探索基层烟草企业纪检监察机构加强履职监督工作的有效途径

摘要：监督工作对于组织型团体来说十分重要，监督工作的执行情况对该组织的公平、廉洁运行具有关键作用。尤其是作为烟草企业来说，作为盈利组织，其中工作的每一环的公正运作对企业整体的利益都有很大的影响。为了保证烟草企业的公正廉洁，就要尤其重视纪检监察机构的职责履行情况。但是由于烟草企业内部人员配置、职责分工等多种原因，使得当前的烟草企业尤其是基层烟草企业的纪检监察机构履职情况不容乐观。因此，为了基层烟草企业的有效运作，提高基层烟草企业的发展质量就需要对当前的纪检监察机构运作进行改良，提高工作效率和工作水平，为纪检监察机构的履职监督寻找有效可行的途径。

关键字：基层单位;烟草企业;纪检监察;

前言：我国作为世界上最大的烟草生产国与消费国，对烟草企业的发展尤为重视。纪律建设是烟草行业高质量发展的重要保障。对于基层烟草企业来说，依据实际对一些基层烟草企业进行了实地调查后，通过对前人的研究对基层纪检监察部门更好履职提出了一些比较科学可行的建议，希望能够借此促进我国基层烟草企业的发展。

1 当前纪检监察的主要问题

对于当前的纪检部门来说，最突出的问题在于职责履行不到位。而对于一个组织尤其是基层烟草企业来说，纪检监察部门职责履行情况对于该企业的正常运行起重要作用。为了帮助基层烟草企业更好的履行纪检监察部门的职责，通过实地调查后对当前基层烟草企业纪检监察机构的履职监督情况进行一个问题汇总，对其中比较重要的问题进行分析。

第一点，监管部门的人员专业素质有待提高，纪检监督部门的监督人员缺少监督经验。在基层企业中很多纪检监督部门的设立作用并不突出，其中监督人员的选择也都是从公司内部选定，通常在担任监督工作的同时还肩负其他部门的工作，这就导致纪检监察部门的人员在监督职责履行过程中如果遇到与自身其他职责利益相关的任务时不能做到公平公正。除此之外，加强纪检监察部门的工作需要监察部门人员具有极高的思想政治觉悟，但在基层企业中如果要寻找思想觉悟又高又可以担任纪检监察部门的工作人员少之又少，难上加难，因此很多基层企业在选择纪检监察部门人员的任用时会在一定程度上放松思想方面的要求或者出现审查标准不统一的问题，由此为纪检监察部门的纯洁性埋下隐患。

第二点从纪检监察部门的定位来看，主要业务的规定并不明确。在对一些典型的基层烟草企业进行考察后发现有极少数的企业对纪检监察部门的监督任务进行了规划。大多数基层烟草企业对纪检监察部门的任务并没有足够的重视，在这些企业中两级分化的情况比较严重。有的基层烟草企业会对纪检监察部门提出详细繁重的监督任务，但是任务往往设定不科学，使监督人员增加工作压力的同时，对企业重点问题也没有提出可行的解决方案;有些企业则对纪检监察部门设定较少的任务，这种情况大多发生在“兼职”监督工作人员，较少的监督任务使他们将更多的经历放在自己其他业务上，最终导致企业的纪检监察部门成为一个“挂名”的存在，不担当、不作为的问题突出。因此对于当下的基层的烟草部门来说尤为重要的在于完善监察部门的职责和 工作流程，对于基层烟草部门来说，如果有完善的工作规章制度，对工作的执行具有极高的帮助作用。

第三，纪检监察部门与其他部门关系复杂，在这样的情况下容易终形成很多关系户，一些利益关系连接较密切地形成自己的小组织，如果小组织不能得到良好的管理，则破坏公司内部的凝聚力，内部矛盾增加，对企业的生产力造成损害。长此以往对于领导层的管理也有大的影响。因此要保持监管部门人员正常履行自己的职责首要厘清监察部门与其他部门的人员的关系，减少监督工作过程中不必要的阻力。

第四，纪检监察部门的规章制度不完善。当前大多数的基层烟草企业还没有认识到纪检监察部门对企业发展的重要性，因此没有对纪检监察部门的监督工作履行情况引起足够的重视。再加上该部门的竞争压力较小，工作环境较为安逸。很容易使工作人员在长期的工作过程中形成工作懈怠，加上目前纪检监察部门工作赏罚制度不完善，使得工作中出现不作为、不担当、不尽责的问题。

2 烟草企业纪检监察机构状况

第一点在人员配置方面有待改善。目前基层烟草行业的人员的来源较为复杂，在职责分配方面仍存在不完善的地方。并且我国的烟草企业都采用都上至下的管理方式，而由于基层企业的各项工作和人员都比较复杂导致上级并不能对基层的情况有一个比较好的了解，实际形成的人员配置并不适合企业实际的情况。

第二点在于基层企业不能提供业务工作需要的专业知识培训，对于基层烟草企业来说，和其他企业相比在设备，人员和专业配备上都具有一定的差距。其中工作人员素质的提高则是其中最重要的问题。在监督工作过程中，工作人员的作用是最为主要的，而员工的综合素质的高低对其工作效率的高低起决定作用。增强对员工相关培训对于提高基层烟草工作效率尤为重要。

第三在于队伍凝聚力有待加强，在基层烟草企业的人事管理中最核心也是难点所在。对于基层烟草纪律监察部门来说，人员的选用都是来源于当地各部门，在更好地了解基层各个部门的情况的同时，与其他部门的工作人员有着千丝万缕的联系，因此多多少少不可避免地会影响到其工作是否能够得到执行。

3基层烟草企业加强监管工作的方法建议

针对人员配置的不完善，同时对基层烟草企业的实地调查可知主要是因为由上至下的管理制度引起的，而由于监管部门的特殊性，在管理时要选择较为灵活的管理方式，目前对于监管部门的监管可以采用多元的管理方式。从而保证使人员配置效果最大化的帮助纪检部门的工作正常进行。

对于企业无法提供足够的业务需要的专业知识培训这一问题，经过探索我们发现可以通过向相关的政府部门来解决。因为对于基层烟草企业来说，其业务的发展离不开政府部门的帮助。而尤其是业务培训工作，需要巨大的人力物力支持，如果通过政府组织，可以集中当地烟草企业的员工为其提供较为专业的培训工作。

最后对于队伍凝聚力，要加强一个纪检部门的凝聚，首先就要加强思想方面的教育，要重视对纪检部门的思想政治教育，使其认识到自己工作内容的重要性并且加強队伍核心的凝聚力。

4总结

在企业内部中纪检监察机构既是监督企业各部门各司其职的监督者，也是维护公司工作业务正常按规矩进行的规则维护这。在企业尤其是基层企业中发挥着平衡协调的作用。但是当前基层企业的纪检监察机构的职责履行过程中仍存在一系列的问题，为了解决这些问题以促进基层烟草企业的发展对基层烟草企业纪检监察机构加强履职监督工作进行研究，根据研究发现纪检监督部门监督工作落实不到位主要在于人员专业不足以及对纪检监督部门的重视不够。并且根据这些研究结果提出一些对于基层烟草企业来说比较有可行性的改良建议，希望能够借此增加我国对基层烟草企业的监察工作方面的研究，帮助我国基层烟草企业得到更好的发展。

参考文献：

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[4]冯军. 探究新形势下全面提高基层企业纪检监察履职能力的措施[J]. 现代企业文化，2018（26）：237-237.

作者简介：

夏层英（1985.10-），女，汉族，籍贯湖南岳阳，硕士研究生学历，经济师，研究方向——纪检监察