发挥好政治核心作用，取决于我们的基层党务工作者是否“有心”，是否“用情”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，员工的思想状况更加复杂化、多元化。因此，改制企业的党组织尤其要探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。

（二）充分发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力，正确引导员工积极参与到企业改制过程中来。

原属国有企业的中策橡胶集团有限公司（下面简称中策橡胶）近年来面临复杂的发展形势，企业如不顺应所有制经济改革大潮，势必在当今激烈的市场竞争中败下阵来。在中国已成为全球轮胎行业的重要生产基地、国内巨大的市场吸引了众多海内外公司参与竞争、全球销售收入前十名的轮胎生产企业都在中国建设生产基地、国内主要轮胎生产企业也都在积极谋求市场份额，市场的竞争日趋激烈的环境下，中策橡胶与国际巨头和国内上市公司相比，经营机制较为落后，长期资本不足，股权结构不合理，在内忧外患的发展形势下，2014年通过兼并重组、投资开发等途径多方面拓展发展渠道，完成了企业的混合所有制经济改革，企业由传统的国有企业经营模式转为民营企业的经营模式。毋庸置疑，资产重组、企业改制是释放企业活力、实现快速增长的一种捷径，但要走好这条路势必要紧抓员工思想不放松，练好内功，才能将国企改制、资产重组这把双刃剑发挥出好的作用。为积极配合行政的工作，企业党委审时度势，通过卓有成效的举措为企业在经济体制改革过程中对抗市场压力带来重重利好。

1、将思想政治工作与生产、创新相结合。在企业改制、产能转移前夕积极收集员工舆论诉求，通过思想政治工作克服“人心不齐、各自为伍”的不稳定因素，及时调整工作思路和重点，帮助员工解决实际困难，打消员工的疑虑，提振員工的信心，使大家放下包袱、轻装上阵，全力以赴投入到企业改制过程中的生产、经营、建设和发展的工作实践中。

2、大力开展“危机意识”、“主题教育”活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。企业党委利用政工例会、专题会议、党课等平台，逢会必讲国际国内经济形势，分析企业改制过程中的优势及遇到的困难，通过危机意识教育和党课，使全体党员、员工增强了危机感，为战胜危机，党员们能主动带领员工积极响应分厂、车间、工会的号召，投入到各项转型升级促发展的活动中去，促进了企业生产的快速发展。

3、努力建设服务型党组织，中策橡胶按照“到位不越位、围绕不脱离、参与不干预、服务不添乱”的要求，积极开展为生产一线服务工作。如为确保全公司胶料的供应，在新建炼胶项目工作组中组织党员、员工骨干成立了突击队;在海外扩张（中策泰国）项目的建设中，广大党员干部“白+黑”、“五+二”，创造了橡胶企业从建设到投产的中策速度，实现了企业“走出去”发展战略坚实的一步，为国家的“一带一路”战略做出突出贡献，为企业改制中的转型升级、跨越发展奠定了基础。

4、切合企业生产经营活动，树立党建工作品牌。在企业中广泛开展“党员亮身份”、“党员先锋岗”、“党员承诺制”等活动，带动广大员工一起“为党旗增辉添彩、为企业添砖加瓦”。中策橡胶党委以科学的理论、正确的舆论武装和引导员工，为企业改制过程中少走弯路，持续、快速、健康发展，提供了强有力的组织保证、精神动力和舆论支持。

（三）在深化国企改制中落实全面从严治党

“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”习近平总书记系列讲话中明确指出，“办好中国的事，关键在党。”在深化国有企业改制的过程中，既然党组织的政治核心作用毋庸置疑，国有企业党组织承担、落实从严治党的责任，从严治党这个决心一刻不能松懈，必须认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和要求，从源头避免国有资产的流失。

综上所述，在国有企业改制过程中，只有发挥好基层党组织的政治核心作用，推进服务型党组织建设，才能把党的领导作用真正体现出来，保证国有企业体制改革的正确方向。“行稳以致远，欲速则不达”，纵然深化国企改制之路仍然漫长，改制过程中所遇问题仍旧棘手，但我们每个人终将坚信，关于国企改制，关于企业的未来，唯有去做，才有改变。相信我们的党定能在国企改制这场大潮中所向披靡、扬帆掌舵、勇往直前。将党在国企改制过程中发挥的政治核心作用，作为前进的初心和本源，国企改制定能取得决定性成果。

【参考文献】

1、陈连喜，论国有企业与私营企业党建工作之异同【J】，中州学刊，2005，（06）

2、王国华，不断开拓创新党建工作之路【J】，政策，2001（07）