徐浩
摘要:随着海洋经济建设的大力发展,合理地利用和掌握海洋环境现状成为了当前重要的问题,而环境监测数据获取是了解海洋环境状况的最基本的手段。我国的海洋环境监测质量管理工作经过多年来的发展,逐步形成了非常有特色质量管理模式,高质量的获取监测数据,对于促进海洋环境保护工作的发展尤为重要。本文通过分析质量管理现状,为获得准确可靠的监测数据提出了相应的解决措施。本文主要分析海洋环境监测质量管理现状及解决措施。
关键词:质量管理;海洋环境监测;质量控制
中图分类号:A 文献标识码:A 文章编号:(2021)-40-141
引言
若想促进我国的海洋生态建设,相关部门应设定适宜的海洋生态环境监测系统,当前该系统还存有诸多不足,某些方面亟待完善,只有提升监测技术、改进当前的监测水平,才能加强生态环境的管理水准。
1、海洋生态环境监测系统的主要内容
海洋生态环境较为复杂,该系统不仅尺度较大,还带有多重要素,基于各个地区的经济水平、人类行为与活动存有差异,其生态环境监测系统中的内容也不尽相同,通常来讲,在监测海洋生态环境期间要依照该环境的实际特征来制定出相应内容。从宏观上看,海洋环境监测系统的监测范围应包含海洋生物、近岸水域与海岸等;从微观上讲,其监测对象的种类较多,如浮游植物、贝类、鱼类、船只、海湾、珊瑚礁与滨海湿地等。在完成数据信息的收集后,监测人员会将其放置到专业的数据库中,该数据库内设有专门的影像数据,如基础地形图、电子海图、航空遥感与卫星遥感等,而非影像数据则包含开发利用信息、社会经济信息、生态环境信息、自然资源信息与基础地理信息等。为掌控海洋生态环境质量,技术人员还加入了生态质量指数,该指数会受到生态反应指数、生态分布指数与生态暴露指数的影响,该数据具有较强的代表性、灵敏度等,利用此类指数来完成生态环境监测系统的构建可切实提升相关区域的监测水平。
2、优化海洋生态环境监测体系的有效管理对策
2.1监测单位的监测工作监督要到位
海洋环境监测工作是一项即科学又系统的工作,任何一环节的出错都会影响到数据结果的准确性,不能如实反馈监测海域的海洋环境现状。对各级监测单位的质量监督工作要形成常态化,不定期地对监测机构等进行督查。多对监测机构进行能力验证考核,要求存在问题的监测机构进行整改并落实到位,对不具备监测能力的监测机构进行淘汰处理。监测机构应对其自身薄弱的工作环节加强监督并构建相关的监督机制,通过加强对薄弱工作环节构建相关的监督机制,可以在环境突发事故的应急监测中避免现场监测工作的盲目实施,更好的开展环境监测质量管理工作。监测人员的质量意识需要提高,保证其工作规范化、标准化。特别是最高管理者的对质量要求决定了各监测单位在日常管理和监督中是否到位和是否真正落实。
2.2加强海洋环境监测能力培训和验证考核
海洋环境监测范围较为广泛,包括水质、沉积物、生物生态等。而海水的成分也更为复杂,背景干扰更多,因此对技术人员的能力提出很高的要求。为提高海洋环境监测质量,需对监测人员高频次的开展系统性培训,提高专业技术水平,对新上岗人员或转岗人员进行上岗前的能力确认,确认其具备胜任该岗位的能力后方可授权上岗。此外,应定期对实验室监/检测能力进行能力验证或比对考核,从而不断提高技术人员的综合素质和强化质量意识。同时还要对培训效果进行评价,不断的改进培训方法提高培训成效。
2.3逐步形成海洋突发环境事件应急处置和预测预警能力
在海洋生态环境应急预警监测方面,围绕风险防范和应急处置,深入推进应急预警监测。统筹利用政府和社会应急监测资源,建立完善国家—海域—省—市四级应急监测网络。推进重点海域环境预测预警业务和技术体系建设,逐步实现水质预测预报、水质异常预警。构建并完善我国管辖海域水动力场模型,并推进海湾基础场和精细化模型构建,形成对溢油等主要海洋生態环境突发事故和海洋生态灾害的业务化模拟能力,为海水生态环境质量预测提供技术支撑。除此之外,针对氮、磷等主要指标,开发海水质量预测业务化模型,逐步量化污染防治在海水质量变化趋势中所起的作用。
2.4将科学理论和系统管理方法落实到海洋管理实践
系统科学的基础是开展科学研究,并且使用的是定性与定量相结合的综合集成研究方法,其研究过程是将定性与定量相结合得出定量(模型)的结论,以此作为管理的依据,而不是单纯地以经验和思辨的力量从定性到定性地认识和解决问题,而这正是导致公共政策出现偏差的原因之一。具体表现为:一是我国海洋研究领域的科研力量较为分散,少有人来做集大成的工作,尚不能满足系统科学要求的定性与定量研究高度综合集成的要求;二是科学研究与政府管理存在一定程度脱节,传统条块分割的行政体制下政府部门和科研机构分别自成体系,以科研支撑并主导决策的工作机制尚未完全建立起来,政府部门往往习惯于从本部门、本领域的角度出发制定公共政策。为此,我们提出“十四五”时期设立海洋生态环境系统设计部门的设想,目的在于实践系统科学的研究方法,解决当前我国海洋生态领域研究学科相对分离、科学研究与政府管理相对脱节和滞后的矛盾。
结束语
海洋环境监测质量管理工作要更进一步发展,需要各个监测单位充分发挥职能,海洋环境监测是一项系统又复杂的工作,环境监测部门需要在日常的监测管理工作中总结经验,不断提高其监测能力,使其监测数据更加具有代表性、更加直观地反映海洋环境现状,以全面促进我国海洋环境监测的发展。
参考文献
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