信访维稳管理体系的构建与思考

耿洋

摘  要：近些年来我国企业改革逐渐深入，得到了较快的进步和发展，企业内部结构也发生了一定的变化，各个企业不管是在内部组织形式上或者是的利益分配上都同以前有着一定的區别。同时，也带来了一些潜在的问题以及矛盾，那么就会给新时期企业信访维稳工作带来一定的挑战和考验。在此种形势下，要求投入较多的力量保证信访维稳机制的稳定运行，进而帮助企业职工可以解决信访维稳相关问题，企业才可以在一个和谐的环境中保持良好的发展态势，也可以给企业和社会创造较大的效益。

关键词：企业信访维稳;重点难点;措施

引言

当前国企改革进人攻坚期，各种矛盾凸显，对信访维稳工作提出更高要求，每个信访维稳人要牢固树立稳定是政治、是大局、是第一责任的思想，在思想卜高度重视，在行动卜落实到位，胸怀全局，勇于担当，迎难而卜，真抓实干，努力营造安定团结、和谐稳定的环境，为改革和发展提供坚强有力的保障。因此，信访维稳工作人员加强作风建设尤其重要，要时刻体现在岗位卜，体现在实实在在的工作效果卜，具体来说，就是要做到“两个把握，三个善于，三个有心”。

1信访维稳工作的重点难点分析

1.1上访人群以弱势群体居多

第一，部分职工对信访维稳寄予了“厚望”，希望通过信访维稳解决自身的所有问题，致使可以利用法律解决的问题逐渐升级。部分问题已经通过法律解决，但是职工仍然选择上访。第二，部分职工缺乏相应的法制观念，信“闹”不信“理”。有些上访职工受“法不责众”等观念的误导，动辄纠集众人上访闹事。

1.2员工对企业信访维稳工作认知有所偏差

在企业中担任信访维稳工作的人员缺少对信访维稳工作的精准认识，当前，企业信访维稳工作中对该工作的认知不够精准，诸多员工在遇到问题时只找相关部门的领导直接反应，有可能造成诸多小的事情逐渐演变为大问题，解决案件缺乏针对性，在处理问题过程中给工作人员带来了一定难度。一些企业人员出现了越级上访的问题，往往认为权力越大的部门对工作重视程度越高，在解决问题上的权威性也比较高，进而可以解决员工提出的所有问题，造成员工对企业信访维稳工作认知有所偏差，出现越级上访的情况，将简单的事情变得复杂，出现了一些负面影响，反而造成相关问题得不到妥善解决。所以，企业信访维稳专职工作人员对信访维稳工作认知不够，不精确，比较容易出现企业工作不稳定性的增加。

1.3缠访闹访问题严重

部分上访人员的素质相对较差，在上访的过程当中，持有“闹访”的心理，希望通过无理取闹争取相应的利益。对于已经解决的信访维稳问题，依然选择通过吵闹的方式来增加利益，致使基层信访维稳工作人员难以顺利开展工作。在此过程中，存在诸多上访老户，这些上访人员在以往的上访经历当中获得了相应的利益，因此，会选择频繁上访，并在上访的过程当中吵闹，为了避免问题的进一步扩大，信访维稳工作人员会积极解决信访维稳老户的问题，这对于信访维稳工作的有序开展产生了不利影响。

2企业信访维稳工作有序推进的措施

2.1坚持人民立场，打造服务型信访维稳文化

文化是人类相对经济、政治而言的精神活动及其产物，是社会意识形态及与之相适应的制度和架构。每一种社会形态都有与其相适应的文化，每种文化都会随着社会的发展而发展。信访维稳作为具有浓郁中国特色的制度设计，综合了多种文化因素，凝聚了中国智慧的解决方式，其所体现的观念形态和处事方式，为解决社会问题提供了一种区别于刚性司法的柔性解决方案，形成了独具特色的信访维稳文化。信访维稳制度本身兼具以民为本的亲和性和释法说理的规范性，既不突破道德，又不践踏法律，是中国特色社会主义法治体系的一种有益补充。

2.2提升对信访维稳工作的认知

可以从企业经营者和管理者的角度出发，科学认知以及理解信访维稳工作，特别是信访维稳工作的功能和对企业的积极价值帮助企业解决运营发展中出现的各种问题，采取积极的措施解决多种可能出现情况，第一时间将影响企业形象和管理问题的案件及时清除、解决。对于企业职工而言，其需要对信访维稳工作和其自身利益的关系有着清晰的认识，同时在利益受到侵害时可以科学应用企业信访维稳工具维护自身的合法权益，对自己的利益科学保护。

2.3提高信访维稳工作者的心理素质和政策水平

上访人员的态度与工作模式各异，新信访维稳者垂头丧气，老访者吹胡瞪眼，群访者人多势众，在接访当中，部分上访人员在初次上访当中比较通情达理，对工作人员给予了足够的信任，当问题难以解决时，再次上访时，上访者就表现出了蛮横的态度，信访维稳工作人员也逐渐成为上访者的“仇人”。

结语

在企业开展信访维稳工作时，各单位之间应进行分工协作，彼此之间积极配合，综合施策，使信访维稳矛盾得到科学化解，进而从源头上进行预防，以降低信访维稳问题的出现，从而得到信访维稳秩序的转变，提高上访群众的满意率，不断推进信访维稳工作的开展，使其工作质量得到一定提升，由此给企业信访维稳工作带来全新的探索。

参考文献

[1]江川.新时期企业信访维稳工作的开展策略探讨[J].企业改革与管理，2019（23）：26-27.

[2]吴本亮.提升信访维稳工作水平为农垦改革发展护航[J].中国农垦，2019（12）：54-56.