“弃管小区”变“齐管小区”

〉〉〉〉〉张雪地

2021年以来，黑龙江省牡丹江市西安区火炬街道党工委积极构建完善党组织领导下的居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位等多方联动的“红色物业”体系，为老百姓解决了实际难题，取得了实实在在的成效，让居民们拍手称好。

坚持党建引领“弃管小区”焕然一新

西安区火炬街道辖区内老旧小区多，部分老旧小区因建筑年代久远、维护费用高等原因，逐渐被物业弃管，普遍存在着卫生环境较差、基础设施较差、安全隐患较多等问题，严重影响居民日常生活。

位于解放路的金鼎5栋楼，就是经历了两次弃管的小区，这里生活着300多户居民。现在，黑色的大铁门里，一圈铁栅栏围出了一个大院子，步道和广场铺设的是红色地砖，路面非常整洁，院子中央是木栅栏围成的小花园，旁边的健身器材上，老人们正在锻炼身体。

和谐发展。图：徐骏/新华社

在这住了快40年的居民张阿姨说：“你可能想象不到，我们以前是没有院子的。不管我们居民怎么安装挡车桩，私家车主都能破坏挡车桩把车停在我们的广场上。自从今年6月新的物业公司接管小区后，用围栏圈出了一个院子，还申请了健身器材，我们终于有了自己的院子。”面对小区的变化，张阿姨显得有些激动，她说这个小区先后被弃管了两次，小区环境真是可以用“脏乱差”形容，现在终于有了家的感觉。

小区频繁被弃管怎么办？西安区火炬街道党工委书记宋扬介绍说，他们采取“三步走”的方式：划分管区、调查摸底、委托管理。

“在将5栋独体楼划分为1个管区的基础上，组织老旧小区党组织和党员通过入户走访、电话询问、发放调查问卷等方式向居民了解现存的矛盾及问题，形成问题清单和需求清单。根据小区实际情况，通过召开业委会党支部会议，先后与3家物业进行商谈，最终确定了进驻的物业公司。”相关负责人说。

2021年6月，北方物业公司接收金鼎5栋楼后，终于解决了社区垃圾清理等一系列“老大难”问题。片区的两个物业公司进驻后，改造智能安防监控设备、智能人脸识别门禁、智能停车系统等公共设施，清理垃圾90余车，拆除私搭乱建10余处，对3处空闲场地进行硬化和绿化，小区面貌焕然一新，赢得了小区居民们的认可。

规范物业管理居民主动交纳物业费

物业公司服务质量不高、小区居民物业费收费难的“恶性循环”，曾是影响业主与物业公司关系的难点问题。为此，西安区火炬街道党工委统筹各社区党委多次召集小区开发商及物业公司现场调度、研讨，明确了“建强组织、打造品牌、规范管理、优化服务”的宗旨，并建立“红色物业”体系的工作目标，让党组织领导物业公司，把服务提升起来。

目前，火炬街道办事处辖区内9家物业企业，凡是有3名以上正式党员的物业企业，全部单独建立党组织，正式党员人数不足3名的3户物业企业，成立了2个联合党支部，实现了党组织全覆盖；辖区内28个小区，建立业委会（物管会）党组织28个、占比100%，建立业委会（物管会）28个、占比96.55%。

在社区党组织引领下，物业公司党组织打造党建品牌、开展特色服务。其中，富友物业公司党支部打造党建品牌“红心领航文化睦邻”，制订“5341”物业服务快速反应机制，即针对业主提出的问题，5分钟到达现场，30分钟内解决，重大问题4个小时内解决，特殊复杂问题一天内形成解决方案，以此提升业主满意度。

金禹物业公司党支部充分发挥党员及志愿者的作用，在各小区门卫开设党员便民服务窗口，主动为业主提供寄存服务1000余次，咨询服务300余人次。

2021年以来，辖区内物业公司居民投诉率显著降低，物业费收费率达到80%以上。

开展共驻共建党建联盟成员发挥优势

在建立基层党建联动体系方面，火炬街道办事处统筹成立金融街商圈党建联盟，在34家驻区单位中选出了党建联盟成员9家，打造商圈党建与“红色物业”联建共同体，发挥成员单位的优势力量，为辖区居民提供更加全面、多元、精准的服务。

在北方三区附近有一片草地，因为常年缺乏规划管理而弃置荒废。一楼的居民就在草地边上围起了围栏，后来慢慢演变成了各家“小开荒”菜园。

大大小小各种材质的围栏影响美观，为了实现辖区环境的净化美化亮化，利民社区联合共建单位北方物业公司、艺博芭蕾舞艺术团，对这片“小开荒”菜园进行了改造，拆除周边栅栏，并翻土、撒花种，打造了“百米花街”。在这由美丽的格桑花组成的“百米花街”，花朵在白色整齐的围栏下，映衬得别样美丽，形成了一道靓丽的风景线。

此外，园明社区党委联合共建单位牡丹江市审计局，为辖区内杜鹃园小区和御庭园小区新增设了13张便民长椅，为规划楼小区安装花园围栏50余米。

“西安区火炬街道党工委将驻区单位、共建单位、在职党员三支红色力量凝聚起来服务社区居民，努力做到共融共建、共治共享的工作目标。”宋扬说道，他们正在努力找准共建双方“需要什么”和“能做什么”，列出“资源清单”和“需求清单”，让居民得到更多实惠。